З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Черемхово 11 августа 2017 года

Черемховский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Некоз А.С., при секретаре Цуленковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «город Черемхово», Комитету по управлению муниципальным имуществом города Черемхово о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Черемховский городской суд с иском к Администрации МО «город Черемхово», Комитету по управлению муниципальным имуществом города Черемхово, о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации, указав в обоснование своих требований с учетом уточнения, что она была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, пер. Угольный, 

<

адрес> согласия ответственного квартиросъемщика ФИО2, 25.03.1963г. рождения, как член семьи нанимателя. Данная квартира была предоставлена ФИО2 на основании ордера ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ Она обратилась в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Черемхово, по вопросу предоставления данной квартиры в собственность, однако вместо договора передачи жилого помещения в собственность граждан ей была выдана справка о том, что данная квартира не находится в реестре муниципального имущества администрации г. Черемхово. Ранее она не участвовала в приватизации жилых помещений. Все необходимые документы для оформления приватизации были собраны надлежащим образом, но обращаться с заявлением о передаче квартиры в собственность бессмысленно, т.к. по смыслу гражданского законодательства, невозможно передать прав больше чем имеешь, коль скоро квартира не числится на балансе муниципалитета, то и передать ее они ей не вправе. Она фактически не воспользовалась своим правом на приватизацию, предоставленным законом, поскольку уполномоченные организации надлежащим образом не приняли на баланс ни дом ни квартиру, в частности, которая в нем находится, и такая ситуация при которой граждане не могут воспользоваться своим правом на приватизацию произошла ввиду того, что бывший балансодержатель «Востсибуглеразведка» данный дом в законом определенном порядке на баланс муниципалитета не передал, а со своего баланса списал. И теперь существуют безхозяйные дома, у которых есть пользователи, оплачивающие надлежащим образом коммунальные услуги, занимающие квартиры по существу на условиях социального найма, хотя при этом даже заключить/перезаключить договор социального найма у них нет возможности. Данный дом также не находится в очереди по определению его безхозяйным и не будет признаваться таковым, в связи с чем ей рекомендовано обратиться в суд, за разрешением данного вопроса. Поскольку, находящееся в ее пользовании жилое помещение, не имеет указанных выше особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, т.е. указанная квартира, в которой она проживает, не находится в аварийном состоянии, не является жилым помещением в общежитии, а также не является служебным жилым помещением, и так как иных ограничений для проведения приватизации законом не предусмотрено, т.е. ограничений для приватизации квартиры, в которой она проживает, законом не установлено. Вселение происходило в период ее с мужем совместного проживания, после его смерти она несет бремя по содержанию квартиры в надлежащем состоянии. 

В связи с чем, истец просила суд признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: г. Черемхово, пер. 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 29.4 кв.м., в порядке приватизации.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования в полном объеме, повторив доводы указанные в исковом заявлении, настаивала на их удовлетворении.

Представители ответчиков – Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации города Черемхово, Администрации МО «город Черемхово» в судебное заседание не явились, будучи извещенными надлежащим образом, в письменном заявлении не возражали против удовлетворения исковых требвоаний.

Согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

С учетом согласия истца ФИО1, суд на основании статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ вынес определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства в отсутствие представителей ответчиков Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации город Черемхово, Администрации МО «город Черемхово».

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Согласно письменного заявления, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

В судебное заседание представитель третьего лица - Государственного унитарного геологического предприятия «Востсибуглеразведка» не явился, хотя надлежащим образом извещен о дне и времени рассмотрения дела. Об уважительности причин неявки суд в известность не поставил. 

Представители третьих лиц - Министерства имущественных отношений Иркутской области, Межрайонного территориального управления Росимущества в Иркутской области, республике Бурятия и Забайкальском крае в судебное заседание не явились, о дне и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, согласно письменных заявлений, просят рассмотреть дело в их отсутствие. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд рассмотреть дело в отсутствие третьих лиц. 

Выслушав истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

Статья 46 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту прав и свобод. 

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.

Ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Ст. 4 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № устанавливает, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. 

Согласно ст. 6 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ № передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Как следует из представленных документов, на основании решения исполкома горрайсовета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер №, на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>6 нанимателю ФИО2, состав семьи 3 человека. В качестве членов семьи нанимателя в ордер включены ФИО1 - жена, ФИО3 - сын.

ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-СТ № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным отделом по 

<

адрес> и 

<

адрес> в управлении государственной регистрации службы записи актов гражданского состояния 

<

адрес>. 

Истец ФИО1 в судебном заседании пояснила, что спорное жилое помещение было выдано ее мужу ФИО2 на неопределённый срок. 

В представленном суду письменном ходатайстве третье лицо ФИО3 выразил согласие на единоличное признание права собственности на 

<

адрес> по пер. Угольный в 

<

адрес> за ФИО1

Из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что квартира, расположенная по адресу: г. 

