Дело №2-1036/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Станица Полтавская 21 июня 2018 года

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе: 

судья Фойгель И.М.

представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Красноармейском районе Краснодарского края, действующая на основании доверенности ФИО1

секретаре судебного заседания Блюм И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе Краснодарского края о произведении перерасчета размера пенсии и выплате недополученных сумм пенсии,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе о произведении перерасчета размера пенсии и выплате недополученных сумм пенсии.

В обоснование иска указала, что в феврале 2018 года обратилась в Управление ПФР в Красноармейском районе с просьбой произвести перерасчет размера пенсии с учетом заработка за 1989-1990 гг. и предоставить подробный расчет пенсии.

В ответ Управление ПФР в Красноармейском районе направило письмо от 12.03.2018г. №, в котором указано, что с 01.12.2010г. был произведен перерасчет размера пенсии в связи с представлением справок о заработной плате за периоды работы с февраля 1985 г. по июль 1988 г., с февраля 1989 г. по ноябрь 1989 г., с января 1990 г. по август 1990 г., и привело расчет пенсии.

В своем письме Управление ПФР в Красноармейском районе указало, что пенсия исчислена из заработка за 57 месяцев за периоды: с 01.02.1985 по 30.06.1988г. с 01.02.1989г. по 30.09.1989, с 01.01.1990 по 31.08.1990. Среднемесячный фактический заработок составил 211 руб. 29 коп., а среднемесячный заработок по стране за этот же период составляет 230 руб. 95 коп. Отношение заработков составляет величину 0,915, при этом, в соответствии с п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предельной величиной является 1,2. (заработная плата за октябрь и ноябрь 1989 г. не принята в расчет, так как было увольнение 24.10.1989г.).

Кроме того, из вышеуказанного следует, что при перерасчете размера пенсии Управление ПФР в Красноармейском районе также не приняло в расчет заработок за июль 1988 г.

Считает, что действия Управления ПФР в Красноармейском районе в части непринятия в расчет заработную плату за июль 1988 года, октябрь и ноябрь 1989г. являются необоснованными и незаконными, а свои права нарушенными по следующим основаниям.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч.3 ст.36 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

На основании п.3 ст.30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173- ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», размер пенсии определяется из среднемесячного заработка за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Указала, что не принята в расчет пенсии заработная плату за октябрь и ноябрь 1989 г., поскольку 24.10.1989г. было увольнение, но сумма, указанная в справке о заработке за октябрь 1989 г. является заработной платой за октябрь месяц, а сумма, указанная за ноябрь 1989 г., исходя из норм трудового законодательства, также является заработной платой. Следовательно, при перерасчете размера пенсии суммы заработка за указанные периоды должны быть приняты в расчет.

Также считает, что подлежит принятию в расчет, не принятый Управлением ПФР в Красноармейском районе заработок за июль 1988 года, поскольку он был указан в представленной справке.

Таким образом, считает, что с учетом не принятых в расчет заработков, отношение ее среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации должно составить более 0,915.

Кроме того, истица полагает, что размер пенсии был занижен в связи с тем, что ответчик для определения суммы расчетного пенсионного капитала учло сумму начисленных страховых взносов (44722 руб. 29 коп.) без учета ее индексации.

Так, исходя из представленного Управлением ПФР в Красноармейском районе расчета, проиндексированы были только величина расчетного пенсионного капитала (73161,25 руб.) и сумма валоризации (16827,09).

Между тем, согласно положениям ст.29.1 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» индексации подлежит сумма расчетного пенсионного капитала, которая определяется исходя из величины расчетного пенсионного капитала (ПК1), суммы валоризации (СВ) и суммы уплаченных страховых взносов (Г1К2).

Так, исходя из представленного Управлением ПФР в Красноармейском районе расчета ее пенсии, проиндексированы были только величина расчетного пенсионного капитала (73161,25 руб.) и сумма валоризации (16827,09) (абз 1,2,3 стр. 3).

Также истица считает, что размер пенсии подлежит перерасчету путем учета периодов ее ухода за двумя детьми до достижения ими возраста полутора лет в виде суммы коэффициентов, предусмотренных ч.12 ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно нормам ст.15 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» коэффициент за полный календарный год периода ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, составляет:

1,8 - в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

3,6 - в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет;

Из вышеизложенного следует, что периоды ухода за детьми – дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и сыном, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет могут учитываться в виде суммы вышеуказанных коэффициентов.

В соответствии со ст.23 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится:

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения;

с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В силу положения ч.2 ст.26 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером

своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Просила суд признать право на перерасчет размера пенсии с 01.12.2010г. (дата предоставления справок о заработке и заявления о перерасчете пенсии) с учетом среднемесячного заработка за 60 месяцев (с февраля 1985 года по июль 1988 года, с февраля 1989 года по ноябрь 1989 года, с января 1990 года по август 1990 года) и проиндексированных сумм страховых взносов, а также выплатить недополученные суммы пенсии за период с 01.01.2010 по дату вынесения решения, и, обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе Краснодарского края произвести перерасчет размера пенсии исходя из суммы коэффициентов за периоды ухода за двумя детьми.

Представитель ответчика, представитель Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Красноармейском районе, действующая на основании доверенности ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями не согласилась, представила суду отзыв на иск, просила суд в удовлетворении иска ФИО2 отказать.

Установив фактические обстоятельства дела, выслушав доводы сторон, исследовав и оценив представленные в дело письменные доказательства, с учетом норм материального и процессуального права, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Статья 56 ГПК РФ устанавливает, что каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений.

В силу ст.57 ГПК РФ доказательства предоставляются сторонами.

Как следует из ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В статье 39 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия установлены законом.

Судом установлено, что ФИО2 является получателем трудовой пенсии по старости с 29.08.2010г. в соответствии с ст.7 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЭ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», (далее Закон от 17.12.2001г.). Пенсия исчислена без учета заработной платы.

С 01.12.2010г. по заявлению ФИО2 от 03.11.2010г. произведен перерасчет размера ее пенсии в связи с представлением справок о заработной плате:

- справка от 10.08.2010г. № выданная «ПО «Полет»-филиал ФГУП «ГКНПЦ им. М.В. Хруничева» за период с февраля 1985г. по июль 1988г.

- справка от 03.08.2010г. № ФЛ-Д-476, выданная архивом района Магжана ФИО3 за периоды с февраля 1989г. по ноябрь 1989г., с января 1990г. по август 1990г.

Пенсия исчислена из заработка за 57 месяцев за периоды: с 01.02.1985г. по 30.06.1988г., с 01.02.1989г. по 30.09.1989г., с 01.01.1990г. по 31.08.1990г. Среднемесячный фактический заработок составил 211,29руб., а среднемесячный заработок по стране за этот же период составляет 230,95 руб. Отношение заработков составляет величину 0,915, при этом, в соответствии с п.З ст.30 Закона от 17.12.2001г. предельной величиной является 1,2.

Со дня вступления в силу Закона от 17.12.2001г. утрачивают силу Закон Российской Федерации от 20.11.1990г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон от 20.11.1990г.) и Закон СССР от 14.07.1956г. «О государственных пенсиях» (далее Закон от 14.07.1956г.) и другие федеральные законы, принятые до дня вступления в силу Закона от 17.12.2001г. и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспеячения, применяются в части не противоречащей Закону от 17.12.2017г.

Состав заработка и периоды, за которые определяется среднемесячный заработок при назначении пенсии регулируются ст.100 и ст.102 Закона от 20.11.1990г.

В заработок для исчисления пенсии включаются все виды выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы, на которые начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются правительством Российской Федерации.

Среднемесячный заработок при назначении пенсии определяется за любые 60 месяцев работы подряд в течение всей трудовой деятельности. Из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, исключаются неполные месяцы работы в связи с ее началом или прекращением не с первого числа месяца.

Согласно постановления президиума ВЦСПС от 22.11.1974г. «О перечне видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы» страховые взносы не начисляются на следующие выплаты рабочим и служащим: 1. единовременные выплаты из фонда заработной платы и фонда материального поощрения (выходное пособие при увольнении, различные виды денежных пособий, выдаваемых в качестве единовременной материальной помощи, в том числе из фонда материального поощрения); 2. компенсационные выплаты.

