Дело №2-48/2025 г.

УИД: 48RS0023-01-2024-001140-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 года г.Задонск 

Задонский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Леоновой Л.А.

при секретаре Стуровой Н.А.

с участием истца ФИО1

представителя истца Котукова С.В.

представителя ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периода работы и досрочном назначении страховой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, с учетом уточненных исковых требований, обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области о признании незаконным решения Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области №240000023040/88396/24 от 02 ноября 2024 года об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности включить в стаж, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» периодов работы: с 26.07.1982 г. по 12.10.1982 г. - в Строительном управлении №3 треста «Липецкметаллургстрой» в должности электросварщика 3 разряда; с 09.01.1985 г. по 30.05.1992 г. - в совхозе «50 лет Октября» в должности электросварщика 5 разряда и назначить страховую пенсию по старости с момента возникновения права на неё.

Свои требования мотивирует тем, что 19 апреля 2024 года он обратился в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области (далее - ОСФР) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях». Решением от 02.11.2024 г. за №240000023040/88396/24 в установлении пенсии ему было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа - 06 лет 03 месяца, имеется - 00 года 00 месяцев 00 дней. При этом пенсионный орган не включил в его специальный стаж периоды работы: с 26.07.1982 по 12.10.1982 - в Строительном управлении №3 треста «Липецкметаллургстрой» в должности электросварщика 3 разряда, так как согласно архивной справке от 21.06.2024 г. №2367-2024/С в документах Строительного управления №3 Строительно-монтажного треста «Липецкметаллургстрой», в лицевых счетах за 1982 год ФИО1 не значится; с 09.01.1985г. по 30.05.1992 г. - в совхозе «50 лет Октября» в должности электросварщика 5 разряда, так как из архивных справок от 14.06.2024 г. №А- 293, 13.06.2024 г. №А-290, А-291 не усматривается занятость заявителя в указанный период в должности электросварщика ручной сварки (в книгах учета расчетов по зарплате за 1985-1992 гг. ФИО1 значится в должностях тракториста, слесаря, начислений заработной платы за август-декабрь 1986 г., июнь-июль 1988 г., сентябрь 1989 г. не имеется); по сведениям архивной справки от 13.06.2024 г. №А-290 (с выписками из приказов) ФИО1 с 09.01.1985 г. принят на работу электросварщиком 5 разряда, с 30.05.1992 г. уволен в должности газоэлектросварщика. По имеющимся в распоряжении ОСФР по Липецкой области документам не установлена постоянная занятость заявителя в периоды с 26.07.1982 г. по 12.10.1982 г., с 09.01.1985 г. по 30.05.1992 г. в должностях, предусмотренных в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 1991 г.. Как указывает истец в его трудовой книжке имеются записи, заверенные печатями и подписями должностных лица о том, что в оспариваемый период он работал электросварщиком ручной сварки, электрогазосварщиком, при этом он был занят на резке и ручной сварке. Его постоянная занятость в спорный период в должностях электросварщика ручной сварки, электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, подтверждается указанными документами.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме, дал объяснения, аналогичные изложенным в иске, и просил суд их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 по ордеру адвокат Котуков С.В. в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал в полном объеме и просил суд их удовлетворить, дополнив, что в решении пенсионного органа об отказе в установлении пенсии ФИО1 указано на отсутствие начислений заработной платы за август-декабрь 1986 года, июнь-июль 1988, сентябрь 1989, что противоречит представленной истцом уточняющей архивной справке от 25.12.2024 г. №А-965, а также сведениям, содержащимся в книгах учета расчетов по оплате труда.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, просила в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что в соответствии с п. 5 Разъяснения Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей» установлено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. В соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, правом на досрочное назначение пенсии пользуются электросварщики ручной сварки, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке. ФИО1 обратился с заявлением от 19.04.2024 г. №88396/24 о назначении страховой пенсии в соответствии с нормами п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях». На основании имеющихся в распоряжении ОСФР по Липецкой области документов (трудовая книжка, архивные копии приказов за 1982 г., архивные справки от 21.06.2024 г., от 13.06.2024 г., от 14.06.2024 г. №А-293, выписка из индивидуального лицевого застрахованного лица) в специальный стаж заявителя за работу по Списку №2 не учтены следующие периоды трудовой деятельности: с 26.07.1982 по 12.10.1982 - в Строительном управлении №3 треста «Липецкметаллургстрой в должности электросварщика 3 разряда, так как согласно архивной справке от 21.01 №2367-2024/С в документах строительного управления № 3 Строительно-монтажного треста «Липецкметаллургстрой», в лицевых счетах за 1982 год ФИО1 не значится; с 09.01.1985 г. по 30.05.1992 г. - в совхозе «50 лет Октября» в должности электросварщика 5 разряда, так как из архивных справок от 14.06.2024 г. №А-293, 13.06.2024 г. №А-290 13.06.2024 г., А-291, не усматривается занятость заявителя в указанный период в должности электросварщика ручной сварки (в книгах учета расчетов по зарплате за 1985-1992 гг. ФИО1 значится в должностях тракториста, слесаря, начислений заработной платы за август, декабрь 1986 г., июнь-июль 1988 г., сентябрь 1989 г. не имеется); по сведениям архивной справки от 13.06.2024 г. №А-290 (с выписками из приказов) ФИО1 с 09.01.1985 г. принят на работу электросварщиком 5 разряда, с 30.05.1992 г. уволен в должности газоэлектросварщика. По имеющимся в распоряжении ОСФР по Липецкой области документам не установлена постоянная занятость заявителя в периоды с 26.07.1982 г. по 12.10.1982 г., с 09.01.1985 г. по 30.05.1992 г. в должностях, предусмотренных в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 г. Других сведений о работе заявителя во вредных и тяжелых условиях труда по представленным документам не имеется. 

