Дело № 2-379/2017

Решение

 

именем Российской Федерации

село Кемля 09 августа 2017 года

Ичалковский районный суд Республики Мордовия в составе 

судьи Малова М.И.,

при секретаре судебного заседания Прониной Т.И.,

с участием представителя истца П.А.Н., адвоката Петайкиной К.А., действующей на основании ордера №104 от 09.08.2917 г.,

представителя ответчика ФИО1, действующего на основании доверенности от 09.08.2017 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску П.А.Н. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о признании частично незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязании зачесть в специальный стаж периоды работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

П.А.Н. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) по тем основаниям, что по достижении возраста 56 лет и, имея необходимый специальный стаж на работах с тяжелыми условиями труда, он обратился заявлением о назначении досрочной пенсии по старости к ответчику. Однако в соответствии с протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан в ГУ - Управлении Пенсионного фонда РФ в Ичалковском муниципальном районе РМ № 5 от 12.01.2017 г. и на основании решения начальника Управления ПФР № 5 от 12.01.2017 г. ему отказано в досрочном назначении пенсии по той причине, что периоды работы с 17.05.1983 г. по 31.07.1983 г. в должности монтажника ПМК-979 треста «Мордовсельстрой», с 01.08.1983 г. по 23.07.1985 г. в должности мастера ПМК-979 треста «Мордовсельстрой», с 24.07.1985 г. по 07.02.1988 г. в должности бригадира комплексной бригады ПМК-979, с 08.02.1988 г. по 12.08.1998 г. в должности мастера-бригадира ПМК-979 не включены в специальный стаж, так как документально не подтверждена постоянная занятость на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда. 

С указанным решением истец не согласен, ссылаясь на то, что в трудовой книжке указано, что с 17.05.1983 г. по 31.07.1983 г. он работал в должности монтажника 5 разряда ПМК-979 треста «Мордовсельстрой», с 01.08.1983 по 23.07.1985 г.г. - в должности мастера в той же организации, с 24.07.1985 г. по 07.02.1988 г.- в должности бригадира комплексной бригады в указанной организации и с 08.02.1988 по 12.08.1998 г.г.- в должности мастера-бригадира в этой же организации. Основное направление деятельности ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» (позже реорганизованной в Ичалковскую передвижную механизированную колонну треста «Агроспецстрой») было строительство крупных объектов - жилых многоквартирных домов, детских садов, школ, производственных помещений. Согласно уставным документам организация занималась выполнением строительно-монтажных работ, производством строительных материалов. Строительство жилых, производственных и общественных зданий осуществлялось, в том числе монтажниками по монтажу стальных и железобетонных конструкций. Без монтажа стальных и железобетонных конструкций проведение таких работ было бы невозможным. Истец, работая в качестве монтажника. занимался монтажом сборочных железобетонных блоков, панелей и плит, а также перекрытий. Все работы были уличными, осуществлялись в любое время года и были сопряжены с работой на высоте. Соответственно, отсутствие в приказе записи «по монтажу стальных и железобетонных конструкций» не может быть положено в основу отказа в назначении пенсии, поскольку недобросовестности, работников по заполнению документов работодателя не может служить основанием к не включению периодов работы в специальный стаж. 

С 24 июля 1985 года по 7 февраля 1988 года работал в качестве бригадира комплексной бригады ПМК-979, т.е. бригадиром каменщиков. Полагает, что несоответствие записи в трудовой книжке связано с невнимательностью делопроизводителя. Строительство крупных объектов - жилых домов, детских садов, школ, производственных помещений, осуществлялось бригадами каменщиков, которые состояли из 6-15 человек. Должностные обязанности бригадира каменщиков заключались в организации работы бригады каменщиков, обеспечение выполнения основных плановых показателей, соблюдении технологических процессов, принятии мер по устранению простоев бригады, решении организационных вопросов, обеспечение выполнения плана. Работая в бригаде каменщиков, истец не был освобожденным бригадиром бригады каменщиков. Работа осуществлялась полный рабочий день на протяжении полной рабочей недели. 

В период работы мастером должностные функции заключались в обеспечении выполнения плана строительно-монтажных работ на вверенных участках в соответствии с рабочими чертежами, проектами производства работ, производственными планами, в организации оперативного учета выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, конструкций, изделий, руководстве работниками участков, обеспечение работников инструментами, приспособлениями, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами, контроле за соблюдением работниками технике безопасности при выполнении технологических операций по производству строительных работ. В его должностные обязанности входили контроль за соблюдением технологической последовательности производства строительных работ и обеспечение их надлежащего качества, производство при необходимости разбивочных работ, замеры объемов строительно-монтажных работ, обеспечение рационального использования на участке (объекте) строительных машин, механизмов, транспортных средств, экономное расходование материалов, расстановка бригад и отдельных работников на участке, установление их производственных заданий, осуществление производственного инструктажа, выдача нарядов, приемка законченных работ и др. Работа осуществлялась полный рабочий день на протяжении полной рабочей недели. Это, прежде всего, подтверждается записями в трудовой книжке, которая не содержит сведений о том, что истец был принят на работу на условиях неполного рабочего времени, в связи, с чем оснований полагать, что его работа в указанные периоды выполнялась в режиме неполного рабочего времени, не имеется. 

Факт работы монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, бригадиром комплексной бригады каменщиков и мастером строительных и монтажных работ подтверждается документально (приказы по ПМК - 979 треста «Мордовсельстрой» N 148 п.2 от 05.03.1984 г., N 183 п.1 от 10.05.1984 г., N 175 п. 4 от 03.07.1984 г., N 204 п.2 от 4.07.1984 г., N 212 п.2 от 20.07.1984 г., N 218 п.2 от 28.07.1984 г., N 223 п.3 от 3.08.1984 г., N 188 п.3 от 03.08.1984 г., N 261 п.3 от 04.10.1984 г., N 276 п.4 от 05.11.1984 г., N 277 п.2 от 11.11.1984 г., N 1 п.1 от 02.01.1985 г., N 2 п.1 от 03.01.1985 г., N 3 п.3 от 22.01.1985 г., N 5 п.1 от 08.01.1985 г., N 22 п.4 от 12.02.1985 г., N 39 п.2 от 14.03.1985 г., N 40 п.1 от 14.03.1985 г., N 43 п.2 от 20.03.1985 г., N 56 п.1 от 05.04.1985 г., N 63 п.4 от 16.04. 1985 г., N 71 п.2 от 24.07.1986 г., N 79 п.1 от 07.08.1986 г. N 111 п.1 от 4.11.1986 г., N 91 п.3 от 2.09.1986 г., N 83 п.1 от 27.09.1987 г., архивные справки о заработной плате, копии лицевых счетов). 

Кроме того, несоответствие записей в трудовой книжке связано с невнимательностью делопроизводителя. 

В судебное заседание истец П.А.Н. не явился, просит дело рассмотреть без его участия, но с участием его представителя адвоката Петайкиной К.А., исковые требования поддерживает, о чем указал в отдельном заявлении.

Представитель истца – адвокат Петайкина К.А. иск в интересах П.А.Н. поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. 

Представитель ответчика ФИО1 исковые требования не признал по основаниям, указанным в протоколе заседания комиссии № 5 от 12 января 2017 г., пояснив, что П.А.Н. на дату обращения в пенсионный фонд не имел специального стажа не менее 10 лет при достижении возраста 56 лет. 

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению частично.

Согласно части 1 статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно части первой статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В периоды работы истца пенсионное обеспечение, кроме ныне действующего Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, осуществлялось на основании Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях Российской Федерации», а также Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии п.п. «б» п.1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 г. №340-1, пенсия в связи с особыми условиями труда устанавливалась мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они трудились соответственно на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют общий трудовой стаж, указанный в статье 10 Закона.

Гражданам, имеющим не менее половины стажа на работах с тяжелыми условиями труда, пенсия назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 10 Закона, на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы мужчинам и за каждые два года такой работы женщинам;

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с пунктами 2 и 3 указанной статьи Федерального 3акона, списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Условия назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренные п.1 настоящей статьи применяются в том случае, если застрахованное лицо проработало на соответствующих видах работ не менее половины требуемого срока по состоянию на 1 января 2003 года. 

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 года № 537, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей, утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации в следующем порядке:

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работы в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в ( п.п.»б» в ред. Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 г.). 

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXIX. «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций в пункте а) среди рабочих указаны «монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций», в разделе ХХYII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" поз. 2290000а-12680 - указаны «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад». В этом же разделе ХХYII поз. 2290000б-23419 - указаны и «мастера строительных и монтажных работ».