Судом установлено, что ранее не входящий в заработок для исчисления пенсии истицы июль 1988г. как неполный в настоящее время Управлением пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе включен в периоды, за которые определяется среднемесячный заработок при назначении пенсии, так как из справки о заработной плате усматривается не включение компенсационных выплат и выплат единовременного характера в указанные суммы., величина отношения заработков составила 0,941. Выплата нового размера оформлена на июль 2018г. с доплатой за период с 01.12.2010г. по 30.06.2018г. В связи со сложившимися обстоятельствами специалистами Управления пенсионного фонда РФ в Красноармейском районе принесены извинения ФИО2

Заработная плата за октябрь 1989г. (уволена 24.10.1989г.) не принята в расчет, т.к. по архивной справке нет возможности определить были ли произведены компенсационные и единовременные выплаты; суммы за ноябрь 1989г. не могут быть включены, поскольку приходятся за период после увольнения (т.е. когда ФИО2 уже не состояла в трудовых отношениях).

Согласно п.121 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсиях все виды заработной платы, учитываемые при исчислении пенсии, указываются в месяце их получения, то есть в том месяце на которые они приходятся согласно лицевому счету, платежной ведомости. Однако, доплаты по заработной плате, не начисленные своевременно по вине администрации, указываются в месяце, в котором они должны были быть выплачены.

Таким образом, заработная плата за октябрь и ноябрь 1989г. не может быть приняты в расчет размера пенсии.

При расчете пенсии используется такой показатель как сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица ( далее РПК) регулируемый ст.29.1 Закона от 17.12.2001 г.

РПК включает в себя пенсионные права в денежном выражении, приобретенные на 01.01.2002г, сумма валоризации и сумма страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002г.

Сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, с учетом которой исчисляется размер трудовой пенсии, включает в себя сумму страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002г. ( п.1 ст.29.1 Закона от 17.12.2001 г.). В соответствии с нормами п.2 ст.29.1 Закона от 17.12.2001г. индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица с учетом которого исчисляется размер страховой части страховой пенсии по старости, осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии по старости (п.2 ст.29.1 Закона от 17.12.2001г.).

В соответствии с нормами п.2 ст.29.1 Закона от 17.12.2001г. индексация расчетного пенсионного капитала застрахованного лица с учетом которого исчисляется размер страховой части страховой пенсии по старости, осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии по старости. Поэтому для индексации расчетного пенсионного капитала применяются те же индексы, что и для индексации страховой части пенсии.

Частью 4 статьи 2 Закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсия» установлено, что Правительство РФ определяет порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии и условия установления указанных пенсий гражданам. В целях единообразного применения пенсионного законодательства издаются соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством РФ.

Порядок формирования и индексации расчетного пенсионного капитала регулируется ст.20 Федерального закона от 15.12.2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Сведения о размере расчетного пенсионного капитала отражаются на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

Учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, осуществляется в порядке, определяемом правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 12.07.2002г №407 были утверждены Правила учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, которые введены в действие с 01.01.2002г. Пенсионный фонд, являющийся страховщиком, осуществляет учет страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, причем учет производится нарастающим итогом.

В соответствии с п.5 Правил от 12.07.2002г №407 в составе расчетного пенсионного капитала учитываются суммы страховых взносов, поступившие в Фонд за застрахованное лицо на финансирование страховой части трудовой пенсии в течение всего периода, предшествующего назначению или перерасчету пенсии.

Сумма страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии включаются в расчетный пенсионный капитал в тот период, в котором они фактически поступили.

Индексация расчетного пенсионного капитала осуществляется в порядке, установленном для индексации страховой части трудовой пенсии в соответствии с ч.б ст.17 Закона от 17.12.2001г. Данной нормой установлен порядок индексации страховой части трудовой пенсии. Решение об индексации пенсионного расчетного капитала принимаются путем издания постановлений Правительства РФ.

Согласно п.7 Правил от 12.06.2002г. №407, включение в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц сумм страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд от страхователей производилось по окончании календарного года на основании представленных страхователями в территориальные органы Фонда сведений индивидуального (персонифицированного) учета и имеющихся в территориальных органах Фонда данных о суммах начисленных страховых взносов и суммах страховых взносов, поступивших в Фонд за календарный год.

