Дело №12-32/2025 (№12-410/2024)

УИД 76RS0015-01-2024-003621-55

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

30 января 2025 года г. Ярославль

Судья Ленинского районного суда г.Ярославля Красильникова Л.Г., 

при секретаре Алемасовой А.Ю., 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии Ленинского района г.Ярославля №5-450А/2024 от 27 ноября 2024 года,

у с т а н о в и л:

Постановлением административной комиссии Ленинского района г.Ярославля №5-450А/2024 от 27 ноября 2024г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Из обжалуемого постановления следует, что 02 октября 2024 года в 08 час. 01 мин. по адресу: 

<

...> (57,63976667, 39,867655) специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи (Дозор-М3 01-АА289, свидетельство о поверке С-ДРП/19-12-2023/302979073, поверка действительна до 18.12.2025) зафиксировано размещение транспортного средства Джили, гос.рег.номер № принадлежащего ФИО1 на участке с зелеными насаждениями, в нарушение пунктов 1.2, 1.3, п.п.2.1.1 п.2.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля, утвержденных решением муниципалитета г.Ярославля от 30 января 2004г. №306 «Об утверждении правил благоустройства территории г.Ярославля». 

Не согласившись с вынесенным постановлением, ФИО1 в установленный законом срок обратился с жалобой в Ленинский районный суд г.Ярославля, в которой просит постановление отменить.

В жалобе заявитель указал, что территория, на которой размещалась принадлежащая ему автомашина Джили, гос.рег.номер № является придомовой территорией дома №3 по ул.Воинова г.Ярославля, выделена для стоянки автомобилей жителей дома на основании решения общего собрания собственников ЖСК от 30.05.2015г. Заявитель является гостем жителя дома ФИО2, автомобиль припарковал в пределах установленной решением ЖСК площадки. 

В судебном заседании ФИО1 поданную им жалобу поддержал по изложенным в ней доводам, пояснил, что зарегистрирован в г.Магнитогорске Челябинской области, временно проживает в квартире у ФИО2 в доме 3 по ул. Воинова г.Ярославля. Свою машину оставляет у дома, где оборудованы места для парковки автомобилей, они отсыпаны гравием и щебнем, установлены ограничители каждого места – колышки с навесной цепью. Также имеется решение общего собрания собственников помещений данного МКД от 30 мая 2015г., согласно которому за автовладельцами закреплены стояночные места. 

Представитель административной комиссии Ленинского района г.Ярославля по доверенности ФИО3 в судебном заседании с жалобой не согласилась, пояснила, что протокол №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ЖСК «Медик-2» по адресу: 

<

...> от 30 мая 2015г., в соответствие с которым жителями дома определено отнесение данной территории к парковочным местам, в Территориальную администрацию не предоставлялся, в связи с чем, участок не исключен из рейдовых мероприятий по выявлению административных правонарушений. Указанный протокол передан в Территориальную администрацию и зарегистрирован 29.01.2025г. В связи с чем, имелись законные основания для привлечения к административной ответственности. 

Выслушав заявителя ФИО1, представителя административной комиссии ФИО3, исследовав письменные материалы дела, прихожу к следующему. 

В соответствие с ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года N 100-з «Об административных правонарушениях» размещение легковых транспортных средств, мотоциклов, в том числе брошенных или разукомплектованных, и прицепов к ним на детских и спортивных площадках, газонах, участках с зелеными насаждениями и иных объектах благоустройства на территории муниципального образования в нарушение требований, установленных правилами благоустройства, если указанное деяние не является нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей; на должностных лиц - десяти тысяч рублей; на юридических лиц - двадцати тысяч рублей.

Согласно пунктам 1.2, 1.3, 2.1 Правила благоустройства территории города Ярославля, утвержденные решением муниципалитета г. Ярославля от 30.01.2004 № 306, устанавливают обязательные к исполнению требования к благоустройству территории города Ярославля, являются обязательными для исполнения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, устанавливают основные требования к содержанию территории города Ярославля. 