Выслушав истца ФИО1 и его представителя Котукова С.В., представителя ответчика ФИО2, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с подп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

б) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утверждённым Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики».

Списком N 2, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утверждённому Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утверждённому Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

Таким образом, период работы истца ФИО1 до 1 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке, в связи с чем, для включения в специальный стаж периода работы истца после 1 января 1992 г. необходимо подтверждение занятости его на резке и ручной сварке.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ, трудовую деятельность начал с 22 июля 1982 года.

19 апреля 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Липецкой области от 02.11.2024 года №240000023040/88396/24 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости по Списку №2, с указанием на отсутствие требуемого специального стажа 06 лет 03 месяца. На дату обращения специальный стаж составил 0 лет 0 месяцев 0 дней. В специальный стаж истца пенсионным органом не включены периоды работы с 26.07.1982 г. по 12.10.1982 г. - в строительном управлении №3 треста «Липецкметаллургстрой» в должности электросварщика 3 разряда, поскольку согласно архивной справке от 21.06.2024 г. №2367-2024/С в документах Строительного управления №3 Строительно-монтажного треста «Липецкметаллургстрой» в лицевых счетах за 1982 год ФИО1 не значится; с 09.01.1985 г. по 30.05.1992 г. - в совхозе «50 лет Октября» в должности электросварщика 5 разряда, так как из архивных справок от 14.06.2024 г. №А-293, 13.06.2024 г. №А-290 13.06.2024 г., А-291, не усматривается занятость заявителя в указанный период в должности электросварщика ручной сварки (в книгах учета расчетов по зарплате за 1985-1992 гг. ФИО1 значится в должностях тракториста, слесаря, начислений заработной платы за август, декабрь 1986 г., июнь-июль 1988 г., сентябрь 1989 г. не имеется); по сведениям архивной справки от 13.06.2024 г. №А-290 (с выписками из приказов) ФИО1 с 09.01.1985 г. принят на работу электросварщиком 5 разряда, с 30.05.1992 г. уволен в должности газоэлектросварщика. По имеющимся в распоряжении ОСФР по Липецкой области документам не установлена постоянная занятость заявителя в периоды с 26.07.1982 по 12.10.1982, с 09.01.1985 г. по 30.05.1992 г. в должностях, предусмотренных в разделе XXXIII «Общие профессии» Списка №2 1991 г. Других сведений о работе заявителя во вредных и тяжелых условиях труда по представленным документам не имеется.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

В соответствии с п.11 указанных Правил Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из трудовой книжки истца, на основании Приказа №198 от 22.07.1982 г. он был принят на работу электросварщиком 3 разряда. На основании Приказа №289 от 12.10.1982 года 12 октября 1982 года он уволен в связи с уходом в ряды Советской Армии.

В личной карточке формы Т-2 ФИО1 в указанный период значится электросварщиком, а вид указан как – «ученик».

