86RS0001-01-2019-002167-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 мая 2019 года г. Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Тюменской области в составе председательствующего судьи Литвиновой А.А.,

при секретаре Ахияровой М.М.

с участием представителя истца адвоката Филатова В.В., действующего по ордеру № 59 от 22.04.2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда гражданское дело № 2-1677/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры о признании незаконным решения от 11.09.2018 г. № 926 об отказе в установлении пенсии, о зачете в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 15.08.1985 года по 18.08.1988 г., с 01.01.2002 г. по 28.06.2018 г., о возложении обязанности назначить пенсию досрочно с 28.06.2018 г., произвести перерасчет пенсии и выплату с даты назначения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийск ХМАО-Югры (далее также – УПФ) с вышеназванными исковыми требованиями, мотивированными несогласием с решением ответчика № 926 от 11.09.2018г. в части исключения из специального стажа периода работы с 15.08.1985г. по 18.08.1988г. (3 года 4 дня) в ФИО2 (средней школе) в должности воспитателя группы продленного дня по причине – «наименование учреждения не предусмотрено Списком» и периода работы с 01.01.2002г. по 28.06.2018г. (16 лет 5 месяцев 28 дней) в Володарской средней школе №1 по причине – «отсутствие сведений об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентные органы той страны, где проходила работа, с 01.01.2002г.). Полагает, что оба периода подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца: с 15.08.1985г. по 18.08.1988г. – т.к. истец работала учителем начальных классов Зарендинской средней школы, что подтверждается записями трудовой книжки, архивной справкой, и по наименованию должности и учреждения относится к Списку должностей и учреждений, утв. постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, а с 01.01.2002г. по 28.06.2018г. – т.к. истец работала в учителем начальных классов Володарской средней школы №1, что подтверждено записями в трудовой книжке, уточняющей справкой и в указанный период времени работодателем производились обязательные пенсионные отчисления. Вся спорная работа проходила в Республике Казахстан и подлежит включению в специальный стаж работы истца на основании Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992г.

Просит суд признать незаконным решение УПФ от 11.09.2018 г. № 926 об отказе в установлении пенсии, зачесть в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости периоды с 15.08.1985 года по 18.08.1988 года, с 01.01.2002 г. по 28.06.2018 г., возложить обязанность на ГУ – УПФР в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры назначить пенсию досрочно с 28.06.2018 г., произвести перерасчет пенсии и её выплату с даты назначения, взыскать судебные расходы на оплату услуг представителя и государственной пошлины.

Истец, представитель ответчика, надлежащим образом извещенные о судебном заседании, не явились, о причине неявки не сообщили. На основании ст. 167 ГПК РФ суд приступил к рассмотрению дела в отсутствие истца, представителя ответчика. 

В судебном заседании представитель истца настаивает на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в исковом заявлении, письменном пояснении к иску, просит требования удовлетворить в полном объеме. 

Ответчик в своем отзыве на исковое заявление и дополнении к нему требования ФИО1 не признал, настаивает на законности обжалуемого решения, поскольку период с 15.08.1985 года по 18.08.1988 года не может быть включен в специальный стаж педагогической деятельности, т.к. должность и учреждение не предусмотрен Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утв. 29.10.2002г. № 791. А период с 01.01.2002 г. по 28.06.2018 г. не может быть включен в специальный стаж даже при условии уплаты страховых взносов в пенсионную систему Респ. Казахстан, где с 01.01.1998г.утратил силу Закон Казахской ССР от 17.06.1991г. № 675-XII «О пенсионном обеспечении», согласно которому право на пенсию за выслугу лет по перечню учреждений, организаций и должностей, утв. постановлением Республики Казахстан, имели учителя, непосредственно занятые на педагогической работе в школах, при стаже указанной работы не менее 25 лет.

Заслушав доводы представителя истца, проанализировав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований ФИО1, руководствуясь следующей совокупностью правовых норм в редакциях, действовавших в момент принятия ответчиком оспариваемого решения.

Согласно записям трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ., трудовая и иная деятельность, включаемая в страховой стаж ФИО1, с 01.08.1981 г. по 28.06.2018 г. проходила на территории Республики Казахстан. 

Частью 1 статьи 4 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также ФЗ "О страховых пенсиях") установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.2 ст. 11 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Распоряжения Правления пенсионного фонда РФ от 22 июня 2004 года N 99р для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203- 16).

