13

Дело №2-99/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Белово Кемеровской области 4 мая 2018 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.,

при секретаре Грунтовой О.В.,

с участием:

- истца ФИО1, его представителя ФИО2

- представителя ответчика по доверенности от 09.01.2018 г. ФИО3,

гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии.

В обоснование своих требований ссылается на то, что 14.09.2016 года он обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости в соответствии с п.11 п.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ».

Решением от 05.10.2016г. № в установлении пенсии было отказано в связи с отсутствием специального стажа.

С вынесенным решением не согласен, считает его незаконным по следующим основаниям.

При рассмотрении его заявления Пенсионный фонд включил в специальный трудовой стаж периоды работы на предприятиях угольной промышленности. Стаж работы по подсчетам Пенсионного фонда составил 10 лет 4 месяца 7 дней. По его подсчетам указанный стаж составляет 11 лет 27 дней. Расхождение составляет - 8 месяцев.

Из стажа работы, дающего право на назначение досрочной пенсии, были исключены:

· период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР - с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 10 месяцев 13 дней.

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 4 месяца 16 дней) в качестве подземного механика участка ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 мес. 1 день) в качестве подземного механика на участке ВТБ в ООО «Шахта Сибирская»;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 27 дней) в качестве подземного горного мастера на участке ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 9 месяцев 6 дней) в качестве подземного помощника начальника на участке ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 8 дней);

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 9 дней) в качестве помощника начальника участка ВТБ в ООО «Шахта «Грамотеинская»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 2 дня) в качестве заместителя начальника участка ВТБ в ООО «Шахта «Грамотеинская»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 5 дней);

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 месяцев 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 месяцев 13 дней) в качестве помощника начальника участка Внутришахтный транспорт, Аэрологической безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская».

В соответствии со ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения этих актов в действие, при этом действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

В соответствии с п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30).

Согласно ч. 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а к периодам работы до 01.01.1992 - Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173.

В силу подпункта "а" пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в абзаце третьем подпункта "а", абзаце третьем подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления применяются соответствующие положения пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 № 2-П указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 109 указанного Положения при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости рабочим и служащим, к работе по Списку № 1 и № 2 приравнивался период службы в составе Вооруженных Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности, рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Названное Положение утратило силу в связи с принятием Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", который утратил силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Статья 133.1 Закона РСФСР от 20.11.1990 № 340-1 предусматривала, что время выполняемых до 01.01.1992 подземных работ, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах, а также других работ с тяжелыми условиями труда, дающих до 01.01.1992 право на получение пенсии на льготных условиях, засчитывается в специальный трудовой стаж, с учетом которого назначается пенсия по старости наравне с работами, указанными соответственно в пунктах "а" и "б" статьи 12 настоящего Закона.

В абз. 7 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14.07.1956 "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15.05.1990 "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Таким образом, поскольку до призыва в ряды Советской Армии и после демобилизации он работал по профессии на подземных горных работах, то этот период должен быть засчитан в специальный страховой стаж. Период его службы до 31.12.1991г. относится к деятельности до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий, на указанный период прохождения службы в Армии действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета такой деятельности в стаж работ, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Должность "начальник участка (помощник)" поименована в разделе I. Горные работы Списка № 1, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (позиция 1010100Г-24097).

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516.

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилам и иными нормативными правовыми актами.

Под полным рабочим днем, в соответствии с разъяснениями Минтруда России от 22.05.1996 № 5, понимается выполнение работ в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 15 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановление Правительства РФ от 11.07.2002 № 516. при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона, лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным подпунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, - за 9 месяцев.

Из анализа приведенных норм следует, что по общему правилу в подземный стаж включаются в календарном исчислении периоды работ по профессиям, предусмотренным Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481.

В спорные периоды работы в качестве помощника начальника участка Внутришахтного транспорта, ВТБ Пенсионный фонд зачел период работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. не в календарном порядке, а год за 9 месяцев, мотивируя тем, что отсутствуют документы, свидетельствующие о работе в подземных условиях более 80% рабочего времени. С данным доводом ПФ не согласен, поскольку работа под землей проводилась более 80% рабочего времени. Следовательно, и засчитываться должно в календарном исчислении.

Также ПФ не в календарном порядке зачитан стаж работы в качестве подземного электрослесаря в период с 07.10.2015г. по 15.10.2015 г., с 17.10.2015г. по 31.10.2015г.

Все иные периоды, которые были не включены в специальный страховой стаж, Пенсионный фонд мотивировал отказ тем, что отсутствуют документальное подтверждение нахождения под землей более 80 % рабочего времени.

