Дело № 2а-1360/2025 

УИД 59RS0011-01-2025-001189-50

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Березники 10 апреля 2025 года

Березниковский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Черепановой А.Г., 

при ведении протокола судебного заседания ФИО2, 

с участием административного ответчика ФИО1,

помощника прокурора г. Березники ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Березники Пермского края с использованием системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю обратилось в Березниковский городской суд Пермского края с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, ссылаясь на то, что ФИО1 осужден по приговору Можгинского районного суда Удмурской Республики от ..... по ч. 2 ст. 228, 73 УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы ....., в связи с отбытием срока наказания. После освобождения ФИО1 намерен выехать по месту жительства по адресу: ..... На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости, установить административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до четырех раз в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. 

Представитель административного истца ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 с административными исковыми требованиями об установлении административного надзора согласился. Возражал против установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, с 23:00 до 06:00.

Выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административной иск подлежит удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, приговором Можгинского районного суда Удмурской Республики от ..... ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст. 228УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком ..... года, в силу ст. 73 УК РФ – условно с установлением испытательного срока ..... года (л.д. 12-16).

Постановлением Можгинского районного суда Удмурской Республики от ..... условное осуждение ФИО1 по приговору Можгинского районного суда Удмурской Республики от ..... отменено и направлен для отбытия наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию строго режима.

В настоящее время осужденный ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в исправительной колонии общего режима в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю.

Как следует из представленной характеристики, выданной ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю, ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю ...... По прибытию в учреждение ФКУ ИК- 38 ГУФСИН России по Пермскому краю следующим образом: в настоящее время не трудоустроен, состоит в обычных условиях содержания. Мероприятия культурно - массового характера посещает, участия в них не принимает, не поощрялся администрацией исправительного учреждения. В учреждении не занимался повышением своего образовательного уровня. Режим содержания и правила внутреннего распорядка знает, систематически нарушает, имеет 34 нарушения режима содержания, взыскания на сегодняшний день действующие. К беседам воспитательного характера относится нейтрально, правильные выводы делать не стремится. Не выполняет работы по благоустройству исправительного учреждения согласно графика очередности. (л.д. 4). 

Согласно справке о поощрениях и взысканиях, за отбытый срок наказания ФИО1 имеет 34 взыскания, поощрений не имеет (л.д. 5).

Постановлением начальника ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю от ..... ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9).

Осужденный ФИО1 подлежит освобождению из ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по Пермскому краю ....., в связи с отбытием срока наказания.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения отдельными категориями лиц преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

Из смысла ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор является мерой социального контроля за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, имеющей цель, в том числе, предупреждение рецидивной преступности, что не должно расцениваться как ухудшение положения таких лиц.

По смыслу п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается органами внутренних дел в виде наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

На основании пункта 1 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В отношении указанных лиц административный надзор устанавливается в том случае, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ).

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 названного Федерального закона, на срок от года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из положений ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, назначенное по приговору Можгинского районного суда Удмурской Республики от ....., относится к категории тяжких преступлений.

Согласно пункту «г» части 3 статьи 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 названного Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 данного Федерального закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Судом установлено и не оспаривается сторонами по делу, что ФИО1 осужден по приговору Можгинского районного суда Удмурской Республики от ..... за совершение тяжкого преступления, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что является основанием для установления в отношении него административного надзора.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные о его личности, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор на срок 2 года, что не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости. 

Виды административных ограничений установлены в ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При выборе административных ограничений судом принимаются во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенных преступлений и время их совершения: в ночное время преступления ФИО1 не совершались, характеризующие ФИО1 данные.

В связи с необходимостью более строгого контроля за поведением ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы, в целях наиболее эффективной реализации задач административного надзора, перечисленных в ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ: предупреждения совершения осужденным преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 

Доказательств невозможности исполнения ФИО1 административного ограничения в виде явки в орган внутренних дел материалы дела не содержат, а установление данного административного ограничения в силу закона является обязательным.

Оснований для установления административных ограничений ФИО4 в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях суд не усматривает, материалами дела необходимость установления данных ограничений также не подтверждается.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ..... № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление ФКУ ИК-38 ГУФСИН России по ..... к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., административный надзор на срок ..... года, но не выше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, по приговору Можгинского районного суда Удмурской Республики от ...... 

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы ..... без разрешения органов внутренних дел. 

В удовлетворении требований об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 до 06:00 следующего дня, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях – отказать. 

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что несоблюдение установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от ..... № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», влечет ответственность, предусмотренную статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а уклонение от административного надзора влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья (подпись) А.Г. Черепанова 

Копия верна, судья