В соответствии с пунктом 15 Разъяснений от 22.05.1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. N 29, под занятостью на работах с особыми условиями труда в течение полного рабочего дня понимается выполнение работ, предусмотренных Списками, в течение не менее 80% рабочего времени.

Из материалов выплатного дела следует, что П.А.Н. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда 26.12.2016 г. 

Решением ответчика № 5 от 12 января 2017 года в назначении пенсии П.А.Н. было отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа для мужчины в 56 лет – не менее 10 лет, специальный стаж на дату обращения в пенсионный фонд составляет 4 года 0 месяцев 12 дней.

В специальный стаж истца ответчиком не включены периоды работы с 17.05.1983 г. по 31.07.1983 г. в должности монтажника ПМК-979 треста «Мордовсельстрой», с 01.08.1983 г. по 23.07.1985 г. в должности мастера ПМК-979 треста «Мордовсельстрой», с 24.07.1985 г. по 07.02.1988 г. в должности бригадира комплексной бригады ПМК-979, с 08.02.1988 г. по 12.08.1998 г. в должности мастера-бригадира ПМК-979. Из протокола заседании комиссии ответчика следует, что документов, подтверждающих постоянную занятость на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда и приказов о перемещениях в архиве не имеется, в лицевых счетах не указана должность. Правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ, а должности бригадира комплексной бригады и мастера – бригадира не предусмотрены Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10.

Однако в ходе исследования доказательств судом установлено, что истец периоды с 17.05.1983 г. по 31.07.1983 г., с 01.08.1983 г. по 23.07.1985 г., с 24.07.1985 г. по 31.07.1986 г., 01.09.1986 г. по 31.03.1987 г., с 01.05.1987 г. по 31.07.1987 г., 01. 09.1987 г. по 07.02.1988 г. в указанной организации работал фактически в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, в должности бригадира он фактически осуществлял работу в качестве каменщика бригады каменщиков комплексной бригады, в должности мастера выполнял работу мастера строительных и монтажных работ ПMK-979 треста «Мордовсельстрой», а с 08.02.1988 г. по 12.08.1998 г. совмещал основную работу в должности мастера строительных и монтажных работ с выполнением функций бригадира бригады каменщиков комплексной бригады ПМК-979 треста «Мордовагропромстрой» и ГП Ичалковская МПМК-1. Работу на указанных рабочих и руководящих должностях он выполнял постоянно, в течение полного рабочего дня, при полной рабочей недели.

К такому выводу суд пришел на основании исследованных доказательств.

Так свидетель ФИО2 суду пояснил, что в периоды 1981 г. по декабрь 1989 г. он работал ПMK-979 треста «Мордовсельстрой» на должностях мастера, прораба и главного инженера. П.А.Н. в период его работы сначала работал в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций, не освобожденным бригадиром - каменщиком бригады каменщиков комплексной бригады, затем мастером строительных и монтажных работ ПMK-979 треста «Мордовсельстрой». Их организация занималась строительством производственных зданий, жилых многоквартирных домов сельхозтехники, сыродельного комбината «Ичалковский», дома культуры с. Кемля и других. Монтажники формировали стальные и железобетонные конструкции, ставили балки, бетонные клюшки. В их организации были сформированы 3 - 4 бригад каменщиков, которые занимались возведением кирпичной кладки стен зданий и жилых помещений. П.А.Н. в составе своей бригады, был работающим каменщиком, а не освобожденным от работы в качестве каменщика - бригадиром. За руководство бригадой он получал доплату в размере 2% от зарплаты членов бригады. Как мастер, он контролировал ход строительства и монтажных работ на объектах, вел журналы оперативного учета выполнения производственных заданий и поступления строительных материалов, контролировал обеспечение работников инструментами, средствами малой механизации, транспортом, спецодеждой, защитными средствами, соблюдение работниками технике безопасности, выдавал наряды бригадирам, принимал законченные работы и др. Работники были заняты постоянно, и работали на строительных объектах в течение полного рабочего дня.

Из предоставленной суду трудовой книжки на имя ФИО2 следует, что данный свидетель в период с 05.06.1981 года по 07.12.1989 год работал в ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» мастером, прорабом, главным инженером.

