Дело №2-5098/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2017 года Уссурийский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Доценко Л.А.,

при секретаре Сигидиной К.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение разовой материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, с участием Администрации Приморского края, Департамента труда и социального развития Приморского края,

с участием представителя ответчика администрации УГО - ФИО2, представителя Департамента труда и социального развития Приморского края – ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования тем, что он обратился к ответчику с заявлением о включении его в списки граждан, пострадавших в результате продолжительных ливневых дождей, прошедших в августе 2017г., на получение компенсационных выплат. Однако, Администрацией УГО ей было отказано в признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки на получение выплат, предусмотренных постановлением Администрации Приморского края №320-ПА от 09.08.2017г., в связи с отсутствием регистрации по месту жительства, в жилом доме, расположенном в зоне ЧС. В связи с чем истица, с учетом уточнений, просила признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации природного характера, установить факт ее проживания в период чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017г. в жилом помещении, находящемся в зоне чрезвычайной ситуации, по адресу: XXXX, признать право на получение единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей и финансовой помощи в размере 50 тыс. рублей в связи с частичной утратой имущества первой необходимости, а также просила обязать администрацию УГО включить в соответствующие списки граждан, нуждающихся в оказании материальной помощи. 

В судебном заседании истица на уточненных требованиях настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным выше. Дополнительно пояснила, что является собственником дома, расположенного по адресу: XXXX. На момент затопления в указанном доме с ней проживал ее сожитель ФИО4, который зарегистрирован в этом доме и получил выплаты. Истица проживает в указанном доме с ДД.ММ.ГГ года, ранее была в нем прописана, но в данный момент истица не зарегистрирована в доме, поскольку имеет регистрацию в жилом помещении, расположенном по XXXX. Регистрация по данному адресу истице была необходима в связи с наблюдением у онколога. Квартиру по XXXX истица не сдает, иногда ночует в ней, а также приходит туда постирать и помыться. В день затопления она находилась в квартире по XXXX, которая также пострадала после затопления. Не оспаривала, что она получает меры социальной поддержки – ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг по жилому помещению, расположенному по адресу: XXXX 

Представитель администрации УГО в судебном заседании возражала против заявленных требований, полагает, что документально не подтверждается проживание истца по спорному адресу, кроме того согласно сведений отдела по УГО Департамента труда и социального развития ПК истец, зарегистрированный по адресу: XXXX, состоит на учете в отделе по УГО, является получателем следующих мер социальной поддержки – ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг. Полагала, что получение указанных мер социальной поддержки подтверждает фактическое проживание истца по XXXX того, истица пояснила, что периодически проживает в указанной квартире. 

Представитель Департамента труда и социального развития Приморского края в судебном заседании пояснила, что получение истицей субсидии по XXXX доказывает фактическое проживание истицы по данному адресу. 

Представитель Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля ФИО5, изучив материалы дела, считает требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу абзаца 7 ч.1 ст.18 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с п. "л" ч.1 ст.11 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают решения об осуществлении единовременных денежных выплат гражданам Российской Федерации в случаях возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая определение случаев осуществления единовременных денежных выплат, а также круга лиц, которым указанные выплаты будут осуществлены.

В соответствии с п.п.1.1 п.1 Постановления Администрации Приморского края от 09.08.2017 №320-па "О мерах по ликвидации последствий чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года, за счет средств краевого бюджета" граждане Российской Федерации, местом жительства которых в августе 2017 года являлись жилые дома, квартиры, находящиеся в многоквартирных домах, расположенные на территориях Уссурийского городского округа, Михайловского, Надеждинского, Октябрьского, Пограничного и Хасанского муниципальных районов, оказавшихся в зоне чрезвычайной ситуации природного характера, возникшей в результате продолжительных ливневых дождей на территории Приморского края в августе 2017 года (далее соответственно - пострадавшие граждане, чрезвычайная ситуация), имеют право на:

разовую материальную помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Администрации Приморского края, в целях частичного покрытия расходов:

в размере 25,0 тыс. рублей - на восстановление поврежденного жилого дома, квартиры, находящейся на первом этаже многоквартирного дома (сумма выплачивается на один поврежденный жилой дом или квартиру);

в размере 10,0 тыс. рублей - в связи с утратой урожая на придомовом земельном участке.