Согласно материалов дела, истица с 20.06.2005г. состояла в трудовых отношениях.

Постановлением Правительства РФ от 11.07.2005г. №417 утвержден коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц, определенного по состоянию на 01 января 2004г., в размере 1,114 (данный коэффициент получен в результате умножения коэффициентов индексации пенсии с 01.08.2004г. в 1,0628, с 01.08.2005г в 1,048 (дополнительная индексация).

В связи с тем, что страховые взносы, начисленные работодателем в течение 2005г., были учтены на лицевом счете истицы по окончанию 2005г. по сведениям, представленным работодателем, к данным суммам не мог быть применен коэффициент индексации, предусмотреный Правительством РФ с 01.08.2004г. и с 01.08.2005г.

Таким образом, суммы страховых взносов, начисленные в течение 2005г., были учтены на лицевом счете застрахованного лица по окончанию 2005г. на основании сведений, представленных работодателями по окончанию 2005г.

Поскольку данные суммы отсутствовали на лицевом счете на 01.01.2005г., они не могли быть увеличены на коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала, определенного по состоянию на 01.08.2005г (1,114).

На 01.01.2005г. взносов нет, соответственно нет прироста РПК за счет индексации взносов.

На 01.01.2006г. учтено начисленных в 2005г. взносов - 2078,43 руб. Коэффициент индексации страховой части пенсии с 01.08.2006г. - 1,062 (постановление Правительства РФ от 28.07.2006г. №466). Сумма увеличения РПК за счет индексации 128,86 руб (2078,43 х 1,062).

В 2007г. сумма страховых взносов, начисленных в 2005г., подлежала индексации на коэффициент 1,16 (постановление Правительства РФ от 27.03.2007г. №183) с учетом ранее примененного индекса увеличения страховой части пенсии 1,062, утвержденного постановлением Правительства РФ 28.07.2006г №466). Сумма увеличения составила 203,69 руб. (2078,43 х 0,16 — 128,86).

Постановлением Правительства РФ от 25.03.2008г. №205 был утвержден коэффициент индексации с 01.04.2008г. в размере 1,204. Индексации подлежали суммы РПК на 01.01.2007г. и прирост РПК за счет индексации с 01.04.2007г.

Далее прирост РПК исчисляется аналогично.

Сведения о расчетном пенсионном капитале отражены в Выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица которая заполняется программным обеспечением и соответствует форме, утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 31.07.2006г. №192п «О формах документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и инструкции по их заполнению».

В соответствии с п.1 ст.. 17 Закона от 17.12.2001г. размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

На день установления пенсии на лицевом счете застрахованного лица имелись сведения о начисленых страховых взносах (фактически начисленных) запериод с 20.06.2005г. по 31.12.2009г. в размере 34350,06 руб. Прирост расчетного пенсионного капитала за счет индексации составил 10372,23 руб. Страховые взносы с учетом индексации составили 44722,29 руб.

Далее при поступлении вновь начисленных страховых взносах за 2010г. на лицевой счет ФИО2 производилась корректировка размера пенсии в марте 2011 г, августе 2011г. Полная сумма начисленных страховых взносов составила 43871,95 руб. С учетом индексации - 54244,18 руб (прирост за счет индексации - 10372,23 руб.).

Таким образом, суд приходит к выводу, что при исчислении размера пенсии включены страховые взносы с учетом индексации.

Согласно, заявления ФИО2 от 14.08.2017г. о рассмотрении целесообразности перерасчета пенсии, в связи с заменой страхового стажа периодами ухода за детьми - ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 1,5л в баллах произведен перерасчет размера пенсии с 01.09.2018г. (за первого ребенка 2,7 балла + за второго 5,4 балла = 8,1 балла). Размер пенсии составил 9148,86 (увеличение пенсии - 200,46 руб.).

В силу части 1 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

При перечисленных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования истицы. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Управлению пенсионного фонда РФ по Красноармейскому району о перерасчете размера страховой пенсии и выплате недополученных сумм пенсии - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Красноармейский районный суд в течение месяца, со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда И.М. Фойгель