Свидетель ФИО3 суду пояснил, что с 28.01.1980 г. по 01.03.1998 г. работал в ПМК-979, переименованного в МПМК-1 мастером строительных и монтажных работ. П.А.Н. приехал работать в качестве монтажника в бригаде строительно-монтажных работ по бетону на строительство производственного здания маслосырзавода, ныне сыродельного комбината «Ичалковский». В их организации были созданы комплексные бригады каменщиков и монтажников. Вновь принятые работники проходили одномесячные курсы каменщиков. П.А.Н. стал работать в качестве бригадира комплексной бригады каменщиков. Фактически он в составе своей бригады работал в качестве каменщика, поскольку освобожденных от работы в качестве каменщика руководителей – бригадиров, не было. Затем П.А.Н. перевели в качестве мастера на строительство здания дома культуры р.п. Кемля на 500 мест. Как мастер П.А.Н. занимался строительством двухквартирных домов на ст. Оброчное, двухэтажного дома и детского сада сельхозтехники. В связи с перестройкой производства, чтобы стимулировать оплату мастеров, которые заработную плату получали меньше, чем рабочие – каменщики, в их организации работодатель вел новую должность мастер-бригадир. То есть П.А.Н. выполнял фактически две функции, как мастер строительных и монтажных работ и в тоже время мог работать в качестве каменщика в составе бригады каменщиков. Зарплату в качестве мастера отдавали бригаде, а взамен получали зарплату от объема выполненных работ со всей бригадой. В периоды работы с П.А.Н. в качестве мастера ПМК-979 и МПМК-1 ему решением Ичалковского районного суда были засчитаны в специальный стаж, и в настоящее время он является получателем пенсии. 

Предоставленной суду трудовой книжкой на имя ФИО3 подтверждается работа данного свидетеля в период с 11.10.1982 года по 01.03.1998 год в ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» каменщиком и мастером.Свидетель ФИО4 в суде пояснил, что он работал в качестве каменщика бригады каменщиков ПМК-979, рабочим бригадиром которого был П.А.Н.. П.А.Н. сначала работал монтажником в бригаде монтажников, которые занимались монтажом фундаментных лент, ставили железобетонные клюшки. Их бригада каменщиков численностью была от 12-15 человек. П.А.Н. не был освобожденным бригадиром. Он наравне с ними работал в качестве каменщика, выкладывали кирпичную кладку зданий, жилых домов и одновременно осуществлял руководство бригадой. Затем П.А.Н. в данной организации стал работать мастером. Чтобы получать больше заработной платы мастера также совмещали работу мастера в качестве каменщика в строительной бригаде каменщиков. При этом свой оклад мастера отдавали в состав зарплаты все бригады. 

Предоставленной суду трудовой книжкой на имя ФИО4 подтверждается работа данного свидетеля в период с 08.08.1983 года по 18.09.1995 год в ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» разнорабочим, каменщиком и монтажником.

Согласно трудовой книжке П.А.Н., заведенной на него от 06 октября 1980 г., профессия истца записана «монтажник». Из записей в графе «сведения о работе» следует, что 03.03.1983 г. истец принят в ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» рабочим 2 разряда; с 17.05.1983 г. переведен монтажником; с 01.08.1983 г. переведен мастером в той же организации, с 24.07.1985 г. переведен бригадиром комплексной бригады в указанной организации; с 08.02.1988 г.переведен мастером-бригадиром в этой же организации, 12.08.1998 г. уволен в связи с выходом на пенсию по инвалидности.

Согласно справке ответчика от 09.08.2017 г. П.А.Н. по состоянию на 09.08.2017 г. фактически получателем пенсии и иных социальных выплат не является. 

Как следует из копии приказа № 147 от 05.03.1984 г. ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» П.А.Н., как мастеру, предоставлялся очередной отпуск с 5 марта по 29 марта 1984 г. включительно за период работы с 3 марта 1983 года по 3 марта 1984 года. Ему же представлен один оплачиваемый день за работу 5 ноября 1983 года.

Как следует из копии приказа № 183 от 10.05.1984 г. ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» за неоднократное опоздание на планерку мастерам объявлен выговор, в том числе и П.А.Н.

Как следует из копии приказа № 175 от 03.07.1984 г. & 4 ответственным за организацию строительных работ студенческого отряда назначен мастер П.А.Н.

