РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

24 января 2024 года г. Самара

Октябрьский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Гильманова Р.Р., 

при секретаре судебного заседания Заличевой О.А., 

рассмотрев в отрытом судебном заседании гражданское дело № 2-877/2024 по исковому заявлению ФИО1 к АО «Самарская сетевая компания», ПАО «Самараэнерго», о признании недействительными акта инструментальной проверки и акта о неучтенном потреблении электроэнергии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику, указав следующее. 01.05.2018г. между ПАО «Самараэнерго» (гарантирующий поставщик) и ФИО1 (потребитель) заключен договор энергоснабжения №... согласно условиям которого поставщик осуществляет продажу потребителю электрической энергии (мощности), урегулирует с сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя, оказывает иные услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителю, а потребитель оплачивает приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги, в соответствии с условиями договора и действующего законодательства. 17.10.2023г. АО «ССК» (сетевая организация) провело проверку объекта потребителя ФИО1 по адресу: адрес, прибор Меркурий 201.2, в ходе которой установило, что прибор учета неисправен, выявлена погрешность прибора – 80,61%. Про результатам проведенной проверки был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № №... от дата. Акт содержит отметку, что потребитель не присутствовал при проверке прибора учета. Руководствуясь действующим законодательством, истец оспаривает факт извещения о проверке, факт осуществления безучётного потребления электрической энергии, факт его присутствия или его представителей на месте проведения проверки, факт направления в его адрес акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Доказательства направления уведомления о проведении проверки и акта № №... от дата о неучтенном потреблении электрической энергии в адрес истца отсутствуют. Проведение проверки, составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов. Истец считает, что акты №... и №№... от 17.10.22023 составлены в нарушение основных положений №..., и не могут быть признаны надлежащими доказательствами факта и объема безучетного потребления электроэнергии. На основании изложенного, истец просит признать недействительными акт инструментальной проверки прибора учета №... от дата и акт о неучтенном потреблении электроэнергии № №... от дата.

дата протокольным определением суда АО «Самарская сетевая компания» привлечено к участию в деле в качестве соответчика. 

Истец ФИО1 и представитель истца – адвокат ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям. 

Представитель ответчика ПАО «Самараэнерго» ФИО4, действующий на основании доверенности №... от 29.12.2023г., в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме, по основаниям, изложенным в отзыве, полагал, что ПАО «Самараэнерго» является ненадлежащим ответчиком, просил в иске отказать. 

Представитель ответчика АО «Самарская сетевая компания» ФИО5, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, просил исковые требования оставить без удовлетворения. 

Выслушав участников процесса, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В статье 543 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

На основании статьи 13 Федерального закона N 261 от 23 ноября 2009 г. "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 ФЗ № 35-Ф3 «Об электроэнергетике», гарантирующий поставщик электрической энергии - это коммерческая организация, которая осуществляет энергосбытовую деятельность и обязана заключить договор энергоснабжения, договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) с любым обратившимся к ней потребителем электрической энергии либо с лицом, действующим от своего имени или от имени потребителя электрической энергии и в интересах указанного потребителя электрической энергии и желающим приобрести электрическую энергию. Территориальная сетевая организация - коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

Судом установлено, что ПАО «Самараэнерго» является гарантирующим поставщиком, а АО «ССК» - территориальной сетевой организацией.

Правовые основы функционирования розничных рынков электрической энергии, а также условия взаимодействия субъектов оптового рынка электрической энергии (мощности) и розничных рынков в целях обеспечения устойчивого функционирования электроэнергетики, качественного и надежного снабжения потребителей электрической энергией определены Основными положениями функционирования розничных рынков, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442.

В соответствии с пунктом 169 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», сетевые организации проводят проверки на предмет выявления фактов бездоговорного потребления электрической энергии.

01.01.2014г. между ОАО «Самараэнерго» (Заказчик) (в настоящее время ПАО «Самараэнерго») и ЗАО «ССК» ( Исполнитель) (в настоящее время АО «ССК») был заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № №.... Согласно п.1.1. договора, Исполнитель обязуется оказывать Заказчику услуги по передаче электрической энергии до точек поставки электроэнергии потребителей заказчика, с которыми заказчиком заключены договоры энергоснабжения, и технологически присоединенным к электрическим сетям исполнителя ( в том числе и опосредованно) путем осуществления комплекса организационно и технически связанных сетей, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральном законом основаниям, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные исполнителем услуги в порядке, установленным настоящим договором. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что между ПАО «Самараэнерго» и ФИО1 заключен договор энергоснабжения №... от 01.05.2018г. на нежилое помещение, расположенное по адрес: адрес. 

Для учета объема электроэнергии, потребляемой по адресу: адрес, используется прибор учета Меркурий 201.2 №...

