Дело № 2-146/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Нюрба 28 мая 2018 года 

Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе судьи Семеновой С.Н. единолично, 

с участием прокурора – старшего помощника прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) Винокурова И.М., 

при секретаре Алексеевой М.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образованию «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в течение шести месяце после вступления решения в законную силу направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об утверждении правил землепользования и застройки с приложением подготовленных в соответствии с Федеральным закона от 18.07.2001 № 78-ФЗ « О землеустройстве» карт (планов) объектов землеустройства названного поселения»,

установил:

Истец – прокурор Нюрбинского района обратился в Нюрбинский районный суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к Муниципальному образованию «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) о возложении обязанности в течение шести месяце после вступления решения в законную силу направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об утверждении правил землепользования и застройки с приложением подготовленных в соответствии с Федеральным закона от 18.07.2001 № 78-ФЗ « О землеустройстве» карт (планов) объектов землеустройства названного поселения», указывая, что ответчик не исполняет требования п. 3 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», что приводит к невозможности ведения достоверного кадастрового учета объектов недвижимости, как следствие, предоставление гражданам неполной информации, то есть, нарушает конституционное право каждого на свободное получение информации. 

В судебное заседание не явился представитель ответчика, ходатайствующий о рассмотрении дела без его участия. Учитывая надлежащее извещение, личное заявление, уважительность причины неявки, с согласия прокурора, суд считает возможным рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

В судебном заседании прокурор Винокуров И.М. поддержал исковое заявление, указывая, что иск основателен, нарушения закона о землеустройстве: непредоставление карты (плана) объектов землеустройства в Росреестр были выявлены в 2017, тогда же прокурором было внесено представление, однако нарушения федерального законодательства имеют место и в настоящее время, они должны быть устранены, поскольку они ограничивают право гражданина на свободное получение полной и достоверной информации; запрашиваемый прокурором 6-месячный срок является достаточным и разумным.

В соответствии со ст. 174 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании оглашен отзыв ответчика на исковое заявление, в котором ответчик признает допущенное нарушение и заявляет о заключении договора с ООО «Максима-недвижимость» о составлении карты-плана черты населенного пункта с. Сайылык Хорулинского наслега Нюрбинского района (л.д. л.д. 27,28-30). 

Выслушав прокурора, и изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему: 

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться с иском в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости», органы местного самоуправления обязаны направлять в орган регистрации прав документы (содержащиеся в них сведения) для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае принятия ими решений (актов): об утверждении правил землепользования и застройки либо о внесении изменений в правила землепользования и застройки, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон. 

П. 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 №1532 (ред. от 19.06.2017) «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», в случае утверждения правил землепользования и застройки либо внесения в них изменений, если такими изменениями предусмотрено установление или изменение градостроительного регламента, установление или изменение границ территориальных зон, орган местного самоуправления (органы государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) направляет в орган регистрации прав документ, воспроизводящий сведения, содержащиеся в правовом акте, которым утверждены или изменены правила землепользования и застройки, включая сведения о территориальных зонах, устанавливаемых правилами землепользования и застройки, в том числе сведения об установлении и изменении границ территориальных зон, количестве территориальных зон, перечне видов разрешенного использования земельных участков для каждой территориальной зоны, а также о содержании ограничений использования объектов недвижимости в пределах территориальных зон.

Как видно из материалов дела, МО «Хорулинский наслег» является юридическим лицом, органом местного самоуправления (л.д. л.д. 18-25). 

Решением схода граждан МО «Хорулинский наслег» от 14.02.2012 № 9 утверждены Правила землепользования и застройки территории села Хорула (Сайылык) муниципального образования «Хорулинский наслег» (л.д. 17). 

28 апреля 2018 проведенной проверкой установлено, что вопреки требованиям Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 03.04.2018) «О государственной регистрации недвижимости», Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2015 №1532 (ред. от 19.06.2017) «Об утверждении Правил предоставления документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1, 3 - 13, 15 статьи 32 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», карта-план черты населенного пункта не составлена, требуемые документы для внесения сведений в Государственный кадастр недвижимости не направлены (л.д. л.д. 5-6,7,8-10,11-13,14).

Требование прокурора от 30.04.2018 об устранении нарушений требований законодательства не исполнено (л.д. 15,16). Как видно из ответа ответчика прокурору, денежные средства для разработки карты-плана выделены в 2018 (л.д. 16). Договор с ООО «Максима-недвижимость» на оформление карты-плана установленной черты населенного пункта, сдачу документов в государственный фонд данных, оформление землеустроительного дела, постановка на кадастровый учет населенного пункта с. Сайылык, составлен 22 мая 2018. 

Таким образом, доказано, что ответчик, являясь юридическим лицом, органом местного самоуправления, не выполняет требований федерального законодательства в области землеустройства и государственной регистрации недвижимости, что нарушает права неограниченного круга лиц на свободное получение информации, а также принципы эффективности, справедливости, открытости и прозрачности процедур предоставления земельных участков. 

Таким образом, иск обоснован и подлежит удовлетворению. 

На основании выше изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

р е ш и л :

Исковое заявление удовлетворить полностью.

Обязать Муниципальное образование «Хорулинский наслег» Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) в течение 6 (Шести) месяцев после вступления решения суда в законную силу направить в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Саха (Якутия) документы для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости об утверждении правил землепользования и застройки с приложением подготовленных в соответствии с Федеральным закона от 18.07.2001 № 78-ФЗ « О землеустройстве» карт (планов) объектов землеустройства населенного пункта с. Сайылык Хорулинского наслега Нюрбинского района Республики Саха (Якутия)».

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в апелляционном порядке в течение месяца через Нюрбинский районный суд Республики Саха (Якутия).

Судья: п/п

Копия верна:

Судья Нюрбинского районного суда 

Республики ФИО1 Семенова