Как следует из копии приказа № 212 от 20.07.1984 г. ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» за мастером П.А.Н. закреплен 45 кв. дом маслосырзавода в р.п. Кемля.

Как следует из копии приказа № 223 от 03.08.1984 г. ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» за халатное отношение к работе мастеру П.А.Н. объявлен строгий выговор.

Как следует из копии приказа № 261 от 04.11.1984 г. ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» за добросовестное отношение к работе мастеру П.А.Н. объявлена благодарность.

Как следует из копии приказа № 1 от 01.01.1985 г. за сдачу 27 квартирного жилого дома премированы работники ПМК-979 треста «Мордовсельстрой», в том числе указан и П.А.Н.

Как следует из копии приказа № 2 от 03.01.1985 г. ПМК-979 треста «Мордовсельстрой», ответственным лицом за противопожарное состояние за однокватрирными жилыми домами закреплен мастер П.А.Н.

Как следует из копии приказа № 39 от 14.03.1985 г. ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» среди направленных в командировку в г. Саранск прорабов, мастеров, указан и П.А.Н..

Как следует из копии приказа № 63 от 16.04.1985 г. ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» П.А.Н. объявлен строгий выговор за неисполнение своих обязанностей и бесконтрольность за ведением строительных работ.

Как следует из копии приказа по ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» от 24.07.1986 г. №71 П.А.Н. с мастеров переводится на должность мастера – бригадира с 1 июля 1986 года.

Как следует из текста приказа №79 по ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» от 07 августа 1986 г. за высокие производственные показатели и примерную трудовую дисциплину П.А.Н. награжден почетной грамотой.

Как следует из копии приказа ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» №91 от 02.09.1986 г. П.А.Н. с его согласия переведен бригадиром комплексной бригады на объект «Клуб на 500 мест» с 1 июля 1986 г. 

Как следует из копии приказа ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» №111 от 04.11.1986 г. за высокие производственные показатели, примерную трудовую дисциплину П.А.Н. объявлена благодарность.

Как следует из копии приказа ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» №83 от 27.10.1987 г. строительство 27 кв.дома совхоза-техникум и дома № 12 закреплены за бригадой П.А.Н. 

Из указанных приказов следует, что П.А.Н., как мастер и бригадир в составе комплексной бригады каменщиков ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» выполнял строительно-монтажные работы.

Согласно архивным справкам МКУ «Объединенный межведомственный архив документов по личному составу Ичалковского муниципального района», копиям расчетным ведомостям за периоды сентябрь 1990 по октябрь-декабрь 1994 г.г. П.А.Н. заработная плата ПМК - 979 треста «Мордовсельстрой» начислялась за 1983 года ежемесячно, кроме апреля месяца, за 1984 год ежемесячно, за 1985 год – ежемесячно, за 1986 год – ежемесячно, кроме августа месяца, за 1987 год – ежемесячно, кроме апреля и августа месяцы, за 1988 год – ежемесячно, за 1990 год начисление з/п ежемесячно, за 1992 год ежемесячно, за 1994 год – ежемесячно, кроме октябрь – декабрь месяцы. Однако согласно копии расчетной ведомости за октябрь-декабрь 1994 г. П.А.Н. заработная плата начислена, как мастеру. Лицевые счета по зарплате за 1989, 1991, 1993, 1995 -1998 года на хранение в архив не поступали и их местонахождение неизвестно.

Из копии приказа по тресту «Мордовсельстрой» по гор. Саранск от 02.04.1986 года следует, что трест «Мордовсельстрой» упразднен и создан трест «Агропромспецстрой» с 02.04.1986 года, на трест «Агропромспецстрой» возложено руководство деятельностью организаций и предприятий, включенных в его состав согласно постановлению «Мордовагропромстроя» №104 от 02.04.1986 года.

Из копии приказа №45/78 от 08 апреля 1985 г. следует, что на 01.01.86 г. трест «Мордовсельстрой» Министерства сельского строительства РСФСР передается по балансу в систему объединения «Мордовагропромстрой». 

Согласно архивной справке № В-84,85 от 27.08.2014 года в документах архивного фонда Республики Мордовия треста «Агропромспецстрой» в приказах по производственной деятельности за 1986 год сведений об организации ПМК-979 и роде деятельности данной организации не имеется. Документы ПМК-979 на хранение не поступали.

