Дело № 2а-2584/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2017 года город Омск

Первомайский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Кирилюк З.Л., с участием прокурора Урадовской С.А., при секретаре судебного заседания Абрамкиной Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по городу Омску об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

УМВД России по городу Омску обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, в обоснование требований указав, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ осужден Первомайским районным судом 

<

адрес> по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> году лишения свободы условно с испытательным сроком 

<

данные изъяты>. Указанное преступление он совершил в ночное время. ДД.ММ.ГГГГ осужден Первомайским районным судом г.Омска по 

<

данные изъяты> УК РФ, с учетом частичного присоединения неотбытого наказания по приговору этого же суда от ДД.ММ.ГГГГ, к 

<

данные изъяты> лишения свободы условно с испытательным сроком 

<

данные изъяты>. Указанное преступление он совершил в ночное время в состоянии алкогольного опьянения. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № Советского АО г.Омска по 

<

данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения наказания, к 

<

данные изъяты> лишения свободы. ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно освобожден из ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по Омской области на неотбытый срок 

<

данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей судебного участка № в Кировском судебном районе г.Омска по 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> свободы условно с испытательным сроком 

<

данные изъяты> года. Указанное преступление он совершил в ночное время.

Имея непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 

<

данные изъяты> КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 

<

данные изъяты> КоАП РФ. По месту проживания ФИО1 характеризуется неудовлетворительно, употребляет спиртные напитки. На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений. Необходим систематический контроль со стороны органов внутренних дел. 

Просит установить административный надзор в отношении ФИО1 на срок 3 года, с установлением следующих ограничений: обязательная явка на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов; запрет на выезд за пределы г.Омска без разрешения ОВД; запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующий на основании доверенности, административное исковое заявление поддержал. 

Административный ответчик ФИО1 оставил разрешение вопроса об установлении административного надзора на усмотрение суда. Указал, что фактически часть административных ограничений уже самостоятельно исполняет. Спиртные напитки употребляет не часто и только по определенному поводу. 

Представитель прокуратуры Урадовская С.А. в судебном заседании просила заявление УМВД России по городу Омску удовлетворить и установить ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; запрещения на выезд за пределы г.Омска без разрешения ОВД; запрещения посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. 

Выслушав представителя административного истца и административного ответчика, заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее неснятую либо непогашенную судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении административного надзора не подлежат учету административные правонарушения, указанные в пункте 2 части 3 статьи 3 Закона, послужившие основанием для отмены условно-досрочного освобождения с исполнением оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы или замены наказания, не связанного с лишением свободы, другим видом наказания (пункт 2 части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 6 статьи 53.1, статья 54, часть 7 статьи 79 УК РФ, часть 2 статьи 29, часть 5 статьи 46, часть 5 статьи 58, часть 5 статьи 60.2, статья 60.17 УИК РФ.

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Пунктом 2 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Частью 2 ст. 272 КАС Российской Федерации предусмотрено, что обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Основанием к установлению за ФИО1 административного надзора УМВД России по городу Омску указывает наличие непогашенной судимости за совершение особо тяжкого преступления, привлечение его в ДД.ММ.ГГГГ году два раза к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 

<

данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты> год. На основании ст. 

<

данные изъяты> УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 

<

данные изъяты> (л.д. №).

Приговором Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде 

<

данные изъяты> лет лишения свободы без штрафа. В соответствии с 

<

данные изъяты> УК РФ отменено условное осуждение ФИО1 по приговору Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии со ст. 

<

данные изъяты> УК РФ окончательно ФИО1 определено наказание в виде 

<

данные изъяты> лишения свободы без штрафа с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима (л.д. №).

Приговором мирового судьи судебного участка № Советского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч

<

данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты>. На основании 

<

данные изъяты> УК РФ ФИО1 Окончательно определено к отбытию 

<

данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. №).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство ФИО1 о приведении приговора соответствии с действующим законодательством, постановлено считать ФИО1 осужденным по приговору Первомайского районного суда г.Омска от ДД.ММ.ГГГГ по 

<

данные изъяты> УК РФ в редакции ДД.ММ.ГГГГ), с применением ст. 

<

данные изъяты> УК РФ к 

<

данные изъяты> году лишения свободы условно с испытательным сроком 

<

данные изъяты> лишения свободы, остальное по приговору. По приговору мирового судьи судебного участка № Советского АО г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ считать ФИО1 осужденным по 

<

данные изъяты> УК РФ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), с применением 

<

данные изъяты> УК РФ (в редакции ДД.ММ.ГГГГ), к 

<

данные изъяты> году исправительных работ с удержанием в доход государства 

<

данные изъяты> % из заработной платы. На основании ч

<

данные изъяты> УК РФ путем частичного сложения с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ определить к отбытию 

<

данные изъяты> лишения свободы, остальное по приговору (л.д. №).