Как следует из Приказа по строительному управлению №3 треста «Липецкметаллургстрой» от 22.07.1982 г. №198-к за ФИО1 закреплен шеф-наставник. 

При этом в документах Строительного управления № 3 Строительно-монтажного треста «Липецкметаллургстрой» и в лицевых счетах за 1982 год ФИО1 не значится.

Учитывая отсутствие сведений об истце за указанный период в лицевых счетах Строительного управления № 3 Строительно-монтажного треста «Липецкметаллургстрой», а также отсутствие информации о начислении истцу заработной платы за спорный период его работы в указанной организации, оснований для включения данного периода в льготный стаж не имеется.

Таким образом, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с 26.07.1982 г. по 12.10.1982 г., обоснованно не был включен пенсионным органом в трудовой стаж истца, учитываемый при определении права на пенсию в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 09 января 1985 г. он был принят электросварщиком 5 разряда в совхоз «50 лет Октября» на основании Приказа №1, уволен 30 мая 1992 года в должности газоэлектросварщика.

Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для назначения страховой пенсии) в период с 09.01.1985 г. по 30.05.1992 г. ФИО1 значится в совхозе «50 лет Октября» в должности «электросварщика».

16 июня 1982 года ФИО1 был выдан диплом об окончании им ГПТУ-21 с присвоением профессии газоэлетросварщик.

Как показал в судебном заседании свидетель ФИО12, работающий с 25.06.1977 года по 28.08.1992 года 

<

данные изъяты>», ФИО1 был принят на работу в совхоз «50 лет Октября» в 1985 году на должность электросварщика в отделение МТМ, работал на протяжении всего периода времени постоянно в должности электросварщика ручной сварки, ремонтировал технику. В совхозе было всего пять отделений, в том числе отделение МТМ. В совхозе было несколько работников с фамилией, именем и отчеством «ФИО1», но они работали на других должностях. Электросварщиком работал только истец ФИО1.

Свидетель ФИО13 показала суду, что с 1975 по 1992 год работала 

<

данные изъяты>». С 1985 года по 1992 год в совхозе работал истец ФИО1 в должности электросварщика ручной сварки. Также в совхозе в указанный период работали другие работники с такой же фамилией, именем и отчеством, но сварщиками они не были. В совхозе было пять отделений, ФИО1 работал в МТМ. Расчетные ведомости составлялись по каждому отделению. Заработная плата в колхозе в период с 1985 по 1992 год иногда работникам задерживалась на несколько месяцев в связи с отсутствием денежных средств у совхоза, но потом производилась оплата, также могла выдаваться в неденежной форме – зерном, продуктами.

Поскольку Список N 2, утвержденный 22 августа 1956 года, не предусматривал деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах и др., все электросварщики пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии при наличии определенного специального стажа.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что в спорный период ФИО1 фактически выполнялась работа в должности электросварщика, то есть в должности дающей право на досрочное назначение пенсии по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 и действующему на момент выполнения истцом данной работы. При этом указанным списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года №1173, предусматривалась работа электросварщика, без каких-либо уточнений выполняемых им обязанностей. 

Утверждение ответчика о том, что не подтвержден факт работы истца в должности электросварщика в данный период, противоречит установленным по делу доказательствам.

Учитывая, что действовавшее законодательство до 1 января 1992 г. при назначении пенсии на льготных условиях электросварщикам, не предусматривало таких условий, как полная занятость и выполнение работы на ручной сварке, суд приходит к выводу о том, что трудовой книжкой истца подтверждается факт его работы в совхозе «50 лет Октября» в должности электросварщика в спорные периоды до 1 января 1992 г., и указанный период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку работа в период до 01 января 1992 года засчитывается в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173. при этом период работы истца до 01 января 1992 года в качестве электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки.

Период работы ФИО1 с 01.01.1992 в совхозе «50 лет Октября» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку сведений об особых условиях труда, занятости по основной профессии в течение полного рабочего дня, характере выполняемых работ не представлено, документально полная занятость не подтверждается. 

Доводы представителя ответчика о том, что в книге учета расчетов по зарплате за 1985-1992 годы истец ФИО1 значится в должности тракториста и слесаря, не могут являться основанием для отказа истцу ФИО1 во включении указанного выше периода в специальный стаж.