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района р.п. Кемля от 28.01.1994 года №41 следует, что рассмотрено заявление Государственного комитета Мордовской ССР по управлению государственным имуществом и постановлено зарегистрировать государственное предприятие – Ичалковскую межрайонную передвижную механизированную колонну №1, зарегистрировать устав Ичалковской МПМК-1.

Из копии постановления главы администрации Ичалковского района р.п. Кемля от 04.03.1994 года №136 следует, что в устав МПМК-1 треста «Агроспецстрой» внесены дополнения. Раздел II «Цели и направления деятельности предприятия» дополнен следующими видами работ: 1. выполнение строительно-монтажных работ, 2. производство строительных материалов, 3. Инженерные услуги, 4. Коммерческие услуги.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц ГП Ичалковская МПМК-1 ликвидировано вследствие банкротства на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства от 12.12.2006 года.

Из материалов выплатного дела П.А.Н. усматривается, что по расчетам ответчика общий страховой стаж истца составляет 28 лет 7 месяцев 29 дней. Период работы с 01.10.1980 г. по 25.10.1982 г. в качестве монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций в ПМК-323 ему включен в специальный стаж. Однако работа в аналогичной должности в ПМК-979 необоснованно не включена ему в специальный стаж.

Согласно пункту 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При оценке показаний свидетелей как доказательства по делу суд учитывает положения приведенного пенсионного законодательства, а также принимает во внимание то обстоятельство, что данные свидетели являются лицами, которым известны определенные сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, их показания согласуются с письменными материалами дела.

Кроме того, из представленных доказательств усматривается, что аналогичные споры с ответчиком разрешались Ичалковским районным судом РМ по искам свидетеля по настоящему делу ФИО3 и ФИО5, которые в периоды работы истца П.А.Н. также работали в качестве монтажника, каменщика, бригадира каменщиков, мастера ПМК-979. 

Согласно вступившему в законную силу решению Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 14 июля 2014 года суд обязал Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть ФИО5 в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы в должности каменщика в бригаде каменщиков в ПМК-979 треста «Мордовсельстрой» с 01.02.1984 г. по 31.12.1987 г. и с 01.02.1988 г. по 20.06.1989 г., что подтверждается копией данного решения.

Согласно вступившему в законную силу решению Ичалковского районного суда Республики Мордовия от 29 октября 2014 года суд обязал Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия зачесть ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ периоды работы: с 11 октября 1982 года по 31 января 1985 года в должности каменщика ПМК-979 треста «Мордовсельстрой»; с 01 февраля 1985 года по 27 мая 1997 года в должности мастера по строительству ПМК-979 треста Мордовсельстрой, что подтверждается копией данного решения.

В обоих случаях при рассмотрении дел суд пришел к выводу о том, что в ПМК-979 осуществлялись работы по строительству зданий и сооружений, для чего создавались бригады каменщиков для выполнения строительных работ на производственных, социально-бытового назначения объектах. Мастера, согласно квалификационной характеристике по указанной должности, утвержденной Постановлением Госстроя ССР от 03.07.1987 г. № 131 «Об утверждении квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций», выполняли функции мастеров строительных и монтажных работ. Из этого следует, что П.А.Н., ФИО3 и ФИО5 у работодателя выполняли одни и те же трудовые функции на должностях указанных в Списке №2. Лицевые счета о заработной плате за периоды 1989 г., 1991 г., 1993, 1995 – 1997 г.г. на ФИО3, а на ФИО5 за 1989 г. также отсутствовали и в архивах не найдены, между тем с учетом иных доказательств, суд эти периоды без каких-либо исключений засчитал им в специальный стаж работы.

Согласно ч.2 ст. 61 ГК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Поэтому обстоятельства установленные решениями Ичалковского районного суда РМ от 14.07.2014 г. и 29.10.2014 г. являются обязательными для суда для обоснования выводов и по настоящему делу.