Из преамбулы Соглашения СНГ 1992 г., подписанного, в том числе Россией и Казахстаном, следует, что оно заключено Правительствами государств - участников настоящего Соглашения, исходя из необходимости защиты прав граждан в области пенсионного обеспечения, сознавая, что каждое государство - участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, признавая, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

В силу ч. ч. 1, 2 ст. 6 названного Соглашения назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения (трудовой стаж на территории СССР до 13.03.1992).

В соответствии со ст. 10 Соглашения СНГ 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст. 11 Соглашения СНГ 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Из указанных норм следует, что государства взяли на себя обязанность информировать друг друга о действующем у них пенсионном законодательстве, его изменениях (в целях разрешения вопроса о приобретении права на пенсионное обеспечение в период работы на территории иностранного государства), принимать меры к установлению юридически значимых для назначения пенсии обстоятельств, при том, что документы, выданные в надлежащем порядке, должны приниматься другим государством без легализации.

Из материалов дела следует, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Ханты-Мансийске № 926 от 11.09.2018г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., отказано в назначении досрочной страховой пенсии по п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого специального (педагогическая деятельность в учреждениях для детей) стажа.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также – Список № 781).

Помимо Списка № 781 в более ранние периоды действовали:

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из приведенных норм права следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей предоставляется лицу при наличии одновременно условий: работы в соответствующих должностях и в соответствующих учреждениях.

Специальный педагогический стаж истца по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» исчислен ответчиком в размере 12 лет 08 месяцев 22 дня, при этом из оспариваемого решения ГУ – УПФР в г. Ханты-Мансийске (абз.4 л.д. 15) следует, что из расчета страхового и специального стажа ФИО1 исключены:

- период с 15.08.1985 г. по 18.08.1988 г. в должности воспитателя группы продленного дня ФИО3, поскольку наименование должности и учреждения не предусмотрены Списком №781; ответы на запросы не поступили;

- с 01.01.2002г. по 28.06.2018г. в Володарской средней школе №1, поскольку отсутствуют сведения об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентные органы Респ. Казахстан;

- период работы с 14.06.1999г. по 19.06.1999г. в Володарской средней школе № 1 – курсы повышения квалификации исключены из расчета специального стажа.

Вместе с тем, из таблицы, содержащей список периодов стажа, учтенного при вынесении решения (стр. 3 решения УПФ, л.д. 16), видно, что период с 15.08.1985 г. по 18.08.1988 г. зачтен в страховой стаж без указания кода особых условий труда (т.е. не включен только в специальный стаж).

Суд усматривает, что доводы ответчика о недоказанности осуществления истцом педагогической деятельности в спорный период с 15.08.1985 г. по 18.08.1988 г. несостоятельны, т.к. факт выполнения такой работы следует из справок образовательных учреждений и архивных справок, где подтвержден факт работы истца учителем в общеобразовательных школах.

В соответствии со ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Также и в соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 05.12.2018) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Согласно записям трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 15.08.1985г. по приказу РОНО №152 от 15.08.1985г. была принята в ФИО2 учителем начальных классов; приказом №65 от 12.09.1986г. с 15.09.1986г. переведена учителем начальных классов ФИО4, приказом № 50 от 18.08.1988г.с 18.08.1988г. уволена по ст. 32 КЗОТ Каз. ССР по собственному желанию в связи с переменой места жительства.

16.11.2018г. в письме №1230/11 ответчик исправил допущенную в решении № 926 от 11.09.2018г. описку при указании наименования должности истца, указав «учитель начальных классов ФИО3, ФИО4» вместо «воспитатель группы продленного дня», при этом в качестве основания исключения данного периода из специального стажа указана причина – учреждения с наименованием «СШ», «ВШ» Списками № 781, №463 от 06.09.1991, утв. постановлением Совета Министров РСФСР, не предусмотрены.

Истец полагает, что периоды работы с 15.08.1985г. по 18.08.1988г. в должности учителя начальных классов Зарендинской средней школы и с 01.01.2002г. по 28.06.2018г. в Володарской средней школе №1 подлежат включению в специальный стаж педагогической деятельности истца, поскольку они подтверждаются записями трудовой книжки, уточняющими справками и по наименованию должностей и образовательных учреждений относятся к Списку № 781 и за работу с 01.01.2002г. до 28.06. 2018г. работодателем производились обязательные пенсионные отчисления.

Согласно п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, т.е. учитывается: 1) трудовой стаж на территории СССР до 13.03.1992; 2) трудовой стаж, приобретённый после 13.03.1992, на территории любого из государств-участников.