Суд отмечает, что записи в трудовой книжке истца ФИО1, как последующие, так и предшествующие спорным периодам, являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы, содержат реквизиты приказов работодателя о приеме и увольнении с работы. Доказательства, опровергающие сведения о работе ФИО1 в спорные периоды, имеющиеся в трудовой книжке, в совхозе «50 лет Октября» в должности электросварщика, отсутствуют.

Представленными доказательствами подтверждается, что истец ФИО1 в период с 09.01.1985 по 1992 год работал в указанной в трудовой книжке должности электросварщика, которая являлась для него основной работой, сведений об одновременном выполнении им другой работы (тракториста, слесаря) не установлено, трудовая книжка ФИО1 не содержит указаний о том, что он был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, доказательств отвлечений истца в спорные периоды от основной работы в материалах дела не имеется, так же как данных о том, что истец имел сокращенный рабочий день или совмещение основной работы с иной работой.

Суду истцом была предоставлена уточняющая архивная справка отдела ЗАГС и архива администрации Задонского муниципального района Липецкой области от 25.12.2024 №А-965 (том 1 л.д.69), согласно которой в делах архивного фонда совхоза «50 лет Октября» в книгах учета расчетов по зарплате за 1986-1991 годы имеются сведения о том, что начисленная заработная плата ФИО1., ФИО1., ФИО1. составляла в указанных в справке размерах. В книгах учета расчетов МТМ, мастерская за 1986-1987, 1989-1991 – указаны два работника.

При этом из показаний свидетелей ФИО13, ФИО12 следует, что в указанной справке ФИО1 (это указан истец), а ФИО1 (лиз) - другое лицо. 

Доводы представителя ответчика о том, что начислений заработной платы ФИО1 за август, декабрь 1986 г., июнь-июль 1988 г., сентябрь 1989 г. не имеется, опровергаются представленными ведомостями по зарплате МТМ совхоза «50 лет Октября», а также архивной справкой (уточняющей) №А-965 от 25.12.2024 отдела ЗАГС и Архива Задонского района Липецкой области. 

При этом как следует из показаний свидетеля ФИО13, различия в заработной плате из месяца в месяц связаны с задержками по её выплате в предыдущие месяцы.

ОСФР по Липецкой области не включил указанный период в льготный стаж также со ссылкой на то, что по сведениям архивной справки от 13.06.2024 г. №А-290 (с выписками из приказов) ФИО1 с 09.01.1985 г. принят на работу электросварщиком 5 разряда, с 30.05.1992 г. уволен в должности газоэлектросварщика.

Вместе с тем, поскольку Список №2, утвержденный 22 августа 1956 года, не предусматривает деление сварщиков по типу работ: на электросварщиков (газосварщиков) ручной сварки и на электросварщиков (газосварщиков) на автоматических и полуавтоматических машинах, все (электро- и газо-) сварщики пользовались правом на льготное пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии при наличии определенного специального стажа.

Следовательно, разница в наименовании должностей истца, и в Списке №2, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173, при отсутствии вины самого рабочего, не должна препятствовать полной реализации пенсионных прав истца, поскольку другие необходимые условия для включения данного периода в специальный стаж имеются.

Работа ФИО1 в должности электросварщика подтверждается записью в трудовой книжке.

Неправильное указание в книге расчетов по оплате труда, занимаемой истцом должности, не должно ограничивать его право на включение работы в указанной должности в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, поскольку работник не может нести ответственность за то, что его должность в указанных документах записана неверно.

Ссылку ответчика на пункт 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утверждённых постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, согласно которым право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, суд находит несостоятельной. 

Данные разъяснения были утверждены после 1 января 1992 г., действующее ранее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, а истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые имели место в том числе до 01.01.1992 г., то есть до принятия указанных разъяснений, в связи с чем, периоды работы истца с 09.01.1985 года по 31.12.1991 года подлежат включению в специальный стаж, в связи с чем у истца имеется необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии специальный стаж 6 лет 3 месяца, предусмотренный пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992, рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ПФР РФ N 06/18593 от 06.10.2003 «О назначении пенсии» также было установлено, что периоды работы до 01.01.1992 необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Доводы ответчика о том, что в книгах расчетов по зарплате отсутствуют начисления заработной платы за август-декабрь 1986 года, июнь-июль 1988 года и сентябрь 1989 года не являются основанием для не включения в специальный стаж периода работы истца ФИО1 в совхозе с 09.01.1985 г. по 31.12.1991 года ввиду следующего.