Таким образом, анализируя совокупность вышеприведенных доказательств, которые являются достаточными для правильного разрешения дела, суд приходит к выводу о том, что П.А.Н. в спорные периоды фактически работал монтажником по монтажу стальных и железобетонных конструкций, каменщиком, постоянно работающим в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад и мастером строительных и монтажных работ, относящиеся к тяжелым условиям труда, подвергался неблагоприятному воздействию профессиональных факторов, а потому имеет право на льготное пенсионное обеспечение. В связи с чем, периоды работы истца с 17.05.1983 г. по 31.07.1983 г. в качестве монтажника ПМК-979 треста «Мордовсельстрой», с 01.08.1983 г. по 23.07.1985 г. в качестве мастера ПMK-979 треста «Мордовсельстрой», с 24.07.1985 г. по 31.07.1986 г., 01.09.1986 г. по 31.03.1987 г., с 01.05.1987 г. по 31.07.1987 г., 01. 09.1987 г. по 07.02.1988 г. в качестве бригадира комплексной бригады ПMK-979 треста «Мордовсельстрой», с 08.02.1988 г. по 12.08.1998 г. в должности мастера-бригадира ПМК-979 треста «Мордовагропромстрой» и ГП Ичалковская МПМК-1 продолжительностью 13 лет 00 месяца 14 дней, подлежат зачету в специальный стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии. Вместе с тем суд полагает периоды работы с 01.08.1986 г. по 31.08.1986 г., с 01.04.1987 г. по 30.04.1987 г., с 01.08.1987 г. по 31.08.1987 г. в качестве бригадира комплексной бригады ПMK-979 треста «Мордовсельстрой» истцу не следует засчитывать в специальный стаж, в связи с отсутствием начисления ему работодателем заработной платы за эти периоды. В сведениях о заработной плате, лицевых счетах зарплата истца не отражена, а в другие месяцы этих периодов заработная плата ему начислялась за работу. Доказательства о том, что в неоплаченные периоды осуществлялась работа, истцом не представлены. 

Поскольку с учетом подтвержденных в судебном заседании периодов работы на момент обращения в пенсионный орган у истца стаж работы, связанной с тяжелыми условиями труда, составил 13 лет 00 месяца 14 дней + 4 года 00 месяца 12 дней и является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», то страхования пения истцу должна быть назначена со дня его обращения к ответчику, то есть с 26 декабря 2016 года.

Также вопреки доводам представителя ответчика, даже с увеличением возраста 56 лет и за минусом периодов работы на которые в архивном фонде не найдены сведения о начислении заработной платы, у истца имеется более 10 лет специального стажа на работах, предусмотренных в Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. При таких обстоятельствах решение ответчика от 12.01.2017 г. № 5 является частично незаконным.

В соответствии со статьей 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

С учетом изложенного, к взысканию с ответчика в пользу П.А.Н. подлежат судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Иск П.А.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия» от 12 января 2017 года № 5 в части не включения в специальный стаж периодов работы в качестве монтажника МПК -979 треста «Мордовсельстрой», мастера ПMK-979 треста «Мордовсельстрой», бригадира комплексной бригады ПMK-979, мастера-бригадира ПМК-979 и отказа в назначении досрочной страховой пенсии, из-за отсутствия специального стажа.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) включить в стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 17.05.1983 г. по 31.07.1983 г. в качестве монтажника ПМК-979 треста «Мордовсельстрой», с 01.08.1983 г. по 23.07.1985 г. в качестве мастера ПMK-979 треста «Мордовсельстрой», с 24.07.1985 г. по 31.07.1986 г., 01.09.1986 г. по 31.03.1987 г., с 01.05.1987 г. по 31.07.1987 г., 01. 09.1987 г. по 07.02.1988 г. в качестве бригадира комплексной бригады ПMK-979 треста «Мордовсельстрой», с 08.02.1988 г. по 12.08.1998 г. в качестве мастера-бригадира ПМК-979 треста «Мордовагропромстрой» и ГП Ичалковская МПМК-1. 

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) назначить П.А.Н. досрочную страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» со дня обращения в пенсионный орган, то есть с 26 декабря 2016 года.

В удовлетворении в остальной части исковых требований П.А.Н. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о включении в стаж, дающий право на страховую пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.08.1986 г. по 31.08.1986 г., с 01.04.1987 г. по 30.04.1987 г., с 01.08.1987 г. по 31.08.1987 г. в качестве бригадира комплексной бригады ПMK-979 треста «Мордовсельстрой», отказать.

Взыскать с Государственного Учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ичалковском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу П.А.Н. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ичалковский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ичалковского районного 

Суда Республики Мордовия М.И. Малов