Дело № 12-82/2020

РЕШЕНИЕ

27 мая 2020 года г.Оренбург 

Судья Центрального районного суда г. Оренбурга Мельникова Н.Б.,

при секретаре Мамошиной С.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

представителя ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Оренбурга от 19 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка №2 Центрального района г. Оренбурга от 19.11.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей. На постановление ФИО1 подана жалоба, в которой он указал, что считает данное постановление неправомерным, поскольку уведомление о вызове налогоплательщика он не получал, зарегистрирован и постоянно проживает по адресу 

<

адрес> с 21 февраля 2019 года. Писем и уведомлений от налоговой инспекции по данному адресу не получал. В настоящее время он не является индивидуальным предпринимателем, деятельность ИП прекращена 04.09.2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 27.04.2020 года. О постановлении мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 19 ноября 2019 года узнал 24.04.2020 года, когда с него взыскали денежные средства по исполнительному производству. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 19 ноября 2019 года отменить.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал в полном объеме, просил постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Оренбурга от 19.11.2019 года, отменить.

Представитель ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга ФИО2, в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы ФИО1, просил постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Оренбурга от 19 ноября 20169 года оставить без изменения, пояснил, что согласно данным, имеющимся в ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга, ФИО1 проживает по адресу 

<

адрес> ФИО1 14.06.2019 года, являясь индивидуальным предпринимателем, без уважительных причин не явился на заседание комиссии по легализации объектов налогооблажения по вопросу не отражения в декларациях по НДС операций по реализации товаров, оплата за которые поступает на расчетный счет, не предоставил пояснений на уведомление о вызове налогоплательщика № от 27.05.2019 года, направленное в адрес ФИО1 по почте заказным письмом, на адрес 

<

...>. Сведений о том, что ФИО1 с 21 февраля 2019 года зарегистрирован и проживает по адресу 

<

данные изъяты> в ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга отсутствуют.

Суд, выслушав участников судебного заседания изучив доводы жалобы, исследовав представленные материалы дела, пришел к следующему.

В силу положений ч. 1 ст. 30.16 КоАП РФ по жалобе, протесту, принятым к рассмотрению, постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов проверяются исходя из доводов, изложенных в жалобе, протесте, и возражений, содержащихся в отзыве на жалобу, протест.

В соответствии с ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ об административных правонарушениях судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, а также разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В своей жалобе ФИО1 указывает, что уведомление о вызове налогоплательщика он не получал, с 21.02.2019 года официально зарегистрирован и проживает по адресу 

<

данные изъяты> а не по 

<

данные изъяты> Писем и уведомлений от налоговой инспекции и от мирового судьи не получал. В настоящее время он не является индивидуальным предпринимателем, деятельность ИП прекращена 04.09.2015 года, что подтверждается выпиской из ЕГРИП от 27.04.2020 года. Просит постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 19 ноября 2019 года отменить.

Как следует из материалов дела, ФИО1 14.06.2019 года, являясь индивидуальным предпринимателем, без уважительных причин не явился на заседание комиссии по легализации объектов налогооблажения. Не предоставил пояснений на уведомление о вызове налогоплательщика № от 27.05.2019 года, направленное ФИО1 по почте заказным письмом, на адрес 

<

данные изъяты>

Согласно ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В силу п. 1 ст. 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы составляют единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов, сборов, страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей. В указанную систему входят федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов, сборов, страховых взносов, и его территориальные органы.

Согласно пп. 8 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований.

В свою очередь, в силу пп. 7 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов при исполнении ими своих служебных обязанностей.

Согласно п.4 ч.1 ст.31 НК РФ налоговые органы вправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах;

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 21 февраля 2019 года выписан с адреса 

<

адрес> на который он извещался ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга, а также мировым судьей. С 21.02.2019 года он официально зарегистрирован и проживает по адресу 

<

адрес> что подтверждается отметкой в паспорте.

Приглашение на заседание комиссии от 27.05.2019 года, уведомление ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) было направлено в адрес ФИО1 16 августа 2019 года, а также извещение о месте и времени рассмотрения

дела об административном правонарушении от 06 ноября 2019 года направлены на адрес: 

<

адрес>

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах суд соглашается с доводом жалобы ФИО1 о том, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, поскольку уведомление ИФНС России по Центральному району г.Оренбурга о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) было направлено на адрес 

<

адрес> по которому ФИО1 с 21 февраля 2019 года не проживает, что подтверждается паспортом гражданина РФ. Согласно штампу, ФИО1 с 21.02.2019 года зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>

Таким образом, производство по делу подлежит прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г. Оренбурга от 19 ноября 2019 года года нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст.24.5,ст.ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить апелляционную жалобу ФИО1.

Постановление мирового судьи судебного участка № 2 Центрального района г.Оренбурга от 19 ноября 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, в отношении ФИО1,– отменить, производство по делу прекратить. 

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, но может быть обжаловано в порядке, установленном ст.30.12 КоАП РФ в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Н.Б.Мельникова