В силу п. 2.1.1 Правил благоустройства, на территории города Ярославля запрещается размещать автотранспортные средства и иные механизмы, кроме спецтехники, осуществляющей обслуживание территорий, на участках, предназначенных для озеленения придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, на участках с зелеными насаждениями, в том числе на газонах, цветниках, озелененных площадках придомовых территорий многоквартирных домов или административных зданий, а также на детских, спортивных площадках, площадках для отдыха взрослых, хозяйственных площадках, в местах установки (размещения) контейнеров, контейнерных площадок и других не предназначенных для этих целей местах.

В пункте 5 Таблицы 1 ГОСТ 28329-89 «Государственный стандарт Союза ССР Озеленение городов. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Госстандартом СССР от 10.11.1989 № 3336) указано, что зеленые насаждения - это совокупность древесных, кустарниковых и травянистых растений на определенной территории.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 02 октября 2024 года в 08 час. 01 мин. по адресу: 

<

...> (57,63976667, 39,867655) специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи Дозор-М3 01-АА289 зафиксировано размещение транспортного средства Джили, гос.рег.номер №, принадлежащего ФИО1, на участке с зелеными насаждениями, в нарушение указанных пунктов 1.2, 1.3, п.2.1.1, п.2.1 Правил благоустройства территории г.Ярославля.

По данному факту на основании постановления административной комиссии № 5-450А/2024 от 27 ноября 2024г. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. 

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. 

В этой связи наличие в действиях ФИО1 состава вмененного административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» нельзя признать установленным.

В материалы дела заявителем представлен протокол №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме ЖСК «Медик-2» по адресу: 

<

...> от 30 мая 2015 года, согласно пункту 6 которого принято решение о закреплении стояночных мест вдоль жилого дома во временное пользование за автовладельцами для стоянки принадлежащих им легковых автомашин. Указанные автовладельцы своими силами и средствами оборудовали стояночные места. К протоколу №1 от 30 мая 2015г. приложена схема распределения стояночных мест.

На фотографиях, представленных заявителем, видно, что места для размещения легковых автомобилей, организованные жителями дома, имеют твердое покрытие в виде гравия и щебня, они ограничены колышками и навесными цепями, древесных, кустарниковых и травянистых растений не произрастает. Таким образом, исходя из сложившейся обстановки на спорном участке местности, усматривается, что оно оборудовано под парковку автомобилей. 

Заявитель зарегистрирован в г.Магнитогорске Челябинской области, о чем имеется отметка УФМС в его паспорте, в суде пояснил, что приехал в гости к ФИО2, проживающей в доме 3 по ул.Воинова г.Ярославля, оставляет свою машину на парковке возле дома в месте, отведенном ФИО2 для стоянки автомобиля. 

При таких обстоятельствах, учитывая сложившуюся длительное время обстановку, осведомленность заявителя о возможности парковки автомобиля в указанном месте при наличии протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №1 от 30 мая 2015 года, принимая во внимание положения части 4 статьи 1.5 КоАП РФ о том, что неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, суд приходит к выводу об отсутствии у ФИО1 умысла на совершение вмененного административного правонарушения. 

Отсутствие данного протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме №1 от 30 мая 2015 года у Территориальной администрации основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности служить не может. Обязанность по предоставлению данного протокола в Территориальную администрацию подлежала выполнению правлением ЖСК, но не заявителем. 

В силу п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу положений пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие, а равно недоказанность состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по административному делу.

Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемое постановление административной комиссии подлежит отмене в соответствие с п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, а производство по делу прекращению за отсутствием в действиях заявителя состава вмененного административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

р е ш и л:

Постановление административной комиссии Ленинского района г.Ярославля №5-450А/2024 от 27 ноября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.25.3 Закона Ярославской области от 03 декабря 2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1 отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава вмененного административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Ленинский районный суд города Ярославля в течение 10 суток с момента вручения (получения) копии решения.

Судья Красильникова Л.Г.