Дело № 12-135/2025 

УИД 35RS0019-01-2025-001038-97 

РЕШЕНИЕ

26 июня 2025 года г. Сокол

Вологодская область

Судья Сокольского районного суда Вологодской области Гришеева Л.В., рассмотрев жалобу ООО «АЛЬЯНС» на постановление государственного инспектора Межрегионального территориального управления Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу (ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО) от 04 апреля 2025 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО от 04 апреля 2025 года № ООО «Альянс», как собственник транспортного средства марки «

<

данные изъяты>, привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, направленной в суд, директор ООО «Альянс» просит постановление отменить и прекратить производство по делу. Указывает, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во временном владении и пользовании 

<

данные изъяты>», что подтверждается договором аренды транспортного средства с экипажем от 27 сентября 2022 года, заключенным между ООО «Альянс» и 

<

данные изъяты> товарно-транспортной накладной, путевым листом, платежными поручениями. 

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ООО «Альянс» извещен о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явился, об отложении слушания дела не просил.

Судья определил слушать дело в отсутствие неявившегося лица.

Исследовав доводы жалобы и материалы дела, прихожу следующему. 

Согласно части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на собственников (владельцев) транспортных средств в размере пяти тысяч рублей.

Частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет (часть 6 статьи 31.1 ФЗ- N 257).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 г. ( в ред. от 09.04.2021) N 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн" утверждены Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила).

Указанные Правила устанавливают, в том числе, порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая сроки внесения такой платы, возможность отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно постановлению № 04 апреля 2025 года, 01 марта 2025 года в 13 часов 30 минут 40 секунд по адресу: 

<

адрес> ООО «Альянс» как собственник транспортного средства марки 

<

данные изъяты> имеющего разрешенную массу свыше 12 тонн, допустил движение данного ТС без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Данное административное правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото-и киносъемки, видеозаписи Комплекс аппаратной программы 

<

данные изъяты>.

Согласно сведений автоматизированной информационной системы ФИС ГИБДД-М, автомобиль марки «

<

данные изъяты> зарегистрирован за ООО « Альянс».

Таким образом исходя из установленных обстоятельств должностное лицо пришло к правильному выводу о наличии в действиях собственника транспортного средства ООО «Альянс» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ.

ООО « Альянс» просит отменить постановление должностного лица о привлечении к административной ответственности, прекратить производство по делу в связи с тем, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось в пользовании иного юридического лица.

В обосновании своих доводов ООО «Альянс» представляет договор аренды транспортного средства без экипажа от 27 сентября 2022 года, дополнительным соглашением к договору аренды от 22 октября 2022 года и акт приема-передачи транспортного средства от 27 сентября 2022 года, согласно которым ООО «Альянс» предоставил за плату во временное владение и пользование арендатору 

<

данные изъяты>» транспортное средство марки 

<

данные изъяты> без предоставления услуг по его техническому содержанию (обслуживанию) и эксплуатации. Согласно пунктам 1.3, 11.2, 11.4 договор заключен сроком на 1 год и вступает в силу с даты его подписания и может автоматически пролонгирован на следующий и последующие года. Арендная плата за пользование транспортным средством за полный срок установлена в размере 30000 рублей (пункт 5.1 договора). 

Также представлены: 

- копия платежного поручения № от 09 апреля 2025 года о внесении арендной платы транспортных средств за март 2025 г. в размере 220000 рублей; 

путевой лист от 27.02.2025-05.03.2025 грузового автомобиля 

<

данные изъяты>, выданный 

<

данные изъяты>» по маршруту движения: 

<

адрес>, водитель ФИО3, 

товарно-транспортная накладная № от 01 марта 2025 года, в которой грузоотправитель является 

<

данные изъяты>», 

справка ООО «ПК Агромилк» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ФИО3 работает в 

<

данные изъяты>» в должности водителя-экспедитора,

копия страхового полиса серии ХХХ № на период с 20 сентября 2024 года по 19 сентября 2025 года, согласно которому к управлению транспортным средством допущено неограниченное количество лиц, 

договор безвозмездного пользования № от 05.11.2020 года между ООО «РТИТС» и 

<

данные изъяты>», с дополнительным соглашением к договору от 26 сентября 2022 года о закреплении бортового устройства на автомобиль с 

<

данные изъяты> серийным номером 300015645, акт передачи ботового устройства от 26 сентября 2022 года,

копия выписки из системы взимания платы Платон по 

<

данные изъяты> о наличии денежных средств на расчетной записи.

По запросу суда ООО «РТИТС» представило информацию о том, что на дату фиксации правонарушения 01 марта 2025 года транспортное средство с 

<

данные изъяты> зарегистрировано в Реестре системы взимания платы «Платон» за 

<

данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ на основании договора, подтверждающего право владения транспортным средством. 

За транспортным средством с 

<

данные изъяты> с 26 сентября 2022 года закреплено бортовое устройство №, которое на момент фиксации 01 марта 2025 года в 13 часов 30 минут 40 секунд не функционировало в штатном режиме. Оформленная маршрутная карта отсутствовала. По данным, удаленной диагностики бортового устройства № зафиксированы события "Определения помех сигналу ГНСС», "Неспособность определить положение бортового устройства". 

Таким образом, суд приходит к выводу, что существует вероятность внешнего территориального воздействия источника искажения сигнала GPS/ГНСС на работу бортового устройства, что предполагает наличие неустранимых сомнений в наличии состава административного правонарушения в действиях привлекаемого к ответственности владельца транспортного средства. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.

С учетом проведенного анализа специалистами Оператора системы взимания платы ООО «РТИТС» обстоятельств, по которым владельцем транспортного средства 

<

данные изъяты> не была внесена плата за движение по автомобильной дороге 

<

адрес> 01 марта 2025 года в 13 часов 30 минут 40 секунд исключает наличие в действиях ООО «Альянс» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ в связи с недоказанностью вины, что является основанием для освобождения от административной ответственности и влечет прекращение производства по делу в связи с отсутствием в действиях ООО «Альянс» состава административного правонарушения. 

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от 04 апреля 2025 года ФИО1, которым общество с ограниченной ответственностью «Альянс» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью ООО «Альянс» прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Л.В. Гришеева