Дело № 2-4501/2024 УИД 53RS0022-01-2024-006016-58

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2024 года Великий Новгород

Новгородский районный суд Новгородской области в составе:

председательствующего судьи Калмыковой Е.А.,

при секретаре Марковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Новгородского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области о признании права собственности на гараж и земельный участок,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в Новгородский районный суд с иском к Администрации Новгородского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области (далее также Управление) о признании права собственности на гараж и земельный участок, обязании поставить гараж на кадастровый учет, предоставить земельный участок в собственность.

В обоснование иска указано, что истцу решением президиума от ДД.ММ.ГГГГ № Григоровского сельского совета народных депутатов выделен земельный участок под строительство кирпичного сарая, место №. С ДД.ММ.ГГГГ истец построил на данном участке строение гаража. Земельный участок поставлен на кадастровый учет. На строение гаража подготовлен технический план, но в регистрации права собственности ему отказано, поскольку участок был выделен под хозпостройку.

В судебное заседание истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель ответчика Администрации Новгородского муниципального района Новгородской области в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия, указав, что принятие решения по делу оставляет на усмотрение суда.

Представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о его времени и месте, представил возражения на исковое заявление, в которых исковые требования не признал.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 18 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане могут иметь имущество на праве собственности.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Пунктом 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

В силу положений пункта 1 статьи 25, пунктов 1 и 3 статьи 25.3 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего до 1 января 2017 года) основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство (в том числе на гараж), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание (декларация о таком объекте недвижимого имущества либо кадастровый паспорт); правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Согласно части 10 статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение, для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно установленной Земельным кодексом Российской Федерации процедуре земельный участок может быть передан в пользование гражданину либо под строительство объекта недвижимого имущества, либо для обслуживания объекта недвижимого имущества при наличии у гражданина права собственности на данный объект.

Как следует из материалов дела, решением Президиума Григоровского сельского совета народных депутатов Новгородского района Новгородской области от 

<

адрес> ФИО1 был выделен земельный участок в 

<

адрес> под строительство кирпичного хозсарая, место №

Суду представлен технический паспорт на хозпостройку, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ГОУП «Новтехинвентаризация» Филиал «Новгородское бюро технической инвентаризации», а также технический план здания от ДД.ММ.ГГГГ в отношении нежилого здания по адресу: 

<

адрес>

Распоряжением Администрации Новгородского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плате территории, расположенного по адресу: Российская 

<

адрес> Данным распоряжением ФИО1 наделен правом обращаться без доверенности с заявлением о государственном кадастровом учете образуемого земельного участка.

В Едином государственном реестре недвижимости (ЕГРН) содержатся сведения об объекте недвижимого имущества – земельном участке с кадастровым номером №, категория земельного участка – земли населенных пунктов, установленное разрешенное использование – для размещения индивидуальных гаражей, общей площадью 101 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> Границы земельного участка уточнены в соответствии с требованиями действующего законодательства. Из материалов дела следует, что в ЕГРН отсутствуют сведения о расположении объектов недвижимости в пределах указанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области через ГОАУ МФЦ с заявлением о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в отношении нежилого здания общей площадью 39,5 кв.м. по адресу: 

<

адрес> с приложением технического паспорта на хозпостройку, выданного ДД.ММ.ГГГГ Управлением принято решение об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Как следует из материалов дела, спорный гараж расположен на земельном участке с кадастровым номером № отнесенном к категории земель «земли населенных пунктов» с видом разрешенного использования – размещение гаражей для собственный нужд.

Суд учитывает, что спорный гараж возведен истцом на земельном участке, отведенном для этих целей в установленном порядке.

Получение разрешения на строительство гаража в силу вышеприведенных норм права не требовалось. Доказательств допущения при строительстве гаража существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил суду не представлено. Вследствие этого, с учетом положений статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, данный гараж не может рассматриваться как самовольная постройка.

Факт создания гаража подтверждается техническим паспортом и техническим планом на него.

Исходя из изложенного, суд полагает, что ФИО1 на основании пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации приобрел право собственности на указанный гараж, и полагает возможным признать за истцом право собственности на гараж площадью 39,2 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Кроме того, в соответствии со статьей 234 Гражданского кодекса РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 данного Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (пункты 1, 4).

Судом установлено, что владение истцом спорным недвижимым имуществом началось в 1995 году, являлось добросовестным, осуществлялось на основании решения уполномоченного органа о выделении земельного участка под строительство кирпичного сарая, владение осуществлялось открыто, как своим собственным, никакое иное лицо в течение всего срока владения не предъявляло своих прав на данное недвижимое имущество и не проявляло к нему интереса как к своему собственному (доказательств обратного суду не представлено). Истец содержит гараж, использует его по назначению, давностное владение является непрерывным; указанным нежилым зданием он владеет как своим собственным.

Следовательно, иск ФИО1 о признании права собственности на гараж и земельный участок подлежит удовлетворению. Требования истца об обязании предоставить земельный участок в собственность удовлетворению не подлежат, поскольку судом удовлетворено требование о признании права собственности на данный земельный участок.

При этом в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области следует отказать, поскольку Управление является ненадлежащим ответчиком, учитывая, что на данный орган, в силу Федерального закона № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года возложены функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, по государственному кадастровому учету недвижимого имущества, то есть Управление не является субъектом материальных отношений, связанных с правами на недвижимое имущество.

Решение суда о признании права собственности на объект недвижимого имущества является основанием для регистрации права собственности на данное имущество в органе, осуществляющим государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав.

По смыслу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные издержки возмещаются при разрешении судами материально-правовых споров.

Исковые требования по рассматриваемому делу направлены на установление правового режима объекта права, а не на разрешение материально-правового спора, поэтому судебные издержки, понесенные истцом в связи с рассмотрением данного дела, распределению по правилам главы 7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не подлежат (пункт 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела").

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации Новгородского муниципального района, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области о признании права собственности на гараж и земельный участок удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 право собственности на гараж площадью 39,2 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 101 кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>

Решение суда является основанием для регистрации за ФИО1 права собственности на указанные земельный участок и гараж в органе по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 к Администрации Новгородского муниципального района отказать.

В удовлетворении иска ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Новгородского областного суда через Новгородский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Председательствующий Подпись Е.А. Калмыкова

Мотивированное решение составлено 02 сентября 2024 года.