№ 2-2571/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 апреля 2017 года город Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой, 

при секретаре судебного заседания Т.В. Стариковой, 

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Оренбурга Абраменок Е. А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ГАУЗ "Оренбургская районная больница" ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному автономному учреждению здравоохранения «Оренбургская районная больница» о признании приказа незаконным, о восстановлении на работе, о взыскании заработка за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указывая, что работала в поликлинике старшей медсестрой с Каменноозерный. ... истца ознакомили с приказом об увольнении в связи с утратой доверия, внесли соответствующую запись в трудовую книжку. Истец не согласна с увольнением в обоснование возражений указывает, что ... получила медицинские препараты в соответствии с должностной инструкцией.... составлен акт согласно которому был зафиксирован факт наличия клофелина 9 ампул со сроком годности до ... Истец пыталась вернуть указанные препараты в аптеку для списания и уничтожения, однако заведующая аптекой не стала принимать и сказала списать их на больных через уничтожение ампул путем составления соответствующего акта. В результате отказа аптеки забрать лекарственные препараты с истекшим сроком хранения, 5 ампул из 9 были уничтожены комиссионно, с составлением акта от .... Остальные 4 ампулы были возвращены по акту в аптеку.

Истец считает увольнение незаконным и необоснованным.

ФИО1, с учетом изменения исковых требований просит суд признать приказ от ... незаконным и необоснованным, восстановить ее в должности старшей медсестры на прежнем месте работы, взыскать с ответчика за время незаконного увольнения заработную плату за период с ... по ... в размере ... из расчета ...- среднемесячная работа за 20 рабочих дней (пятидневная рабочая неделя) за период с ... по ... + ... за 12 рабочих дней за период с ... по ... включительно. 

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ... в судебном заседании указанные выше исковые требования поддержали и просили их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГАУЗ "Оренбургская районная больница" ФИО3, действующий на основании доверенности от ..., возразил против удовлетворения иска.

Помощник прокурора Ленинского района г. Оренбурга Е.А. Абраменок дала заключение в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об отсутствии оснований для исковых удовлетворения требований.

Выслушав пояснения лиц, участвующих при рассмотрении дела, заключение старшего помощника прокурора, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований исходя из следующего.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 ТК РФ). Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК РФ (ст. 16 ТК РФ).

Из материалов дела следует, что ... на основании приказа ответчика истец была назначена на должность медсестры в Каменноозерную участковую больницу. 

... с ФИО1 был заключен трудовой договор, по условиям которого истец обязалась выполнять обязанности по профессии (должности) старшая медицинская сестра в Каменноозерной участковой больнице. В обязанности истца по трудовому договору входило выполнение трудовых обязанностей в соответствии и с должностными инструкциями и трудовым распорядком. Кроме того работник обязан добросовестно выполнять свои обязанности в соответствии со своей должностью, в том числе заботиться о сохранности и бережно относиться к имуществу организации, правильно и по назначению использовать переданные ей под отчет для работы материалы, оборудование.

... с истцом был заключен договор о полной материальной ответственности N от ..., в соответствии с которым работник несет полную материальную ответственность за утрату вверенного ему имущества работодателем, если не обеспечил все должные меры по обеспечению сохранности вверенного ему имущества.

Приказом ГАУЗ «Оренбургская районная больница» N-л\п от ... о прекращении (расторжении) трудового договора ФИО1 старшая медсестра Каменно-Озерной амбулатории уволена на основании ст. 81 п. 7 ТК РФ (утрата доверия со стороны работодателя). Основание: докладная заведующего ОСМП ФИО 4 от ..., докладная старшего провизора аптеки ФИО 1, приказ главного врача от ... N «О проведении служебного расследования», объяснительная ФИО1, объяснительная ФИО 2, договор о полной материальной ответственности от ..., требование накладная от ..., протокол заседания комиссии по проведению служебного расследования от ....

Из протокола заседания профкома N от ... следует, что дано мотивированное мнение профсоюзного комитета первичной профсоюзной организации ГАУЗ «Оренбурская РБ» по проекту приказа «О прекращении (расторжении) трудового договора с работником» и приложенным к нему документам, где указано, что профсоюзный комитет первичной профсоюзной организации считает правомерным принятие работодателем решения об издании приказа о расторжении трудового договора с ФИО1 в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 81 ТК РФ. 

В силу положений части первой статьи 192 Трудового кодекса РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: 1) замечание; 2) выговор; 3) увольнение по соответствующим основаниям.

Согласно ст. 193 ТК РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника объяснение в письменной форме. Не предоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

В соответствии с пунктом 7 части первой статьи 81 Трудового кодекса РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя.

Трудовое законодательство не содержит разъяснений, какие именно виновные действия должен совершить работник, обслуживающий денежные или товарные ценности, а также не содержит конкретного перечня обстоятельств, которые могут рассматриваться работодателем как основания для утраты доверия к работнику. Таким образом, работодатель вправе по своему внутреннему убеждению дать оценку действиям работника с учетом личности последнего и обстоятельств совершения рассматриваемого действия.

Виновными действиями (бездействием) работника являются не только прямые хищения денежных средств, а также действия (бездействия) которые могли привести или привели к утрате денежных средств или товарных ценностей.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 N 2 года "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

При этом судам необходимо иметь в виду, что расторжение трудового договора с работником по пункту 7 части первой статьи 81 Кодекса в связи с утратой доверия возможно только в отношении работников, непосредственно обслуживающих денежные или товарные ценности (прием, хранение, транспортировка, распределение и т.п.), и при условии, что ими совершены такие виновные действия, которые давали работодателю основание для утраты довериям к ним (п. 45 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2).

Занимаемая истцом должность «старшая медсестра организации здравоохранения» входит в Перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключать письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного ей имущества, утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ... N.

В соответствии должностной инструкции старшей медицинской сестры участковой больницы истец ФИО1 обязана соблюдать правила утилизации отходов из отделения до межкорпусных контейнеров, и проводит контроль учета утилизации отходов, обеспечивает правильность хранения и учет сильнодействующих ядовитых и особо дефицитных медикаментов.

Из протокола заседания комиссии по проведению служебного расследования от ..., следует, что ФИО1 было допущено виновное действие, выраженное в отсутствии сдачи просроченного клофелина в аптеку для дальнейшего уничтожения. Так же установлено отсутствие в наличии 5 ампул клофелина, что является утратой материальных ценностей, вверенных работнику.

ФИО4 (клофелин) входит в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, который утвержден Приказом Минздрава России от ... Nн.

В соответствии с Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.1.7.2790-10, утвержденными Постановлением от 09.12.2010 № 163 медицинские отходы в зависимости от степени их эпидемиологической, токсикологической и радиационной опасности, а также негативного воздействия на среду обитания подразделяются на пять классов опасности: в том числе Класс Г - токсикологически опасные отходы 1 - 4 классов опасности.

ФИО4 (клофелин) относится к Классу Г, а именно лекарственным (в том числе цитостатики), диагностические, дезинфицирующие средства, не подлежащие использованию. 

В соответствии с п. 4.29. Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов сбор и временное хранение отходов класса Г осуществляется в маркированные емкости ("Отходы. Класс Г") в соответствии с требованиями нормативных документов в зависимости от класса опасности отходов. Вывоз отходов класса Г для обезвреживания или утилизации осуществляется специализированными организациями, имеющими лицензию на данный вид деятельности.

Приказом Министерства здравоохранения № 591 от 18.03.2009 утверждена Инструкция о порядке уничтожения недоброкачественных фальсифицированных лекарственных средств, являющихся подделками или незаконными копиями зарегистрированных в Российской Федерации лекарственных средств, выявленных на территории области. Согласно данной инструкции недоброкачественные это пришедшие в негодность, с истекшим сроком годности лекарственные препараты подлежат уничтожению. Для уничтожения заключается договор с ГУЗ «Областной аптечный склад». На переданные в ГУЗ «Областной аптечный склад» лекарственные препараты, подлежащие уничтожению, оформляется акт приема – передачи лекарственных средств на уничтожение. 

Из материалов дела следует, что согласно требованию накладной N от ... истец получила десять ампул клофелина.

Актом медико–фармацевтического контроля от ... выявлено в наличии на остатках у истца 9 ампул клофелина.