Вопросы, связанные с назначением, выплатой и перерасчетом трудовых пенсий, в настоящее время регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Федеральным законом от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» в указанный Федеральный закон внесены изменения.

Указанным Федеральным законом предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста (до 65 и 60 лет для мужчин и женщин соответственно), по достижении которого при наличии требуемого стажа и индивидуального пенсионного коэффициента может быть назначена страховая пенсия на общих основаниях.

Согласно положениям части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8 Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Статьей 12 названного Федерального закона предусмотрены иные периоды, которые засчитываются в страховой стаж. Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

Статья 35 Федерального закона N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» устанавливает переходные положения действия данного закона.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (статья 22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 4 Правил определено, при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (пункт 11), только при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Суд отмечает, что спорные периоды работы истца в совхозе «50 лет Октября» имели место в 1985-1992 годы, до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования. Отсутствие полных данных относительно спорных периодов работы ФИО1 в частности о начислении заработной платы, не может умалять пенсионных прав гражданина и не может однозначно и с достоверностью свидетельствовать о невыполнении работником трудовой деятельности.

Факт работы ФИО1 в спорный период в совхозе «50 лет Октября» в должности электросварщика подтвержден трудовой книжкой ФИО1, приказом о приеме на работу электросварщиком 5 разряда на МТМ в совхозе «50 лет Октября» с 09.01.1985 года (основание личное заявление, удостоверение 

<

данные изъяты>), приказом об увольнении, подлинность которых сомнений у суда не вызывает. В указанных документах, а также в книгах учета расчетов по заработной плате, представленных ведомостях сведения о наличии каких-либо перерывов в трудовом стаже истца отсутствуют. Архивными справками о заработной плате подтверждено, что ФИО1 получал заработную плату в совхозе «50 лет Октября», работал в отделении МТМ. Отсутствие сведений о начислении и выплате заработной платы в отдельные месяцы не может доказывать прекращение трудовых отношений с истцом и служить основанием для исключения части периодов из трудового стажа.

Представленными архивными справками о работе истца с 09.01.1985 по 31.12.1991 и о выплачивавшейся ему заработной плате за указанный период также подтвержден факт постоянных трудовых отношений с указанной организацией.

Факт постоянной работы истца в совхозе «50 лет Октября» в должности электросварщика ручной сварки с 09.01.1985 года подтвердили допрошенные судом свидетели ФИО12, ФИО13, представившие свои трудовые книжки, в которых отражен факт их работы в спорные периоды в одной с ФИО1 организации; эти же свидетели пояснили, что заработная плата в совхозе «50 лет Октября» в отдельные периоды выдавалась в неденежной форме, чем и объясняется отсутствие в архивах документов о начислении и выплате заработной платы работникам в отдельные месяцы. 

Показания данных свидетелей являются допустимыми доказательствами по делу, поскольку они согласуются между собой и с иными материалами дела, при этом свидетели не являются лицами, заинтересованными в исходе дела. Кроме того, осуществление ФИО1 трудовой деятельности в совхозе «50 лет Октября» качестве электросварщика подтвердил и его руководитель ФИО12.

При этом главный бухгалтер совхоза «50 лет Октября» ФИО13 в судебном заседании показала, что в указанной организации в спорный период работала два работника с фамилией, именем и отчеством «ФИО1», при этом электросварщиком работал только ФИО1, в расчетных ведомостях должность ФИО1 была указана неверно.

Поскольку при включении в подсчет специального стажа истца, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периода работы истца с 09.01.1985 г. по 31.12.1991 г., - у истца образуется необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости, поскольку ФИО1 достиг возраста 60 лет и продолжительность его специального стажа составила более 6 лет 3 месяца, суд приходит к выводу о возложении обязанности на ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения истца ФИО1 в пенсионный орган, то есть 19 апреля 2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области №240000023040/88396/24 от 02 ноября 2024 года в части отказа во включении в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в совхозе «50 лет Октября» в должности электросварщика 5 разряда с 09 января 1985 года по 31 декабря 1991 года признать незаконным.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области включить в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы в совхозе «50 лет Октября» в должности электросварщика 5 разряда с 09 января 1985 года по 31 декабря 1991 года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Липецкой области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 19 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Задонский районный суд.

Председательствующий Л.А. Леонова

Мотивированное решение изготовлено 17 февраля 2025 года.

Председательствующий Л.А. Леонова