Рассматривая период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 4 месяца 16 дней) в качестве подземного механика участка ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь», считает что он должен быть включен в специальный страховой стаж в календарном исчислении в связи с тем, что в соответствии со списком № 1 все руководителя и специалисты подземных участков указаны под кодом 1010100б.

Период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 27 дней) в качестве подземного горного мастера на участке ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь» должен быть включен специальный страховой стаж в календарном исчислении, так как код профессии указан в Списке № 1 – 10100100б.

Периоды: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 9 месяцев 6 дней) в качестве подземного помощника начальника на участке ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 8 дней);

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 9 дней) в качестве помощника начальника участка ВТБ в ООО «Шахта «Грамотеинская»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 2 дня) в качестве заместителя начальника участка ВТБ в ООО «Шахта «Грамотеинская»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 5 дней);

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 6 дней);

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 месяцев 13 дней) в качестве помощника начальника участка Внутришахтный транспорт, Аэрологической безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская» представлены работодателем с неправильным кодом, поскольку работа в указанные периоды подразумевала выполнение трудовых функций непосредственно в шахте, что подтверждается в том числе и таблицей учета посещений ИТР рабочих мест, в которой указывается количество часов нахождения под землей. 

Поскольку ранее действовавшим законодательством - п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, и Списком № 481 от 13.09.1991, действующих до 01.01.2002, предусматривалось включение периода службы истца в армии в специальный стаж электрослесаря подземного при условии работы в данной должности либо до службы в рядах Вооруженных Сил СССР, либо после окончания этого периода, считает необходимым включение спорного периода прохождения службы в рядах Вооруженных Сил РФ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в его специальный стаж работы, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по пп. 11 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Учитывая, что его специальный стаж с учетом спорного периода, на дату обращения за назначением пенсии составил более 25 лет, назначение пенсии должно быть начислено с даты обращения - с 14.09.2016г.

Просит: Признать незаконным решение Управления ПФР по г. Белово и Беловскому району от 05.10.2016г. № об отказе в установлении пенсии;

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 10 месяцев 13 дней.

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж следующие периоды:

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 4 месяца 16 дней) в качестве подземного механика участка ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 27 дней) в качестве подземного горного мастера на участке ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 9 месяцев 6 дней) в качестве подземного помощника начальника на участке ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 8 дней);

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 9 дней) в качестве помощника начальника участка ВТБ в ООО «Шахта «Грамотеинская»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 2 дня) в качестве заместителя начальника участка ВТБ в ООО «Шахта «Грамотеинская»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 5 дней);

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 месяцев 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 месяцев 13 дней) в качестве помощниканачальника участка Внутришахтный транспорт, Аэрологической безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская»;

Обязать ответчика засчитать периоды работы в календарном исчислении:

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 4 месяца 16 дней) в качестве подземного механика участка ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней) в качестве подземного горного мастера на участке ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»;

Обязать ответчика произвести начисление страховой пенсии по старости с момента обращения с 14.09.2016г.

Впоследствии истец уточнил предмет иска, просит:

Признать незаконным решение Управления ПФР по г. Белово и Беловскому району от 05.10.2016г. № об отказе в установлении пенсии.

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж период прохождения службы по призыву в Вооруженных Силах СССР с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. - 1 год 10 месяцев 13 дней.

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж следующие периоды:

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 4 месяца 16 дней) в качестве подземного механика участка ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь» в календарном исчислении;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 27 дней) в качестве подземного горного мастера на участке ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь» в календарном исчислении;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 9 месяцев 6 дней) в качестве подземного помощника начальника на участке ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 8 дней);

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (3 мес. 9 дней) в качестве помощника начальника участка ВТБ в ООО «Шахта «Грамотеинская»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 2 дня) в качестве заместителя начальника участка ВТБ в ООО «Шахта «Грамотеинская»;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 месяц 5 дней)

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 месяцев 13 дней) в качестве помощника начальника участка Внутришахтный транспорт, Аэрологической безопасности вООО «Шахта «Грамотеинская»;

Обязать ответчика засчитать периоды работы в календарном исчислении:с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 18 дней) в качестве помощника начальника участка Внутришахтного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней) в качестве подземного электрослесаря участка шахтный транспорт № 1 в ООО «Шахта «Грамотеинская»;