дата сотрудниками АО «ССК» была проведена проверка объектов электрооборудования в границах имущественной и балансовой принадлежности потребителя ФИО1 по адресу: адрес

По результатам проведенной проверки была выявлена погрешность измерения – 80,161 % прибора учета №... при проведении замеров контрольным прибором энергетика многофункциональным портативным №... заводской №.... Таким образом, происходит искажение данных об объеме потребления электрической энергии. Также выявлено нарушение контрольной пломбы сетевой организации № №..., о чем составлен акт №...н инструментальной проверки прибора учета. 

По результатам проведенной проверки сотрудниками АО «ССК» был составлен Акт № №... 17.10.2023г. о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии. При составлении акта велась фото и видео фиксация на камеру смартфона.

В судебном заседании с участием сторон судом обозревались фото и видео материалы, произведенные при составлении акта, содержащиеся на СД-диске, приобщенные судом к материалам дела в качестве вещественного доказательства.

Таким образом, факт выявления погрешности измерения прибора учета №... при проведении замеров контрольным прибором энергетика многофунциональным портативным СЕ602М-120СК и факт нарушения контрольной пломбы сетевой организации доказан фото и видео материалами.

Довод истца о том, что вышеуказанные акты составлены с нарушением п.п. 167-179 Основных положений № 442, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. №442, а именно, что истец не был извещен о предстоящей проверке, опровергается представленным АО «ССК» доказательствами. 

Так, сетевой организацией по адресу, указанному в договоре, потребителю направлено уведомление о проведении проверки приборов учета, установленных в границах энергопринимающих устройств потребителя, находящихся по адресу: адрес №... от дата. 

Как следует из отчета, сформированного официальным сайтом Почты России, данное уведомление было получено ФИО1 дата в 10-42. Таким образом, истец о дате и времени проведения проверки был уведомлен надлежащим образом. 

В соответствии с абзацем 16 пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, " "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В пункте 12 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, разъяснено, что неисполнение абонентом обязанности по обеспечению сохранности пломб, средств визуального контроля, знаков проверки, нанесенных на средство измерения с целью защиты от несанкционированного доступа, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает достоверности учет электроэнергии, осуществляемый соответствующим прибором учета.

Ранее аналогичная правовая позиция была выражена в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833, где отмечено, что из приведенного в пункте 2 Основных положений N 442 определения безучетного потребления электрической энергии следует, что таковое действующее законодательство обусловливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии. К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Более того согласно акту об осуществлении технологического присоединения №... от 31.05.2018г. следует, что прибор учета находится зоне ответственности Истца. 

Согласно ч. 1 ст. 543 ГК РФ Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Истцом не выполнена возложенная на него обязанность по проверки состояния принадлежащего ему электрооборудования, не извещал сетевую организацию либо гарантирующего поставщика о повреждении контрольных пломб, доказательств обратного суду не представлено. 

Нарушение контрольной пломбы выражается во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение ( повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договоров сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем. 

Таким образом, установлен факт осуществления безучетного потребления ФИО1 электрической энергии.

Абзацем 23 пункта 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии предусмотрено, в частности, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации). 

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии. 

Как усматривается из материалов дела, в уведомлении о проведении проверки содержится указание, в том числе и на составление акта о безучетном потреблении электроэнергии в случае необходимости. Истец был надлежащим образом извещен о предстоящей проверке. В данном случае надлежащим образом уведомленный о дате и времени составления акта о неучтенном потреблении, представителя для участия в составлении акта безучетного потребления электроэнергии не направил, поэтому акт составлен в его отсутствие с использованием средств фото и видеосъемки. 

Согласно пункту 189 Основных положений, установлено, что объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Как следует из материалов дела, проверка прибора учета по адресу: адрес (до выявления факта безучетного потребления) состоялась более полугода назад. 

19.10.2023г. АО «ССК» направило в адрес ФИО1 акт № №... от 12.10.2023г. о неучтенном (безучетным) потреблении электроэнергии и акт инструментальной проверки приборов учета №... от 17.10.2023г., в связи чем довод истца о ненаправлении вышеуказанных актов суд полагает несостоятельным.

Расчет объема неучтенного электропотребления со стороны ФИО1 произведен АО «ССК» верно, исходя из величины максимальной мощности энергопринимающих устройств и количества часов в расчетном периоде за период с 18.04.2023г. (с даты предыдущей контрольной проверки) по 17.10.2023г. (даты выявления факта безучетного потребления), что соответствует пункту 187 Основных положений.

Акт №... от дата о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии принят ПАО «Самараэнерго» к учету. Потребителю ФИО1 выставлен счет-фактура №... от дата для оплаты образовавшейся задолженности за безучетное потребление. 

Таким образом, акты инструментальной проверки прибора учета от 17.10.2023н. и акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии юридическим лицом № №... от дата составлены в строгом соответствии с основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии. 

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданско-процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к АО «Самарская сетевая компания», ПАО «Самараэнерго», о признании недействительными акта инструментальной проверки и акта о неучтенном потреблении электроэнергии – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2024.

Судья: подпись Р.Р. Гильманов

Копия верна:

Судья: Р.Р. Гильманов

Секретарь: