Дело № 12-22/2017 

Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

23 марта 2017 года город Елец Липецкой области

Судья Елецкого городского суда Липецкой области Чумичева Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО2 ФИО11 на постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу от 05 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО8, 

у с т а н о в и л:

02.12.2016 в 18 часов 10 минут инспектором ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ельцу ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №*** в отношении ФИО2, из которого следует, что 02.12.2016 в 15 часов 30 минут на улице Героев, д. 17 г. Ельца ФИО2, управляя автомобилем Шевролет Клан государственный регистрационный знак №***, нарушил пункт 13.12. Правил дорожного движения РФ и допустил столкновение с автомобилем ВАЗ-2112 государственный регистрационный знак №***

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 от 05.12.2016 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Не согласившись с вышеназванным постановлением, ФИО2 подал жалобу, в которой просит об отмене постановления и прекращении производства по делу, указывая, что он, управляя своим автомобилем, двигался по ул. Свердлова от Елецкого филиала АО «Газпромгазораспределение Липецк» по своей полосе движения. На зеленый сигнал светофора он выехал на перекресток с ул. Героев для поворота налево. Впереди него также двигался автомобиль, который остановился, и не дал возможности ему завершить поворот налево, пропуская поток транспорта. Когда загорелся желтый сигнал светофора, ФИО2 продолжал стоять, так как впереди стоящий автомобиль не двигался. В это время на желтый сигнал светофора со стороны ул. Спутников двигался автомобиль ВАЗ-2112 государственный регистрационный знак №***, который, не притормаживая, въехал в правую заднюю дверь автомобиля ФИО2 Кроме того, сослался на то, что ему вменяется нарушение пункта 13.12. Правил дорожного движения РФ, который не может быть применен в сложившейся дорожно-транспортной ситуации.

ФИО2 для рассмотрения жалобы не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, ходатайств об отложении рассмотрения дела от него не поступало.

Руководствуясь частью 2 статьи 25.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие ФИО2

При рассмотрении жалобы в Елецком городском суде защитник ФИО2 Штукатурова Г.Л., действующая на основании доверенности, поддержала доводы жалобы по изложенным в ней основаниям, просила постановление ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу от 05.12.2016 в отношении ФИО2 отменить, производство по делу прекратить. 

Потерпевший ФИО4 при рассмотрении жалобы полагал, что с его стороны никаких нарушений Правил дорожного движения РФ допущено не было.

Инспектор ДПС ОВ ДПС ГИБДД ОМВД России по г. Ельцу ФИО1, составивший протокол об административном правонарушении, пояснил, что, по его мнению, в данной дорожной ситуации ФИО2 нарушил Правила дорожного движения РФ. 

Заслушав защитника, потерпевшего, инспектора ГИБДД, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судья находит основания для отмены постановления заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу.

При этом судья исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 2 статьи 12.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение требования Правил дорожного движения уступить дорогу транспортному средству, пользующемуся преимущественным правом проезда перекрестков, - влечет наложение административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Согласно пункту 13.4. Правил дорожного движения РФ при повороте налево или развороте по зеленому сигналу светофора водитель безрельсового транспортного средства обязан уступить дорогу транспортным средствам, движущимся со встречного направления прямо или направо. Таким же правилом должны руководствоваться между собой водители трамваев.

В силу пункта 13.7. Правил дорожного движения РФ водитель, въехавший на перекресток при разрешающем сигнале светофора, должен выехать в намеченном направлении независимо от сигналов светофора на выходе с перекрестка.

Пункт 6.2. Правил дорожного движения РФ предусматривает, что зеленый сигнал светофора разрешает движение; желтый сигнал светофора запрещает движение, кроме случаев, предусмотренных пунктом 6.14. Правил, и предупреждает о предстоящей смене сигналов.

В соответствии с пунктом 6.14. Правил дорожного движения РФ водителям, которые при включении желтого сигнала или поднятии регулировщиком руки вверх не могут остановиться, не прибегая к экстренному торможению в местах, определяемых пунктом 6.13 Правил, разрешается дальнейшее движение.

В силу пункта 6.13. Правил дорожного движения РФ при запрещающем сигнале светофора (кроме реверсивного) или регулировщика водители должны остановиться перед стоп-линией (знаком 6.16), а при ее отсутствии: на перекрестке - перед пересекаемой проезжей частью (с учетом пункта 13.7 Правил), не создавая помех пешеходам; перед железнодорожным переездом - в соответствии с пунктом 15.4 Правил; в других местах - перед светофором или регулировщиком, не создавая помех транспортным средствам и пешеходам, движение которых разрешено.

Согласно протоколу об административном правонарушении №*** от 02.12.2016 ФИО2, управляя автомобилем Шевролет Клан государственный регистрационный знак №***, 02.12.2016 в 15 часов 30 минут на ул. Героев, д. 17 г. Ельца нарушил пункт 13.12. Правил дорожного движения РФ и допустил столкновение с автомобилем ВАЗ-2112 государственный регистрационный знак №***, водитель ФИО5

Таким образом, ФИО2 вменяется в вину то, что он, управляя своим автомобилем, не уступил дорогу автомобилю ВАЗ-2112 государственный регистрационный знак №*** под управлением ФИО5, пользующемуся преимущественном правом проезда перекрестка.

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 от 05.12.2016 ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. 

Вместе с тем, вывод заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу о наличии в действиях ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является преждевременным, сделанным без установления всех юридически значимых обстоятельств.

В силу статьи 24.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исследовав материалы дела, просмотрев видеозапись с камеры видеонаблюдения, на которой видно, что автомобиль ВАЗ-2112 государственный регистрационный знак №*** под управлением ФИО5 выехал на перекресток в тот момент, когда для него горел желтый сигнал светофора, учитывая, что то обстоятельство, имелась ли у ФИО5 возможность остановиться перед выездом на перекресток, не прибегая к экстренному торможению, в ходе рассмотрения дела не выяснялось, в связи с чем не установлено, имел ли водитель ФИО5 преимущественное право проезда перекрестка.

Кроме того, следует отметить, что согласно сообщению администрации городского округа город Елец от 17.02.2017 на светофорном объекте, установленном на перекрестке ул. Свердлова – ул. Героев в г. Ельце, время, в течение которого горят светофорные сигналы, отображается. 

Таким образом, в деле отсутствуют доказательства, подтверждающие обязанность водителя автомобиля Шевролет Клан государственный регистрационный знак №*** ФИО2 уступить дорогу водителю автомобиля ВАЗ-2112 государственный регистрационный знак Е №*** ФИО5

Изложенное свидетельствует о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление. 

Согласно пункту 4 части 1 статьи 30.7. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу ФИО3 от 5 декабря 2016 года в отношении ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу.

Вместе с тем, на сегодняшний день предусмотренный статьей 4.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Учитывая изложенное, постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу подлежит отмене, а производство по делу прекращению. 

Руководствуясь ст. ст. 30.6. - 30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление заместителя начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Ельцу от 05 декабря 2016 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.13. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 ФИО9 отменить, а производство по делу в отношении ФИО2 ФИО10 прекратить. 

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Елецкий городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Ю.В. Чумичева