Обязать ответчика произвести начисление страховой пенсии по старости с момента обращения - с 14.09.2016г. в соответствии с пп. 11 п.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2, действующая в порядке ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования с учетом уточнения поддержали, дали суду объяснения аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика – УПФР в городе Белово и Беловском районе ФИО3, действующая на основании доверенности от 09.01.2018 года, в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что ФИО1 обратился за назначением страховой пенсии по старости 14.09.2016 года, решением от 05.10.2016 года ему было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п.11 ч. 1 ст. 30 «Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения, поскольку его специальный стаж на момент обращения составлял 10 лет 4 месяца 16 дней, что менее требуемого – 25 лет. ФИО1 было отказано во включении в специальный страховой стаж по п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» 14 лет 16 дней по той причине, что по сведениям его индивидуального лицевого счета и представленным работодателям сведениям занятость в подземных условиях составляла менее 80 % рабочего времени. Считает, что период военной службы по призыву засчитать в специальный стаж работы по п. 11 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным, поскольку нормами пенсионного законодательства не предусмотрено включение в специальный стаж, требуемый для назначения пенсии по «выслуге лет» службы в составе Вооруженных сил. 

Представитель третьего лица ООО «Шахта «Грамотеинская», извещенный надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав истца ФИО1 и его представителя- ФИО2, представителя ответчика ФИО3, показания эксперта ФИО4, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 03.07.2017 № Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области 30.06.2017 года было реорганизовано в форме слияния, наименование ответчика- Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Белово Кемеровской области (межрайонное).

Согласно пункту 1 ст. 58 Гражданского кодекса Российской Федерации при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО1 14 сентября 2016 года обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии (т. 1 л.д. 103-105), а ответчик, рассмотрев заявление, принял решение от 05.10.2016 года № об отказе ФИО1 в назначении пенсии по п.11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого специального стажа (т. 1 л.д. 89-93).

Из текста решения УПФР в г. Белово и Беловском районе от 05.10.2016 года № следует, что ФИО1 на дату обращения 14.09.2016г. - 43 года, ему требуется подтвердить занятость полный рабочий день на подземных и открытых горных работах по добыче угля не менее 25 лет, либо занятость в ведущих профессиях - горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - не менее 20 лет. У ФИО1 имеются следующие периоды работы, которые засчитываются в специальный стаж по п.11 ч.1 ст.30:

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 19 дней) в качестве ученика подземного горнорабочего на участке № 2 в Грамотеинском шахтоуправлении (1 год работы засчитывается за 9 месяцев), согласно архивной справке от 23.12.2014г. № В-133;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 29 дней) в качестве подземного горнорабочего на участке № 5 в Грамотеинском шахтоуправлении (засчитывается календарно), согласно архивной справке от 23.12.2014г. №В-133;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 22 дня) в качестве подземного машиниста подземных установок на участке № 5 в Грамотеинском шахтоуправлении (засчитывается календарно), согласно архивной справке от 23.12.2014г. № В-133;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 года 6 мес. 27 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № 5 в Грамотеинском шахтоуправлении (засчитывается календарно), согласно архивной справке от 23.12.2014г. № В-133;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 7 мес. 12 дней) в качестве подземного горного мастера на участке ВТБ в Грамотеинском шахтоуправлении (засчитывается календарно), согласно архивной справке от 23.12.2014г. № В-133 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 13 дней) в качестве подземного заместителя механика на участке № 4 в Грамотеинском шахтоуправлении (засчитывается календарно), согласно архивной справке от 23.12.2014г. № В-133 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 8 мес.) в качестве подземного заместителя механика на участке № 4 в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь» (засчитывается календарно), согласно архивной справке от 03.12.2014г. №3609/01-28 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 мес. 19 дней) в качестве подземного механика участка № 4 в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь» (засчитывается календарно), согласно архивной справке от 03.12.2014г. № 3609/01-28 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 14 дней) в качестве подземного электрослесаря на участке № 4 в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь» (засчитывается календарно), согласно архивной справке от 03.12.2014г. № 3609/01-28 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (8 мес. 14 дней) в качестве подземного механика участка ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь» (засчитывается календарно), согласно архивной справке от 03.12.2014г. № 3609/01-28 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 13 дней) в качестве подземного горного мастера на участке ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь» (засчитывается календарно), согласно архивной справке от 03.12.2014г. № 3609/01-28 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица;

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 мес. 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 18 дней) в качестве помощника начальника участка Внутришахтного транспорта, Вентиляции и техники безопасности, Аэрологической безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская» (каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (Список №1) насчитывается за 9 месяцев), согласно справке от 19.09.2016г. № 953 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней) в качестве подземного электрослесаря участка шахтный транспорт № 1 в ООО «Шахта «Грамотеинская» (каждый полный год подземной работы, предусмотренной Списком №1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года №10 (Список №1) засчитывается за 9 месяцев), согласно справке от 19.09.2016г. № 953 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Ответчик пришел к выводу, что засчитать ФИО1 в специальный стаж по п.1 ч.1 ст.30 не представляется возможным следующие периоды работы: 

- с 28.01.1991г. по 10.12.1992г. (1 год 10 мес. 13 дней) военная служба по призыву.

Включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж до 1992г. производилось в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Применение указанного Положения № 590 при назначении досрочных пенсий по п.11 ч.1 ст.30 не предусмотрено Постановлением № 665 от 16.07.2014г. Военная служба включается в специальный стаж при назначении пенсии по пп.1 п.1 ст.30 (Список №1) и пп.2 п.1 ст.30 (Список № 2) при условии, если ей предшествовала и (или) за ней следовала работа на соответствующих видах работ (по Списку № 1, Списку № 2).

Применить нормы пенсионного законодательства, действовавшего в период прохождения ФИО1 службы в армии нельзя, т.к. пенсия по рассматриваемому условию (независимо от возраста) до 1992г. не назначалась.

Полная занятость (80% и более) на подземных работах документально не подтверждена: 

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 4 мес. 16 дней) в качестве подземного механика участка ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь». Согласно архивной справке от 03.12.2014г. № 3609/01-28, справке по проверке документов, представленных заявителем для досрочного назначения страховой пенсии по старости от 27.09.2016г. и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица занятость на подземных работах

· менее 80% рабочего времени в году с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (период работы в лицевом счете отражен Списком № 1 (по пп.1 ст.1 ст.30));

· менее 50% рабочего времени в году с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., (период работы в лицевом счете отражен Списком № 2 (по пп.2 ст.1 ст.30));

· занятость под землей не подтверждена ДД.ММ.ГГГГ. (в лицевом счете период отражен работодателем общим стажем).

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (5 мес. 1 день) в качестве подземного механика на участке ВТБ в ООО «Шахта Сибирская», согласно справке от 20.09.2016г. № 7 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица занятость на подземных работах менее 50% рабочего времени в году (период работы в лицевом счете отражен Списком № 2 (по пп.2 ст.1 ст.30));

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 27 дней) в качестве подземного горного мастера на участке ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь», согласно архивной справке от 03.12.2014г. № 3609/01-28 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица занятость на подземных работах менее 80% рабочего времени в году;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (2 года 9 мес. 6 дней) в качестве подземного помощника начальника на участке ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь».

Согласно архивной справке от 03.12.2014г. № 3609/01-28, справке по проверке документов, представленных заявителем для досрочного назначения страховой пенсии по старости от 27.09.2016г. и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица занятость на подземных работах

· менее 80% рабочего времени в году с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (период работы в лицевом счете отражен Списком № 1 (попп.1 ст.1 ст.30));

· менее 50% рабочего времени в году с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., (период работы в лицевом счете отражен Списком № 2 (по пп.2 ст.1 ст.30));

· занятость под землей не подтверждена с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (в лицевом счете период отражен работодателем общим стажем).

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ2 года 8 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 9 дней) в качестве помощника начальника участка ВТБ в ООО «Шахта «Грамотеинская», согласно справке от 19.09.2016г. № 953 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица занятость на подземных работах

· менее 80% рабочего времени в году с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (период работы в лицевом счете отражен Списком № 1 (по пп.1 ст.1 ст.30));

· менее 50% рабочего времени в году с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (период работы в лицевом счете отражен Списком № 2 (по пп.2 ст.1 ст.30));

· занятость под землей не подтверждена с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (в лицевом счете период отражен работодателем общим стажем).

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 мес. 2 дня) в качестве заместителя начальника участка ВТБ, согласно справке от 19.09.2016г. № 953 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица занятость на подземных работах менее 80% рабочего времени в году;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 мес. 5 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 мес. 6

дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 мес. 13 дней) в качестве помощника начальника участка Внутришахтный транспорт, Аэрологической безопасности, в ООО «Шахта «Грамотеинская», согласно справке от 19.09.2016г. № 953 и сведениям индивидуального лицевого счета застрахованного лица занятость на подземных работах менее 80% рабочего времени в году.

Ответчик пришел к выводу, что специальный стаж пп.11 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» у ФИО1 на дату права составляет 10 лет 4 месяца 7 дней.

Всего отказываемых периодов - 14 лет 16 дней.

В своём решении ответчик указал, что право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО1 не определено, ему возможно установить право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 30.11.2022 г., т.е. в 50 лет, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (т. 1 л.д. 89-97).

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской Федерации.

На основании ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

На основании ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: 

1. Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

2. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Как следует из подпункта 11 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, независимо от возраста, если они работали на указанных работах не менее 25 лет, а работникам ведущих профессий - горнорабочим очистного забоя, проходчикам, забойщикам на отбойных молотках, машинистам горных выемочных машин, если они проработали на таких работах не менее 20 лет.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено какие списки и правила применяются при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения. Так при исчислении периодов работы при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, работавшим на подземных работах в соответствии с п.п. «е» указанного Постановления, применяется список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4 и 5 указанных Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее именуется - стаж), засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

На основании п. 5,7 «Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» (вместе с разъяснением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 5), утвержденного Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 г. № 29 (ред. от 01.10.1999 г.), право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. 

Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации:

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Как следует из записи в трудовой книжке истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- проходил военную службу по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал доставщиком крепежных материалов в шахту в Арендном производственно-коммерческом объединении «Облкемеровоуголь».

Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1 работал:

· в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта Грамотеинская»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным механиком участка вентиляции и техники безопасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - горным мастером подземным участка вентиляции и техники безопасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником начальника участка подземным участка вентиляции и техники безопасности;

· в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником начальника участка подземным участка вентиляции и техники безопасности ООО «Шахта «Грамотеинская»;

· в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным заместителем начальника участка вентиляции и техники безопасности ООО «Шахта «Грамотеинская»;

· в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подземным помощником начальника участка внутришахтного транспорта ООО «Шахта «Грамотеинская»;

· в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным помощником начальника участка внутришахтного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным помощником начальника участка вентиляции и техники безопасности, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - подземным помощником начальника участка аэрологической безопасности ООО «Шахта «Грамотеинская»;

- в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -подземным помощником начальника участка аэрологической безопасности ООО «Шахта «Грамотеинская».

Из личной карточки работника, содержащей сведения о трудовой деятельности истца в ООО «Шахта «Грамотеинская», следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ - помощник начальника участка, участок ВТБ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ - заместитель начальника участка подземный, участок ВТБ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ -помощник начальника участка подземный, участок ВШТ (приказ отДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ - помощник начальника участка подземный, участок ВТБ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ - помощник начальника участка подземный, участок аэрологической безопасности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарь подземный, участок ШТ-1 (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); с ДД.ММ.ГГГГ- помощник начальника участка подземный, участок аэрологическойбезопасности (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к). 

Пунктом 1 Списка, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 № 481 предусмотрено: подземные горные работы в действующих и строящихся шахтах (рудниках) по добыче угля (сланца), руды и других полезных ископаемых, содержащих (в том числе и во вмещающих породах) двуокись кремния 10% и более, или при наличии газодинамических явлений, горных ударов - электрослесари подземные; горные мастера подземных участков; механики подземных участков, их заместители и помощники; начальники подземных участков, их заместители и помощники.

Согласно приказу Министра угольной промышленности; СССР от 27.08.1970 № 375 участок вентиляции и техники безопасности, участок внутришахтного транспорта относятся к участкам на подземных работах.

В соответствии с п. 4 раздела II Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31.03.2011 № 258н, в тех случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении, работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени(педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения Периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

К материалам гражданского дела приобщены справки (копии) - архивная справка от 03.12.2014 № 3609/01-28, выданная Архивным отделом администрации Беловского городского округа; справка, уточняющая особый характер работы и условия труда и подтверждающая постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками, выданная ООО «Шахта «Грамотеинская» от 09.2016 № 953.

В архивной справке от 03.12.2014 № 3609/01-28 имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1 в ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Грамотеинская»:

- ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным механиком участка ВТБ; (приказот ДД.ММ.ГГГГ №/к);

-ДД.ММ.ГГГГ уволен (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №);

- ДД.ММ.ГГГГ принят горным мастером подземным на участок ВТБ(приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к); 

- ДД.ММ.ГГГГ переведен помощником начальника подземным на участокВТБ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к);

- ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом к другому работодателю(приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к).

Указанная архивная справка не содержит сведения о характере; работы и условиях труда ФИО1, определяющих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В справке, уточняющей особый характер работы и условия труда и подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных Списками от 09.2016 № 953, имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1 в ООО «Шахта «Грамотеинская»:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник начальника участка, участоквентиляции и техники безопасности;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместитель начальника участка, участок вентиляции и техники безопасности;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник начальника участка,, участок внутришахтного транспорта;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник начальника участка, участок вентиляции и техники безопасности;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник начальника участка, участок аэрологической безопасности;

· с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - электрослесарь подземный, участок шахтного транспорта № 1; 

· с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время - помощник начальника участка, участок аэрологической безопасности.

Из указанной справки усматривается, что:

· спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относятся к Списку № 1 раздел I подраздел 1г позиция 1010100г-24097, 27-2, т.е. занятость на подземных работах менее 50 процентов рабочего времени в году (учетном периоде); 

· спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с 01.11.2015 по настоящее время относятся к Списку № 1 раздел I подраздел 1 г позиция 1010100г-24097, 27-1, т.е. занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде);

· спорный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к Списку № 1 раздел I подраздел 1а позиция 1010100а, 27-1, т.е. занятость полный рабочий день на подземных работах, 27-11ГР (подпункт 11; пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с 01.01.2015 -пункт 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ);

- спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относятся к Списку № 1 раздел I подраздел 1г позиция 1010100г-24097, 27-1, т.е. занятость на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (учетном периоде), 27-11ГР (подпункт 11 пункт 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, с 01.01.2015 - пункт 11 части 1 статьи 30 Федерального законаот 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В материалах дела имеются: журналы учета спусков в шахту руководителей и ИТР ОАО «Шахта «Грамотеинская» (октябрь 2013 - июль 2014, декабрь 2014, январь - декабрь 2015, январь-октябрь 2016); книги учета спуска и выхода из шахты для лиц старшего надзора (май 2011 - февраль 2012, март - ноябрь 2012, декабрь 2012 - сентябрь 2013, август - ноябрь 2014; таблицы учета посещений инженерно-техническими работниками рабочих; мест в подземных условиях по ООО «Шахта «Грамотеинская» за 2011 - 2016 годы.

В материалах дела имеются журналы учета спусков в шахту руководителей и ИТР ОАО «Шахта «Грамотеинская», книги учета спуска и выхода из шахты для лиц старшего надзора, таблицы учета посещений инженерно-техническими работниками рабочих мест в подземных условиях по ООО «Шахта «Грамотеинская», позволяющие определить занятость ФИО1 на подземных работах в спорные периоды.

Однако доказательств (табелей учета рабочего времени), на основании которых возможно определить количество выходов (спусков в шахту), фактическое время занятости на подземных горных работах ФИО1 в спорные периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в материалы дела не представлено.

В соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 4 статьи 27 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» в случае, если до дня вступления в силу настоящего Федерального закона в отношении рабочих мест была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, специальная оценка условий труда в отношении таких рабочих мест может не проводиться в течение пяти лет со дня завершения данной аттестации.

В материалах гражданского дела представлена карта аттестации рабочего места по условиям труда № 128 помощника начальника участка внутришахтного транспорта ООО «Шахта «Грамотеинская». Аттестация рабочего места проведена в 2012 году.

По результатам аттестации условия труда на рабочем месте относятсяк вредным, класс 3.3 

Условия труда, в которых был занят истец ФИО1, работая помощником начальника участка внутришахтного транспорта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относятся к вредному классу условий труда -класс 3.3.

При этом сведений об условиях труда, в которых был занят ФИО1, работая в ООО «Шахта «Грамотеинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником начальника участка вентиляции и техники безопасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - заместителем начальника участка вентиляции и техники безопасности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником начальника участка аэрологической безопасности - карты специальной оценки условий труда, либо карты аттестации рабочих мест стороной истца не представлено.

Из заключения № 7от 21 февраля 2018 года государственной экспертизы условий труда, составленного экспертом государственной экспертизы условий труда Департамента труда и занятости населения Кемеровской области ФИО4, следует, что характер и условия труда работы, выполняемой ФИО1 горного мастера подземного участка вентиляции и техники безопасности ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Грамотеинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 27 дней), подземного помощника начальника участка аэрологической безопасности ООО «Шахта «Грамотеинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (9 месяцев 6 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 13 дней) соответствует характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Характер и условия труда работы ФИО1 Е.В., подземного помощника начальника участка вентиляции и техники безопасности ООО «Шахта «Грамотеинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 8 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 9 дней), подземного заместителя начальника участка вентиляции и техники безопасности ООО «Шахта «Грамотеинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца 2 дня), подземного помощника начальника участка внутришахтного транспорта ООО «Шахта «Грамотеинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 месяц 5 дней) не соответствует характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Определить соответствие характера и условий труда работы ФИО1, подземного механика участка вентиляции и техники безопасности ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Грамотеинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 4 месяца 16 дней), подземного помощника начальника участка вентиляции и техники безопасности ОУК «Южкузбассуголь» филиал «Шахта «Грамотеинская» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 года 9 месяцев 6 дней) характеру и условиям труда работ, дающим право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом И части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не представляется возможным, так как в материалах гражданского дела отсутствуют документы, на основании которых возможно определить занятость ФИО1 на подземных горных работах -количество выходов (спусков в шахту), фактическое время выполнения работ в подземных условиях.

Кроме того, в судебном заседании эксперт ФИО выводы, изложенные в своем экспертном заключении поддержала, уточнила, что в ответе на второй вопрос допущена описка в части указания периода работы ФИО1 в качестве подземного помощника начальника аэрологической безопасности ООО «Шахта Грамотеинская» неверно указано с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 13 дней) вместо верного: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 месяцев 13 дней).

Суд, учитывая показания эксперта ФИО, полагает указанное экспертное заключение относимым и допустимым доказательством по делу, поскольку экспертиза проведена на основании определения суда, эксперт, проводивший экспертизу, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, экспертное заключение содержит сведения о должности государственного эксперта, мотивированные и полные выводы по поставленным вопросам со ссылкой на источники получения необходимой информации, подтверждается другими добытыми по делу письменными доказательствами. Не доверять указанному заключению эксперта у суда оснований не имеется.

Проанализировав все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд считает установленным тот факт, что в спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 27 дней) в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 месяцев 6 дней); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. (10 месяцев 13 дней) в качестве подземного помощника начальника участка Внутришахтный транспорт, Аэрологической безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская», всего 1 год 11 мес. 16 дней истец был занят полный рабочий день, т.е. работал в течение всей смены в подземных условиях по профессии, предусмотренной в Постановлении Совмина РСФСР от 13.09.1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет», поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж ФИО1, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу ч. 2. ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования 7 декабря 1998 года. Спорные периоды работы приходятся на период после даты регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования, следовательно, в силу изложенных норм закона, специальный стаж должен подтверждаться предоставляемыми работодателем сведениями индивидуального (персонифицированного учета). Однако, как установлено в судебном заседании, наличие у истца в остальные спорные периоды работы специального стажа, дающего права на досрочное назначение пенсии по старости согласно п. 11 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», сведениями индивидуального (персонифицированного) учета не подтверждается. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в остальной части исковые требования ФИО1 о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворению не подлежат, поскольку доказательств, достоверно подтверждающих работу истца в течение всей смены (полный рабочий день) в подземных условиях, суду не представлено, в процессе рассмотрения дела не добыто.

Рассматривая исковые требования ФИО1 о включении в специальный трудовой стаж периода прохождения военной службы в рядах Советской Армии, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки истца следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 10 мес. 13 дней)- проходил военную службу. Суд считает, что при разрешении спора следует руководствоваться нормами права, действовавшими на момент прохождения истцом службы в рядах Вооруженных Сил СССР.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 года № 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц. При разрешении настоящего спора имеет правовое значение данное разъяснение Конституционного Суда РФ, в связи с чем следует учитывать, что в спорный период времени (с 03.08.1972 года) действовало «Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 года № 590. Названным Положением предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Включение периода службы в составе Вооруженных Сил СССР в специальный стаж до 1992г. производилось в соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972г. № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий». Военная служба включается в специальный стаж при назначении пенсии по пп.1 п.1 ст.30 (Список №1) и пп.2 п.1 ст.30 (Список № 2) при условии, если ей предшествовала и (или) за ней следовала работа на соответствующих видах работ (по Списку № 1, Списку № 2). 

Из трудовой книжки истца следует, что у ФИО1 нет периодов работы подлежащих включению в специальный стаж, которые бы предшествовали или следовали за периодом военной службы. На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что период военной службы истца по призыву с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 10 мес. 13 дней) не подлежит включению в подсчет специального стажа истца.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (4 года 4 месяца 16 дней) в качестве подземного механика участка ВТБ в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь» с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 12 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (1 год 18 дней) в качестве помощника начальника участка Внутришахтного транспорта, с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 дней); с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (15 дней) в качестве подземного электрослесаря участка шахтный транспорт № 1 в ООО «Шахта «Грамотеинская» в календарном исчислении, суд приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; а к периодам работы до 1 января 1992 г. - Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах»; подпунктом «е» пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, непосредственно занятым полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников, в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список работ и профессий, дающих право на пенсию независимо от возраста при занятости на этих работах не менее 25 лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 13 сентября 1991 г. № 481 «Об утверждении списка работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста при занятости на указанных работах не менее 25 лет».

В соответствии с пунктом 3 вышеназванного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правил).

Пунктом 5 указанных Правил предусмотрено, что периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Иное предусмотрено пунктом 15 данных Правил, которым установлено, что при исчислении периодов подземной работы, дающей право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста при наличии не менее 25 лет такой работы в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», лицам, не выработавшим подземного стажа, предусмотренного данным пунктом, но имеющим его не менее 10 лет, стаж подземной работы учитывается в следующем порядке:

- каждый полный год работы горнорабочим очистного забоя, проходчиком, забойщиком на отбойных молотках, машинистом горных выемочных машин - за 1 год и 3 месяца;

- каждый полный год подземной работы, предусмотренный Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее Список № 1 от 1991 года), - за 9 месяцев.

Списком № 1 от 1991 года (разделом I «Горные работы», подразделом I «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых...») предусмотрены независимо от наименований профессии (должности) все рабочие, занятые полный рабочий день на подземных работах (код 1010100а), руководители и специалисты подземных участков (код 1010100б).

Рабочим, руководителям, специалистам и служащим, которые по роду своей деятельности не могут быть заняты в течение полного рабочего дня на подземных работах, пенсия по Списку № 1 от 1991 года (разделу I подразделу I) назначается при условии, если они на подземных работах заняты 50 процентов и более рабочего времени в году учетном периоде по перечню профессий и должностей, предусмотренных в пункте «г» (код 1010100г). Доказательств, достоверно подтверждающих, что в указанные спорные периоды работа истца ФИО1 в подземных условиях составляла более 80 %, в материалах дела не имеется. Указанные периоды правомерно не зачтены ответчиком в специальный стаж истца в календарном порядке на основании предоставленных работодателем сведений индивидуального (персонифицированного учета) и архивной справки от 03.12.2014 г. № 3609/01-28. 

С учетом изложенного суд считает не соответствующим закону оспариваемое решение ответчика в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1 периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 27 дней) в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 месяцев 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 месяцев 13 дней) в качестве подземного помощника начальника участка Внутришахтный транспорт, Аэрологической безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская», всего 1 год 11 мес. 16 дней; полагает исковые требования удовлетворить и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный страховой стаж ФИО1, необходимый для досрочного назначения пенсии по старости по п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». В остальной части заявленные исковые требования о включении спорных периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение пенсии по старости по п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», удовлетворению не подлежат по изложенным основаниям.

Судом установлено, что на момент обращения за назначением пенсии- 14.09.2016 г. специальный стаж истца составлял 10 лет 4 месяца 7 дней. Подлежащий включению в специальный стаж истца составляет: 1 год 11 мес. 16 дней. Специальный стаж истца на дату обращения за назначением страховой пенсии по старости составит из расчета: 10 лет 4 месяца 7 дней (специальный стаж на дату обращения) + 1 год 11 месяцев 16 дней (специальный стаж, подлежащий включению) = 12 лет 3 месяца 23 дня при требуемом- 25 лет. 

По мнению суда, ответчик правомерно отказал истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку на момент обращения за назначением пенсии – 14.09.2016 г. у него не имелось стажа работы, необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а потому требования истца в части понуждения ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 14 сентября 2016 года не подлежат удовлетворению. Кроме того, на момент рассмотрения дела- 04 мая 2018 года у истца также не возникло право на назначение досрочной трудовой пенсии в соответствии с пунктом 11 части 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку требуемый специальный стаж отсутствует.

В силу ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

Учитывая изложенное, поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма расходов истца по уплате государственной пошлины- 300 рублей (л.д. 2).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии удовлетворить частично.

Признать незаконным решение № 789517/16 от 05 октября 2016 года Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Белово и Беловском районе Кемеровской области об отказе в установлении пенсии в части отказа во включении в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периодов: 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 27 дней) в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 месяцев 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 месяцев 13 дней) в качестве подземного помощника начальника участка Внутришахтный транспорт, Аэрологической безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская», всего 1 год 11 мес. 16 дней;

Обязать Государственное учреждение- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) включить в специальный страховой стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 11 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды: 

с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (3 месяца 27 дней) в качестве горного мастера подземного на участке вентиляции и техники безопасности в филиале «Шахта Грамотеинская» ОУК «Южкузбассуголь»;

· с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (9 месяцев 6 дней);

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. (10 месяцев 13 дней) в качестве подземного помощника начальника участка Внутришахтный транспорт, Аэрологической безопасности в ООО «Шахта «Грамотеинская», всего 1 год 11 мес. 16 дней;

Взыскать с Государственного учреждения- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) в пользу ФИО1 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению- Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Белово Кемеровской области (межрайонное) отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд Кемеровской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения 09 мая 2018 года.

Судья О.А. Логвиненко