Списком № 781 предусмотрено льготное пенсионное обеспечение для учителей общеобразовательных школ всех наименований.

Записями трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается наименование должности «учитель начальных классов» и наименования образовательных учреждений «Зерендинская СШ» и «Водопьяновская ВШ».

По сведениям архивного фонда Зерендинского района отдела народного образования Зерендинского района составлена архивная справка от 30.07.2018г. №Т-406-02-14, которой подтверждается, что ФИО5 приказом №52 от 15.08.1985г. назначена учителем начальных классов ФИО6 с 15.08.1985г., приказом № 65 от 12.09.1986г. учительница ФИО2. ФИО5 с 15.09.1986г. переведена учителем начальных классов ФИО4, приказом №32 от 17.06.1987г. учителю ФИО4 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до года с 05.06.1987г. по 27.03.1988г., приказом № 50 от 18.08.1988г. учитель ФИО4 ФИО5 уволена с 18.08.1988г. (архивная справка составлена и выдана Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Зерендинского района» Управления архивов и документации Акмолинской области).

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" дано разъяснение, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Следовательно, отпуск по уходу за ребенком до года с 05.06.1987г. по 27.03.1988г. в период работы истца учителем в ФИО4 по уходу за ребенком до года неправомерно исключен ответчиком из специального стажа работы ФИО1, что подтверждено самим ответчиком в письме 16.11.2018г. в письме №1230/11, адресованном истцу по его обращению.

На сайте в общедоступной сети «Интернет» Коммунального государственного учреждения «Зерендинская средняя школа 1» Зерендинского района имеется информация о территориальном расположении ее в Зерендинском районе Акмолиснкой области.

Согласно сведениям, размещенным в общедоступной сети «Интернет» также имеются сведения о том, что до 2006 года аул Акадыр именовался Водопьяновка, расположен в Зерендинском районе Акмолинской области Казахстана; в нем имеется Коммунальное государственное учреждение «Акадырская средняя школа» акимата района.

Указание в трудовой книжке истицы образовательного учреждения СШ позволяет определить, что ФИО1 работала в средней школе, а ВШ – вечерней школе, т.е. в учреждениях для детей, поименованном в разделе "Наименование учреждений" в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.02 N 781.

Сокращенное наименование данного учреждения не может повлечь отказ в предоставлении истице досрочного пенсионного обеспечения.

Таким образом, учитывая нормативные положения, регулирующие порядок и условия зачета периодов трудовой деятельности лица, чья деятельность проходила на территории СССР (с 15.08.1985 г. по 18.08.1988г.) в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода трудовой деятельности ФИО1 с 15.08.1985 г. по 14.09.1986г. в должности учителя начальных классов ФИО2 и с 15.09.1986г. по 18.08.1988г. в должности учителя начальных классов ФИО4 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", поскольку Списком от N 781 предусмотрены школы всех наименований.

Суд также отмечает, что с учетом цели заключения Соглашения 1992 г., указанной в его преамбуле (непосредственная ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан, исполнение обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории, реализуют это право на территории государств - участников Соглашения), зачету в специальный стаж подлежат периоды работы при условии, что эти периоды работы давали право на льготное пенсионное обеспечение в период работы на территории государств - участников Соглашения СНГ 1992 г., граждане приобрели такое право, работая на территории государств - участников Соглашения.

Таким образом, исключение из специального стажа истца периодов работы в Казахстане до 31.12.1997г. (с 15.08.1985 г. по 18.08.1988г.) неправомерно, поскольку противоречит нормам международного права, в частности, Соглашения СНГ 1992 г.

Как установлено выше, оспариваемым решением УПФ из подсчета специального и страхового стажа истца также исключена вся работа с 01.01.2002г. по 28.06.2018г., поскольку не подтвержден факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентные органы Республики Казахстан.

В исключенные ответчиком периоды работы (с 01.01.2002г. по 28.06.2018г.) согласно записям трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ истец работала воспитателем и затем учителем начальных классов Володарской СШ № 1, учителем русского языка и литературы КГУ «Рудная средняя школа».

В письме 16.11.2018г. в письме №1230/11 ответчик приходит к выводу также и об исключении иных периодов работы истца из специального стажа, известив истца, что первоначально принятое решение (№926 от 11.09.2018г.) будет пересмотрено, однако ни одна из сторон спора не предоставила суду доказательств того, что оспариваемое решение было пересмотрено ответчиком.