Из докладной от ... заведующей ОСМП ФИО 4 следует, что выявлены факты приписания вызовов СМП бригадой N фельдшером ФИО 3. В результате проверки карт больных выявлено, что больным во всех случаях назначался клофелин. С фельдшера ФИО 3 была взята объяснительная, в которой было указано, что клофелин больным не делался. Все случаи списания клофелина в картах больных связаны с требованием ст. м\с ФИО1 списать 9 ампул клофелина с истекшим сроком годности. Ампулы находились у ст. м\с ФИО1 в сейфе и ФИО 3 не передавались. 

Из докладной старшего провизора аптеки ФИО 1 следует, что комиссионно ... в Каменно-Озерной ВА выявлен медикамент с истекшим сроком годности: клофелин в количестве 4 ампул, списание 5 ампул произведено в январе 2017 в журнале учета, препарат не был сдан в аптеку. Актом от ... были изъяты 4 ампулы клофелина со сроком годности до ... для передачи его на дальнейшее списания и уничтожения. 

Приказом ответчика Nот ... в целях рассмотрения докладной записки заведующего отделением скорой медицинской помощи ФИО 4 создана комиссия для проведения служебного расследования. 

Из объяснительной истца следует, что на хранении действительно находился клофелин, у которого истек срок годности. Истец позвонила в аптеку ФИО 1, которая пояснила истцу, что лучше списать клофелин на больных, все скорые списали без проблем, поэтому истец попросила фельдшеров списать клофелин на больных.

Из объяснительной ФИО 2 от ... следует, что сообщается главному врачу о наличии просроченного клофелина. ФИО1 разъяснено о необходимости разрешения вопроса о указанном лекарственном препарате с ФИО 4 и ФИО 1. Указаний о списании не было дано. 

Из протокола заседания комиссии по проведению служебного расследования от ... следует, что в августе 2016 в ходе проверки было установлено, что на остатках старшей медсестры амбулатории с. Каменноозерное ФИО1 9 ампул клофелина срок годности которого истекал .... Однако ФИО1 не был сдан клофелин с истекшим сроком годности в аптеку ГАУЗ «Оренбургская РБ» для уничтожения в порядке, предусмотренным действующим законодательством, ею были даны указания фельдшеру ОСМП ФИО6 списать клофелин на пациентов 

Из пояснений истца данных на комиссии по проведению служебного расследования следует, что ФИО1 получила для ОСМП 10 ампул клофелина в феврале 2015 года. О том, что у них заканчивается срок годности знала. В декабре звонила в аптеку ФИО 1, которая сказала ей, что актом лекарственные препараты списать не получится и что лучше списать их на пациентов. Истец так же пояснила, что амбулаторные карты пациентов с гипертоническими заболеваниями она выбирала сама. На вопрос о том, где находятся 5 ампул клофелина, списанные фельдшером пояснила, что уничтожила их путем раздавления.

В материалах дела имеется акт от ... из которого следует, что ФИО1 в присутствии ФИО 7, ФИО 5 были изъяты из сейфа клофелин 5 ампул со сроком годности до декабря 2016, ампулы изъяты для списания и уничтожения путем раздавливания.

Из акта от ... следует, что старшим провизором ФИО 1 и фельдшером ФИО 6 были изъяты у старшей медсестры ФИО1 препарат клофелин 4 ампулы с истекшим сроком годности до декабря 2016 для дальнейшего списания и уничтожения.

