РЕШЕНИЕ

 по делу 

№ 12-150/2021

04 июня 2021 года

г.Грязовец

Судья Грязовецкого районного суда Вологодской области Соколова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации городского поселения Грязовецкое на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 12 мая 2021 года № 147/21/35035-АП администрация городского поселения Грязовецкое подвергнута административному взысканию по части 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 50000 рублей. 

Представитель администрации городского поселения Грязовецкое по доверенности ФИО1 обратилась в Грязовецкий районный суд с жалобой на указанное постановление, в обоснование жалобы указано, что 16.04.2021 заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., право муниципальной собственности зарегистрировано 30.04.2021. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 12.05.2021 указанное жилое помещение предоставлено взыскателям. Полагает, что администрация городского поселения приняла все зависящие от неё меры к исполнению решения суда. На момент вынесения постановления решение суда было исполнено, что не принято во внимание должностным лицом при вынесении постановления. Просит постановление начальника ОСП по Грязовецкому и Междуреченскому районам отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель администрации городского поселения Грязовецкое ФИО1 заявленные требования поддержала по доводам, изложенным в жалобе.

Начальник отделения – старший судебный пристав отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам ФИО2 считала, что оснований для отмены оспариваемого постановления не имеется; просила в удовлетворении жалобы отказать. 

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Положениями статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 2 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения.

Статья 113 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает, что в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.

На основании исполнительного листа, выданного Грязовецким районным судом по гражданскому делу № 2-474/2011 от 01.12.2011 года, судебным приставом-исполнителем ОСП по Грязовецкому району УФССП России по Вологодской области 30.07.2013 года возбуждено исполнительное производство № 12178/13/35035 в отношении должника администрации муниципального образования Грязовецкое. Предмет исполнения данного исполнительного производства – обязать администрацию МО Грязовецкое представить вне очереди М. и В. изолированное жилое помещением, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства в черте г.Грязовец Вологодской области, благоустроенное, применительно к условиям г.Грязовец, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению.

Исполнительный документ был предъявлен для исполнения повторно. 

Судом установлено, что после возбуждения исполнительного производства в адрес администрации МО Грязовецкое неоднократно выносились требования об исполнении решения суда. Администрация городского поселения Грязовецкое предупреждалась о возможности применения мер, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

09 декабря 2020 года в отношении администрации городского поселения Грязовецкое вынесено постановление о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.

29 марта 2021 года судебным приставом-исполнителем вынесено требование об ответственности за неисполнение решения суда и установлен новый срок для исполнения решения суда - до 28 апреля 2021 года.

29 апреля 2021 года в отношении администрации городского поселения Грязовецкое составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.

12 мая 2021 года вынесено постановление № 147/21/35035-АП о привлечении администрации городского поселения Грязовецкое к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

Судом установлено, что 16.04.2021 администрацией городского поселения Грязовецкое был заключен муниципальный контракт на приобретение жилого помещения, расположенного по адресу: ..., право муниципальной собственности зарегистрировано 30.04.2021. Решением общественной комиссии по жилищным вопросам от 12.05.2021 указанное жилое помещение предоставлено взыскателям М. и В. 

Вместе с тем, до истечения срока, установленного судебным приставом-исполнителем (до 28.04.2021), решение суда исполнено не было, администрация городского поселения к судебному приставу-исполнителю с ходатайством о продлении срока исполнения решения суда не обращалась.

Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом. Каких-либо исключений для органов местного самоуправления, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает.

В судебное заседание не представлено доказательств, с достоверностью свидетельствующих об отсутствии реальной возможности исполнения решения суда в установленный срок. 

Доказательств того, что администрацией городского поселения Грязовецкое принимаются все зависящие от нее меры для надлежащего исполнения решения суда, в материалах дела не имеется. 

Устранение нарушений, явившихся основанием для возбуждения дела об административном правонарушении, не может рассматриваться как основание освобождения юридического лица от административной ответственности, а согласно пункту 2 части 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является обстоятельством, смягчающим ее.

Наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, оснований для его снижения не имеется.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, судья не находит оснований для отмены постановления старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 12 мая 2021 года № 385/20/35035-АП и прекращения производства по делу.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава отделения судебных приставов по Грязовецкому и Междуреченскому районам от 09 декабря 2020 года № 147/21/35035-АП о привлечении администрации городского поселения Грязовецкое к административной ответственности по части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу администрации городского поселения Грязовецкое – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья Соколова Е.В.