Таким образом, исключая периоды работы истца с 01.01.2002г. по 28.06.2018г. из специального стажа, ответчик указывает лишь на отсутствие доказательств уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение в компетентные органы Республики Казахстан, основываясь при этом на распоряжении от 22 июня 2004 года N 99р ПФ РФ, которое гласит, что при определении права на страховую пенсию по старости, в том числе досрочную, допускает возможность включения как в страховой, так и в специальный стаж работы периоды работы по найму после 1 января 2002 года при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства – участника Соглашения от 13 марта 1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об плате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» от 21.06.2013г. № 105-V в пп. 2-3 ст. 34 установлено, что единый накопительный пенсионный фонд создается в форме акционерного общества, является некоммерческой организацией; наименование единого накопительного пенсионного фонда должно содержать слова «единый накопительный пенсионный фонд», допускается сокращение наименования единого накопительного пенсионного фонда с использованием в наименовании аббревиатуры «ЕНПФ».

На обращение истца ФИО1 Центральный филиал Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения» 19.03.2019г. сообщило, что накопительная пенсионная система в Республике Казахстан введена с 01.01.1998г. согласно Закону Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (письмо №№).

Согласно предоставленным Центральным филиалом Некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по координации деятельности социального и пенсионного обеспечения» информации, за истца перечислялись обязательные пенсионные взносы с 30.03.1998 г. по 25.07.2018 г. в АО ГНПФ, НПФ Народного банка Казахстана, АО НПФ «Атамекен», АО НФП Уралумит, АО «Единый накопительный пенсионный фонд» с указанием перечисленных сумм.

Справкой КГУ «Отдел образования акимата Айыртауского района Северо-Казастанской области» от 07.03.2019г. № 240 также подтверждается, что из заработной платы учителя начальных классов Саумалкольской средней школы № 1 с 1998г. по август 2018г. производились пенсионные отчисления согласно закону «О пенсионном обеспечении» в РК с изменениями и дополнениями по состоянию от 24.05.2048г. 

Размеры уплаченных за ФИО1 взносов в период с января 2001г. по декабрь 2011г. помесячно приведены в справке Айыртауского филиала коммунального государственного учреждения «Северо-Казахстанского» государственного архива управления культуры, архивов и документации акимата Северо-Казастанской области» от 28.03.2019г. № 03.20.3-01-25/506 со ссылкой на расчетно-платежные ведомости по начислению заработной платы Айыртауского РОО ФИО7 № 1.

Однако с 01.01.1998г. утратил силу Закон Казахской ССР от 17.06.1991г. №675- XII «О пенсионном обеспечении», согласно которому, право на пенсию за выслугу лет по перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденному Постановлением Республики Казахстан, имеют учителя непосредственно занятые на педагогической работе в школах, при стаже указанной работы не менее 25 лет (Статья 37). 

Соответственно с указанной даты право на досрочное пенсионное обеспечение по педагогической выслуге у граждан, работающих на территории Республики Казахстан, утрачивается.

Таким образом, периоды трудовой деятельности на территории Республики Казахстан, дающие право на досрочное пенсионное обеспечение, после 01.01.1998г. учитываются в страховой стаж на общих основаниях и не подлежат включению в специальный стаж, даже при условии документального подтверждения уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение Республики Казахстан.

Из изложенного следует, что предоставленные суду документы об уплате за истца страховых взносов подтверждают неправомерность исключения ответчиком работы ФИО1 из страхового стажа, а не из специального стажа, поскольку исследованными судом уточняющим справками подтверждается уплата страховых взносов за ФИО1 в бюджетную систему Республики Казахстан с 30.03.1998 г.

Между тем, истец не заявил требования о включении работы с 01.01.2002г. по 28.06.2018г. в страховой стаж, а просил включить его в специальный стаж педагогической деятельности, поэтому в силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд не может включить данный спорный период в страховой стаж работы истца для назначения страховой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры удовлетворить частично.

Признать решение от 11.09.2018 г. № 926 Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры незаконным в части отказа во включении в расчет страхового и специального стажа периода с 15.08.1985 г. по 18.08.1988 г.

Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры зачесть ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости период с 15.08.1985 года по 18.08.1988 г.

Взыскать с Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда РФ в г. Ханты-Мансийске ХМАО-Югры в пользу ФИО1 судебные расходы в размере 5 300, 0 рублей.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Мотивированное решение суда составлено 3 июня 2019 года.

Судья Ханты-Мансийского 

районного суда А.А. Литвинова