<

адрес> Угольный, 

<

адрес> (ранее пер. Угольный 

<

адрес>) числится за Государственным унитарным геологическим предприятием «Востсибуглеразведка», правоустанавливающие документы на квартиру не предъявлены. Материал стен брус, площадь 

<

адрес>,4 кв.м., жилая площадь 21,3 кв.м. 

Спорное жилое помещение отсутствует в реестре муниципальной собственности муниципального образования «

<

адрес>», что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КУМИ 

<

адрес>. 

Согласно справки ОГУП «ОЦТИ - Областное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре невидимости от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 не имеет в собственности частного домовладения (приватизированного жилья до 1998 г.) на территории 

<

адрес>. 

По данным Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Иркутской области от 15.06.2017г., в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о переходе прав на объект недвижимости по адресу: г. 

<

адрес>, 

<

адрес>, а также отсутствуют запрет и аресты на данное жилое помещение. 

Из информации Федерльного агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в реестре Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в 

<

адрес> и 

<

адрес> отсутствуют объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: г. 

<

адрес> Угольный, 

<

адрес> по адресу: г. 

<

адрес> Угольный, 

<

адрес>. 

Представленной справкой ООО «Иркутскэнергосбыт» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что истец не имеет задолженности за электроэнергию по адресу: г. 

<

адрес> Угольный, 12-6.

В судебном заседании свидетели ФИО6 и ФИО7, соседи истца суду пояснили, что истец ФИО1 проживает в 

<

адрес>. 

<

адрес> в 

<

адрес> с 1987 г. по настоящее время. За все время ее проживания в указанной квартире, никто прав на жилое помещение не заявлял, выселить истца не пытался. Квартира находится в хорошем техническом состоянии, задолженности ФИО1 за квартиру не имеет. 

Основания, условия и порядок приватизации жилых помещений муниципального и государственного жилищного фонда определены в Законе Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в статьях 1, 2, 4, 6, 8 и 11 (в редакции с последующими изменениями и дополнениями).

Приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде. Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилфонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными актами субъектов Российской Федерации в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, а также государственными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопроса о приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Отсюда следует, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся в муниципальном и государственном жилищном фонде.

Как следует из материалов дела, спорное жилое помещение относится к государственному жилищному фонду и числится за Государственным унитарным геологическим предприятием «Востсибуглеразведка».

Согласно ордеру право пользования этим жилым помещением бессрочно наряду с умершим нанимателем имеет его жена ФИО1

В силу ч. 3 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Конституционный суд также неоднократно указывал на то, что как сама возможность ограничений, так и характер таких ограничений должны определяться не произвольно, а в соответствии с Конституцией Российской Федерации. 

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права, свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Поскольку, находящееся в пользовании истца жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), не имеет особенностей правового режима, не позволяющего произвести его отчуждение в частную собственность, а ответчиками на это не указано. Поэтому, учитывая принцип равенства граждан, закрепленный статьей 19 Конституции Российской Федерации, а также статьей 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», истец имеет право на передачу квартиры в ее собственность в порядке приватизации. Каких-либо иных ограничений жилищных прав истца, предусмотренных федеральным законом, судом не установлено и не представлено их ответчиками.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проживает по адресу: г. 

<

адрес> 

<

адрес> 1990 г., оплачивала коммунальные услуги, по указанному адресу с регистрационного учета на всем протяжении времени не снималась. В ордере, а также в представленных суду материалах дела отсутствуют сведения о том, что указанная выше квартира является служебной. 

Поскольку истец была вселена в квартиру на законных основаниях, в настоящее время пользуется жилым помещением, несет все расходы по его содержанию, что подтверждается соответствующими квитанциями по оплате коммунальных услуг, в настоящее время истец сохраняют право пользования квартирой, право на приобретение в собственность жилого помещения в порядке приватизации в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" им реализовано не было, доказательств отнесения квартиры к числу служебных, с соблюдением процедуры отнесения квартиры к числу служебных, о нахождении квартиры в настоящее время в составе специализированного жилищного фонда, ответчиком не представлено.

Таким образом, надлежит признать за ФИО1 право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: г. 

<

адрес> 

<

адрес>, 

<

адрес>.

В силу ч. 3 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Решение суда по данному гражданскому делу является основанием для внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним. 

В силу ч. 1 ст. 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Таким образом, проанализировав представленные доказательства в совокупности, с соблюдением норм процессуального права, в соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, суд приходит к выводу, что за истцом ФИО1 может быть признано право собственности в порядке приватизации на жилую квартиру с общей площадью 29,4 кв.м., доме по адресу: Иркутская область г. 

<

адрес>

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 к Администрации МО «город Черемхово», Комитету по управлению муниципальным имуществом города Черемхово о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации МО «город Черемхово», Комитету по управлению муниципальным имуществом города Черемхово о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 29.4 кв.м., в порядке приватизации.

Ответчики вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене этого решения в течение 7 дней со дня вручения им копии заочного решения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Черемховский городской суд Иркутской области в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. 

Судья А.С. Некоз

Копия верна. Судья: