Судья Беспалов О.В. Дело № 2-255/17 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Троицкое 14 июня 2017 года

Целинный районный суд Республики Калмыкия в составе:

председательствующего судьи Беспалова О.В., 

при секретаре Мунчинове Б.В.,

с участием представителя истца ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия к администрации Чагортинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, администрации Верхнеяшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, администрации Найнтахинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на автомобильную дорогу

УСТАНОВИЛ:

Администрация Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия (далее по тексту – администрация ЦРМО РК) о признании права собственности на пристройки, мотивируя тем, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она владеет и пользуется как своей собственной автомобильной дорогой 

<

адрес>, протяжённостью 32 км.

Согласно выписке и ЕГРН об основных характеристиках объекта автомобильная дорога 

<

адрес> с кадастровым номером № имеет протяжённость 32 000 метров и расположена по адресу: 

<

адрес>, в границах 

<

адрес>.

Данный объект недвижимости передан администрации ЦРМО РК на основании распоряжения Правительства РК от 21 мая 2008 года № 157-р "Об утверждении перечня имущества, закреплённого в оперативном управлении ликвидируемого комитета по управлению автомобильными дорогами РК, безвозмездно передаваемого из собственности РК в муниципальную собственность города Элисты и районных муниципальных образований РК".

Пунктом 3 названного распоряжения установлено, что право муниципальной собственности муниципальных образований, указанных в п.1 настоящего распоряжения, на имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению, возникает с момента утверждения Агентством по управлению муниципальным имуществом РК актов приёма-передачи.

Указанный объект не состоит в реестре федерального или республиканского имущества. ДД.ММ.ГГГГ решением Собрания депутатов Целинного РМО № принята на баланс администрации Целинного РОМО и передана в казну Целинного РМО РК.

Согласно выписке из реестра муниципального имущества Целинного РМО РК спорная автодорога числится как объект капитального строительства.

В настоящее время Целинному РМО РК необходимо признать право собственности на спорную автодорогу, но отсутствие первичных документов, связанных с её строительством и вводом в эксплуатацию, препятствуют государственной регистрации права собственности на указанную автодорогу.

Ссылаясь на статьи 12, 131, 215, 218,219 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 2 и 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", статьи 3 и 10 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации", Администрация ЦРМО РК просит суд признать за ней право собственности на автомобильную дорогу ФИО4 с кадастровым номером №, протяжённостью 32000 м.

В судебном заседании представитель истца – Администрации ЦРМО РК ФИО3 поддержал заявленные требования в полном объёме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Ответчики администрации Чагортинского, Верхнеяшкульского и Найнтахинского сельских муниципальных образований Республики Калмыкия, будучи надлежащим образом извещёнными о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, но направили заявления, в которых просили рассмотреть дело в их отсутствие, признавая заявленные истцом требования.

При отсутствии возражений со стороны истца, суд счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков.

Выслушав мнение сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.

Распоряжением Правительства Республики Калмыкия от 21 мая 2008 года № 157-р утверждён прилагаемый перечень имущества, закрепленного в оперативном управлении ликвидируемого Комитета по управлению автомобильными дорогами Республики Калмыкия, безвозмездно передаваемого из собственности Республики Калмыкия в муниципальную собственность города Элисты и районных муниципальных образований Республики Калмыкия: Целинного районного муниципального образования РК. 

Пунктом 3 данного распоряжения предусмотрено, что право муниципальной собственности муниципальных образований, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, на имущество, указанное в приложении к настоящему распоряжению, возникает с момента утверждения Агентством по управлению имуществом Республики Калмыкия актов приема-передачи.

В перечне имущества, закрепленного в оперативном управлении ликвидируемого комитета по управлению автомобильными дорогами Республики Калмыкия, безвозмездно передаваемого из собственности Республики Калмыкия в муниципальную собственность города Элисты и районных муниципальных образований Республики Калмыкия (приложении к указанному Распоряжению), указано, что Целинному РМО РК передана автомобильная дорога ФИО5, протяжённостью 32 000 м.

Согласно данным Министерства по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия и Федерального агентства по управлению государственным имуществом Республики Калмыкия автомобильная дорога ФИО6 не находится в реестре республиканского и федерального имущества не состоит.

Решением Собрания депутатов Целинного РМО РК № от ДД.ММ.ГГГГ спорная автодорога поставлена на баланс Администрации ЦРМО РК.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным статьей 136 настоящего Кодекса. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно пункту 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Главой 14 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрены основания приобретения права собственности лицом, не являющимся собственником имущества. К таким случаям, в частности, относятся: признание права собственности на бесхозяйную вещь, приобретение права собственности в силу приобретательной давности.

Вместе с тем, представителем истца не приведено суду правовых оснований, дающих основание для признания за Администрацией ЦРМО РК право собственности на недвижимое имущество.

В обоснование своих требований представитель истца сослался на положения статей 3, 5, частей 1 и 10 статьи 6 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации", согласно которым автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Автомобильными дорогами общего пользования местного значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных автомобильных дорог. Автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц. К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов сельского поселения, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации, и автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения городских поселений, частных автомобильных дорог. 

Вместе с тем, исходя из смысла приведённых правовых норм они регулирую отношения, связанные с автомобильными дорогами, находящимися в муниципальной собственности, в то время, как спорная автодорога в муниципальной собственности не состоит.

Само по себе включение спорной автодороги в реестр муниципальной собственности не означает наличие у администрации ЦРМО РК права муниципальной собственности на неё.

Пользование спорной автодорогой Администрацией ЦРМО РК, отсутствие претензий со стороны третьих лиц и её отсутствие в реестре государственного и муниципального имущества, необходимость решения вопросов местного значения, не являются бесспорными основаниями для признания на неё права собственности истца.

Таким образом, поскольку представителем истца не приведено суду правовых оснований для признания за Администрацией ЦРМО РК права собственности, суд, действуя в пределах заявленных истцом требований, в соответствии с частью 3 статьи 196 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

Кроме того, поскольку ранее спорная автодорога находилась в государственной собственности, то, следовательно, ответчиком по данному делу должно быть Министерство по земельным и имущественным отношениям Республики Калмыкия, а не сельские администрации.

В связи с изложенным, суд не может принять признание ответчиками иска, так как такое признание противоречит закону.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных истцом требований.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении искового заявления Администрации Целинного районного муниципального образования Республики Калмыкия к администрации Чагортинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, администрации Верхнеяшкульского сельского муниципального образования Республики Калмыкия, администрации Найнтахинского сельского муниципального образования Республики Калмыкия о признании права собственности на автомобильную дорогу. 

Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Калмыкия через Целинный районный суд Республики Калмыкия в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья О.В. Беспалов