Постановлением Советского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбытия наказания условно-досрочно на 

<

данные изъяты> (л.д. №).

На момент подачи настоящего заявления срок условно-досрочного освобождения истек, однако приговором мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в г. Омске от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 

<

данные изъяты> месяцев. На основании ст. 

<

данные изъяты> УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком в 

<

данные изъяты> года (л.д. №).

На основании постановлений начальника ОП № УМВД России по г.Омску от ДД.ММ.ГГГГ № и заместителя начальника ОП № 7 УМВД России по г.Омску от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 

<

данные изъяты> КоАП РФ (

<

данные изъяты>), и ему назначено наказание в виде административного штрафа по 

<

данные изъяты> руб., и по ст. 

<

данные изъяты> КоАП РФ (

<

данные изъяты>), и ему назначено наказание в виде административного штрафа по 

<

данные изъяты> руб. (л.д. №).

Указанные постановления по делам об административных правонарушениях ФИО1 не обжаловались, вступили в законную силу.

Названные правонарушения основанием для отмены условно-досрочного освобождения с исполнением оставшейся неотбытой части наказания в виде лишения свободы или замены наказания, не связанного с лишением свободы, другим видом наказания, не являлись.

Из характеристики, составленной УУП ОП № 10 УМВД России по г. Омску, следует, что по месту жительства ФИО1 зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны. Неоднократно был замечен в состоянии алкогольного опьянения, за что привлекался к административной ответственности. На профилактическую работу со стороны сотрудников полиции не реагирует. Склонен к совершению административных правонарушений и преступлений, требует усиленного контроля со стороны органов внутренних дел (л.д. 24).

Совершенное ФИО1 преступление (

<

данные изъяты> УК РФ) уголовным законом отнесено к категории особо тяжких преступлений (

<

данные изъяты> УК РФ). 

В силу п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления по истечении восьми лет после отбытия наказания.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенных норм права, поскольку ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на три года.

Тот факт, что после освобождения из мест лишения свободы ФИО1 приговором мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного 

<

данные изъяты> УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 

<

данные изъяты> месяцев, с применением 

<

данные изъяты> УК РФ условно с испытательным сроком на 

<

данные изъяты> года, не препятствует установлению административного надзора в отношении ФИО1, поскольку действующим законодательством никаких ограничений в данной части не установлено. В частности, согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № назначение по приговору суда наказания, не связанного с лишением свободы, либо осуждение лица к лишению свободы условно не отнесены Законом к основаниям прекращения административного надзора, поэтому данные обстоятельства подлежат учету при разрешении дела об административном надзоре. Более того, данное обстоятельство также учитывается судом при решении вопроса об установлении ФИО1 административного надзора.

Принимая во внимание характер совершенных ФИО1 преступлений, то обстоятельство, преступления совершались в ночное время, в том числе, в состоянии алкогольного опьянения, суд полагает необходимым установить административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию один раз в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания); запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов; запрета посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив; запрета на выезд за пределы города Омска без разрешения ОВД.

В случае выезда за пределы города Омска ФИО1 не лишен права и возможности при предоставлении достоверных сведений своевременно получить соответствующее разрешение органа внутренних дел по месту жительства или пребывания, осуществляющим административный надзор.

Кроме того, согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ поднадзорное лицо в течение срока административного надзора имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

При наличии предусмотренных статьями 4, 6, 7, 9 Федерального закона № 64-ФЗ оснований по заявлению органа внутренних дел либо поднадзорного лица административный надзор может быть продлен или прекращен, а меры административного ограничения - дополнены либо частично отменены, в связи с чем указанные лица не лишены возможности обращения в суд с заявлениями и представлением соответствующих и достоверных доказательств в обоснование заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272-273, 298 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить. 

установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 1 раз в месяц для регистрации в ОВД по месту жительства (пребывания); 

- запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 23:00 часов до 06:00 часов;

- запрет посещения мест общественного питания, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив;

- запрет на выезд за пределы города Омска без разрешения ОВД.

Срок административного надзора исчислять ФИО1 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением возложенных решением суда обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи жалобы в Первомайский районный суд г. Омска в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Мотивированное решение составлено 04 сентября 2017 года

Судья Решение суда не вступило в законную силу