Дело №2а-2-232/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Павловка 08 декабря 2017 года

Николаевский районный суд Ульяновской области 

в составе председательствующего судьи Довженко Т.В.,

при секретаре Сейфуллиной М.Р.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №7 по Мурманской области обратилась в суд с указанным административным иском, мотивировав свои требования следующим.

ФИО1 состоит на учете в Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области в качестве плательщика налога на имущество. Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, УГИБДД по Мурманской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области ФИО1 имеет в собственности объект недвижимости. В соответствии с п.4, п.9.1, п.10, п.11 ст.85 НК РФ органы, осуществляющие кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляют соответствующие сведения в налоговые органы в электронном виде. В соответствии со ст.1 Закона РФ от 09.12.1991 №2003-1 «О налогах на имущество физических лиц», действующий на момент возникновения правоотношений, административный ответчик является плательщиком налога на имущество. В соответствии со ст.2 Закона от 09.12.1991 №2003-1 объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, комнаты, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения, а также - доля в праве общей собственности указанного имущества. В силу п.1 ст.3 Закона от 09.12.1991 №2003-1 ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости объектов налогообложения. В соответствии со ст.5 Закона от 09.12.1991 №2003-1, налоговым органом было произведено начисление налога на имущество согласно перечню имущества, находящей в собственности налогоплательщика. Согласно сведениям, представленным Управлением Федеральной регистрационной службы по Мурманской области, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области, должник имеет в собственности объект недвижимости - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, с кадастровым номером №. В адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление. В срок, установленный в уведомлении, сумма налога налогоплательщиком уплачена не была. Согласно п.1 ст.45 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налогоплательщику требования об уплате налога. В соответствии со ст.ст.69, 70 НК РФ инспекцией в адрес налогоплательщика направлены требования об уплате налога на имущество и пени от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №. Указанные требования до настоящего времени не исполнены. В связи с тем, что в установленные законом сроки налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со ст.75 НК РФ за неуплату налога на имущество начислены пени. В соответствии с п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом или налоговым агентом - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке. В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Вместе с тем, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Руководствуясь ст.ст.31, 48, 75 НК РФ, ст.ст.17.1, 18, 20, 21, 123.1-123.8 КАС РФ, просят суд взыскать с ФИО1 недоимки за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы по налогу на имущество физических лиц, взимаемого по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских поселений, - налог в размере 816,26 руб., пеня в размере 294,32 руб., на общую сумму 1110,58 руб.

Кроме этого, административным истцом к административному иску приложено заявление о восстановлении срока на подачу административного иска, в котором Межрайонная ИФНС России №7 по Мурманской области, руководствуясь ст.286 КАС РФ, ст.48 НК РФ, просит суд восстановить ей пропущенный срок на подачу вышеуказанного иска и признать причины такого пропуска срока уважительными, ссылаясь на большое количество направленных в суды исковых заявлений о взыскании налогов в установленный п.2 ст.48 НК РФ срок, увеличение количества неплательщиков налогов, увеличение объема работы, направленной на погашение образовавшейся перед бюджетом недоимки по налогам различного уровня.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №7 по Мурманской области, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Установлено, что ФИО1 имеет в собственности недвижимое имущество - квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, и в соответствии с ч.1 ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги. ФИО1 был начислен налог на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ годы. В установленные законом сроки ответчиком суммы налогов не были уплачены, чем обязанность налогоплательщика по уплате налога не была исполнена, в связи с чем, ему были направлены налоговые уведомления о начисленных налогах, а также требования об уплате налогов, пени № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму недоимки по налогам 272,26 руб., пени в размере 20,50 руб., установлен срок для исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ на общую сумму недоимки по налогам 544 руб., пени в размере 274,62 руб., установлен срок для исполнения требования до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Сумма налогов не превысила 3000 рублей, что усматривается из требований. Срок исполнения самого раннего требования установлен до ДД.ММ.ГГГГ. Три года со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога истекли ДД.ММ.ГГГГ. Шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности истек ДД.ММ.ГГГГ.

При этом суд отмечает, что административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание вышеуказанного налога к мировому судье судебного участка Павловского района Николаевского судебного Ульяновской области ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовый штамп на конверте, то есть также по истечении вышеуказанного срока (ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Таким образом, пропуск налоговым органом срока на предъявление в суд требования о взыскании задолженности по налогам, пени, служит самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении иска при отсутствии уважительных причин к его восстановлению.

Истцом не приведены обстоятельства, свидетельствующие о наличии уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании суммы задолженности по налогу с ответчика. Большая загруженность в работе налоговой инспекции не может быть признана судом в качестве уважительной причины пропуска срока для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности по налогу.

В соответствии с ч.8 ст.219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Принимая во внимание, что административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам подано с нарушением срока исковой давности, срок истцом пропущен без уважительной причины, доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с иском истцом представлено не было, суд считает, что исковые требования налогового органа не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.180, 219, 286 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Мурманской области о восстановлении пропущенного срока на подачу в суд административного искового заявления о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц с ФИО1 - отказать.

В удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №7 по Мурманской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц в размере 816,26 руб., пени в размере 294,32 руб. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Николаевский районный суд Ульяновской области в течение месяца со дня принятия.

Судья Т.В. Довженко

Решение принято в окончательной форме 11 декабря 2016.