Дело № 2-641/2019

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

р.п. Зубова Поляна 11 июля 2019 г.

Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия в составе:

судьи Косаревой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Козловой В.Н.,

с участием в деле:

истца - администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия, его представителя – и.о. главы сельского поселения ФИО4 Н..

ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области,

третьего лица – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Мордовия,

третьего лица – нотариуса Зубово-Полянского нотариального округа по Республике Мордовия ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, о прекращении права общей долевой собственности ФИО2 и признании права муниципальной собственности на земельную долю,

установил:

администрация Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия обратилась в суд с исковым заявлением к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о прекращении права общей долевой собственности на земельные доли, признании права муниципальной собственности муниципального образования на земельные доли.

Требования мотивированы тем, что указом Президента Российской Федерации № 323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 01.03.1991 было предписано принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР, а местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 21.07.1994 вынесено постановление № 218 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам бывшего колхоза «Заря» Зубово-Полянского района по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием. В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровыми выписками от __.__.____ №, № на земельные участки с кадастровыми номерами №, № ФИО2 были предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки. С момента приобретения прав на земельные доли и по настоящее время участник долевой собственности бывшего колхоза «Заря» ФИО2 не распорядилась ими. Администрацией Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734) и размещён на официальном сайте Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Ачадовского сельского поселения. Список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 № 16. В вышеуказанный список невостребованных земельных долей наряду с другими гражданами включена ФИО2., которая к настоящему времени является умершей. Наследство после её смерти никто не принимал, земельными долями более трех лет не распорядился, что является основанием для их признания невостребованными. На основании изложенного истец просит прекратить право общей долевой собственности бывшего колхоза «Заря» ФИО2 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Республика Мордовия, Зубово-Полянский район, колхоз «Заря»; признать за Ачадовским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия право муниципальной собственности на земельные доли указанного участника общей долевой собственности.

В судебное заседание представитель истца - администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия по вызову не явился, в заявлении от 03.07.2019 г. исполняющий обязанности главы администрации ФИО3 просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя органа местного самоуправления. 

Представитель ответчика - Межрегионального Территориального Управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Межрайонной ИФНС России № по Республике Мордовия, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии России по Республике Мордовия в судебное заседание, о времени и месте которого извещены надлежащим образом, не явились. 

На основании изложенного, и, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц участвующих в деле.

Проанализировав исковое заявление, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статьям 77 и 79 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли за чертой поселений, представленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. В состав земель сельскохозяйственного назначения выделяются сельскохозяйственные угодья, земли, занятые внутрихозяйственными дорогами, коммуникациями, лесными насаждениями, предназначенными для обеспечения защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений, водными объектами, а также заданиями, строениями, сооружениями, используемыми для производства хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельный участок, предусмотренные главами III и IV ЗК Российской Федерации, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» в качестве основания возникновения права собственности на земельные доли называется акт органа местного самоуправления о перераспределении земель.

Данные нормы закреплены в пункте 18 Рекомендаций по подготовке и передаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.02.1995 №96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев».

Использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со статьей 15 указанного Закона земельная доля, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу данного Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

При рассмотрении дела судом установлено, что во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развития аграрной реформы в России» главой администрации Зубово-Полянского района Республики Мордовия 21.07.1994 вынесено постановление № 218 об обязанности Комитета по земельным ресурсам и землеустройству выдать в срок до 26.07.1994 свидетельства на право собственности на землю без выдела в натуре членам колхоза «Заря» Зубово-Полянского района, пенсионерам этого хозяйства, проживающим на территории и работникам социальной сферы по списку, представленному в районную администрацию сельскохозяйственным предприятием.

В соответствии с указанным постановлением главы администрации района и кадастровой выпиской от __.__.____ № на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, кадастровой выпиской от __.__.____ № на земельный участок площадью ... кв.м. с кадастровым номером №, ФИО2 предоставлены земельные доли в праве общей долевой собственности на вышеуказанные земельные участки.

Спорные земельные участки расположены на территории Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

На момент рассмотрения дела в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствует запись о государственной регистрации прав ответчика на спорные земельные доли.

Администрацией Ачадовского сельского поселения был составлен, список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Указанный список опубликован в газете «Известия Мордовии» от 16.11.2018 № 125 (25.734) и размещён на официальном сайте Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района в сети «Интернет», а также на информационных щитах, расположенных на территории Ачадовского сельского поселения. 

Согласно пунктам 5 и 6 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Возражений от участников долевой собственности бывшего колхоза Заря против необоснованного включения в список невостребованных земельных долей в администрацию Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия не поступило.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. 

В целях проведения общего собрания участников долевой собственности по вопросу утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, администрацией Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в газете «Известия Мордовии» от 15.01.2019 опубликовано сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, №.

Общее собрание участников долевой собственности бывшего колхоза Заря признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

Постановлением администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района от 18.03.2019 № 16 утвержден список невостребованных земельных долей.

В указанный список наряду с другими гражданам включена ФИО2, который к настоящему времени является умершей, что подтверждается записью акта о смерти от __.__.____ г. №, предоставленной отделом ЗАГС администрации Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия. 

Из информации, предоставленной нотариусом Зубово-Полянского нотариального округа Республики Мордовия ФИО1, следует, что наследственное дело к имуществу ФИО2 в нотариальной конторе не заводилось. 

Учитывая, что ФИО2 не изъявила желание на приобретение спорных земельных долей, свои права на них не зарегистрировал, права по владению, пользованию, распоряжению не реализовал, указанные земельные доли обоснованно включены администрацией Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия в список невостребованных земельных долей, опубликованный и размещенный в соответствии с действующим законодательством.

Кроме того, установлено и подтверждено документально, что список невостребованных земельных долей представлен на утверждение общему собранию участников долевой собственности, однако общее собрание признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума на собрании, и в срок, установленный пунктом 7 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», общее собрание участников общей долевой собственности на земельный участок не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем, администрация Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия своим постановлением утвердила такой список самостоятельно в соответствии с действующим законодательством.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

С учетом изложенного, суд находит основания для признания права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными, за Ачадовским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования администрации Ачадовского сельского поселения Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия о прекращении права общей долевой собственности и признании права муниципальной собственности на земельную долю удовлетворить.

Прекратить право общей долевой собственности на земельную долю умершего участника общей долевой собственности бывшего колхоза «Заря» ФИО2, __.__.____ года рождения свидетельство на право собственности на землю от __.__.____ серии ... №, общей площадью ... га, на земельном участке с кадастровыми номерами № площадью ... кв.м., № площадью ... кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район колхоз «Заря».

Признать право муниципальной собственности Ачадовским сельским поселением Зубово-Полянского муниципального района Республики Мордовия на земельную долю равную ... га, умершего участника общей долевой собственности бывшего колхоза «Заря» с кадастровыми номерами № площадью ... кв.м., № площадью ... кв.м. местоположение установлено относительно ориентира, расположенный по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира - Республика Мордовия, Зубово-Полянский район колхоз «Заря».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со его дня принятия в окончательной форме, путем подачи жалобы через Зубово-Полянский районный суд Республики Мордовия.

Судья Зубово-Полянского

районного суда Республики Мордовия Н.В.Косарева