По итогам проведения заседания комиссии по проведению служебного расследования было принято решение ходатайствовать перед главным врачом ГАУЗ «Оренбургская РБ» о привлечении виновных лиц к ответственности, в том числе ФИО1 за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей материально ответственного лица, которое привело к утрате материальных ценностей, вверенных работнику уволить по п. 7 ч. 1 ст. 81 ТК РФ.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО 7 пояснила, что она работает акушеркой Каменно- Озерной амбулатории, была свидетелем того, как санитарка ФИО 8 раздавила ампулы с клофелином. Истец ей пояснила, что это просроченный препарат и его необходимо уничтожить. ФИО 8 бросила мешок с содержимым на пол и раздавила ногой, в результате этого мешок не порвался, т.к. ампулы были завернуты в бумагу. При этом свидетель пояснила, что не видела ампулы, т.к. они заранее были истцом завернуты в бумагу и вложены в мешок, но потом пояснила, что при ней были истцом завернуты в бумагу.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 8 показала суду, что она работает санитаркой Каменно- Озерной амбулатории. По указанию ФИО1 в кабинете старшей медсестры раздавила пяткой и выкинула в мусор лекарственные средства, которые были в коробке. О том, какие лекарственные препараты ею были раздавлены и в каком количестве она не знает Лекарство вытекло на пол и свидетель после этого вымыла полы, а коробку вынесла и сожгла.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 9, показала суду, что она работает медсестрой врача общей практики Каменно- Озерной амбулатории. Свидетель пояснила, что слышала разговор истца с заведующим ФИО 2, о том, что у истца имеются препараты с истекшим сроком годности. Заведующий спросил у истца на кого выписаны препараты, она пояснила, что на скорую помощь, на что заведующий сказал, что пусть она и решает вопрос с препаратами.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО 10 показала суду, что она работает заведующей аптекой. Свидетель пояснила, что истец получает препараты в аптеке. Свидетелю стало известно, что в январе 2017 в результате проверки была обнаружена недостача препарата и наличие клофелина с истекшим сроком годности. Указанные ампулы были изъяты и переданы на уничтожение. По факту изъятия был составлен акт, подписанный комиссией. При проверке обнаружилась недостача 5 ампул клофелина. ФИО4 это сильнодействующий препарат группы клонидин. Если препарат не используется, что он передается для перераспределения в аптеку. Если у препарата заканчивается срок годности, то в аптеку должны быть переданы все ампулы. Не принимать препарат с истекшим сроком годности они не имеют права, кроме того старшие медицинские сестры знают что такого рода препараты просто так выбросить нельзя. Утилизацией препарата с истекшим сроком годности занимается специализированная организация.

Доводы истца о том, что она вправе производить уничтожение указанного выше лекарственного препарата ссылаясь на обязанность в должностной инструкции на утилизацию отходов, суд считает несостоятельным, поскольку лекарственные препараты с истекшим сроком годности подлежат уничтожению в установленном порядке. Доводы истца о том, что ее не ознакомили с Инструкцией о порядке уничтожения лекарственных препаратов и довод о том, что лекарственный препарат своевременно не был изъят не является основанием для признания приказа незаконным. Согласно должностной инструкции старшая медицинская сестра в своей работе руководствуется официальными документами по выполняемому разделу работы.

Из пояснений допрошенных свидетелей не удалось с достоверностью установить какой именно и в каком количестве лекарственный препарат подвергался раздавливанию, поскольку как следует из пояснений свидетелей ФИО 7 и ФИО 8 лекарственный препарат был завернут в бумагу, находился в коробке.

Доводы истца о том, что лекарственный препарат с истекшим сроком годности отказывались принимать в аптеку не нашел своего подтверждения, т.к. оставшиеся 4 ампулы были изъяты в установленном порядке для дальнейшего списания и уничтожения. Показания свидетеля ФИО 10 подтверждается обязанность аптеки по приему лекарственных препаратов с истекшим сроком годности. 

Доводы истца о том, что не имеется акта о недостаче лекарственных препаратов, не является основанием для признания приказа незаконным, поскольку утрата лекарственного препарата в количестве 5 ампул подтверждается собранными по делу доказательствами.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истцом не был сдан лекарственный препарат с истекшим сроком годности в количестве 5 ампул, содержащий сильнодействующие вещества, и данный препарат ... не был обнаружен у истца на хранении. Таким образом, истцом совершены виновные действия, которые давали работодателю основание для утраты доверия к истцу. Довод истца о несоразмерности назначенного наказания суд считает несостоятельным. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что увольнение истца произведено при наличии основания к увольнению, предусмотренного п. 7 ч.1 ст. 81 ТК РФ, судом не установлено нарушений порядка увольнения истца и как следствие не имеется оснований для удовлетворения исковых требований истца о признании приказа незаконным, о восстановлении в должности старшей медсестры на прежнем месте работы и о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

ФИО1 в удовлетворении исковых требований Государственному автономному учреждению здравоохранения «Оренбургская районная больница» о признании приказа незаконным, о восстановлении на работе, о взыскании заработка за время вынужденного прогула, отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда принято в окончательной форме 26.04.2017 года.

Судья: подпись О.М. Князева