на единовременную материальную и финансовую помощь, выплачиваемую за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, в размерах и в случаях, установленных подпунктами "г", "д" пункта 2 Правил выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 февраля 2014 года N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий" (далее - Постановление N 110).

Выплата разовой материальной помощи, указанной в подпункте 1.1 пункта 1 настоящего постановления, производится департаментом труда и социального развития Приморского края (далее - департамент) в соответствии со списками пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, указанными в подпункте 2.1 пункта 2 настоящего постановления, представленными соответствующими органами местного самоуправления муниципальных образований Приморского края, и на основании решения Администрации Приморского края, принятого в соответствии с постановлением Администрации Приморского края от 19 сентября 2007 года N 252-па "Об утверждении Порядка использования бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Приморского края" (п.п.1.2 п.1 указанного Постановления).

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости, пострадал дом или квартира, в которой проживал гражданин, либо утрачен урожай на придомовом земельном участке.

В силу положений ст. 20 ГК РФ, Закона РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» от 25.06.1993 №5242-1, факт постоянного и преимущественного проживания в определенном месте жительства удостоверяется регистрацией по месту жительства. 

В судебном заседании установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: XXXX принадлежит на праве собственности истице ФИО1. 

Согласно штампа в паспорте ФИО1 зарегистрирована по адресу: XXXX, с ДД.ММ.ГГ по настоящее время.

Истцом в обоснование факта постоянного проживания представлены доказательства: свидетельские показания ФИО5.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО5 пояснила, что знает истицу примерно с ДД.ММ.ГГ года, поскольку свидетель проживала недалеко по XXXX проживали родители истицы, а позже и истица, затем она вышла замуж. Свидетель знает, что истица проживает с супругом ФИО6. Была ли истица в момент затопления в указанном доме, свидетелю не известно. 

Как следует из Акта обследования жилого дома, поврежденного в результате ЧС от ДД.ММ.ГГ дом по адресу: XXXXподвергся в ДД.ММ.ГГ году затоплению, в доме сильно пострадал фундамент, на углу отвалился большой кусок бетона. В результате затопления сильно намокли стены, потрескалась и осыпается штукатурка. Крыльцо унесло, перед домом большая яма с водой, дом повело. Акт составлен в присутствии ФИО4, истица в качестве члена семьи не указана. 

Кроме того, согласно справке отдела по УГО Департамента труда и социального развития ПК XXXX от ДД.ММ.ГГ истица, зарегистрированная по адресу: XXXX, состоит на учете в отделе по УГО, является получателем следующих мер социальной поддержки: субсидия на оплату ЖКУ, ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг, единовременная социальная выплата Губернатора ПК. 

Суд полагает, что получение указанных мер социальной поддержки в виде ЕДВ на оплату жилищно-коммунальных услуг подтверждает фактическое проживание истца по XXXX. 

Учитывая вышеизложенное суд полагает, что истцом не представлено убедительных доказательств с достоверностью подтверждающих постоянное проживание истца по адресу: XXXX, а поэтому факт постоянного проживания не может быть установлен. Признание права на получение денежной выплаты, право о включении в список пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат непосредственно зависит от данного факта, а поэтому в удовлетворении исковых требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Уссурийского городского округа о признании пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации, установлении факта проживания, о признании права на получение разовой материальной помощи, о возложении обязанности включить в список пострадавших граждан, нуждающихся в оказании разовой материальной помощи, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента составления решения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Уссурийский районный суд Приморского края.

Решение составлено в окончательной форме 31 октября 2017 года.

Судья Л.А. Доценко