Дело № 2-332/2018 26 февраля 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Котласский городской суд Архангельской области в составе:

председательствующего судьи Шиляковой Н.В.

при секретаре Филипьевой С.Н.

рассмотрел в открытом судебном заседании 26 февраля 2018 года в городе Котласе Архангельской области гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об определении состава общего имущества собственников жилых помещений, оформленного протоколом от __.__.__, недействительным, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об определении состава общего имущества собственников жилых помещений, оформленного протоколом от __.__.__, недействительным.

В обоснование иска указал, что является собственником квартиры в многоквартирном доме ..... В целях управления указанным многоквартирным домом (далее - МКД), создан ЖСПК №4, председателем которого является ФИО2 Между ЖСПК №4 и Управляющей компанией ООО «Веста» заключен договор на содержание и текущий ремонт многоквартирного дома от __.__.__ сроком на пять лет. В январе .... года по инициативе ответчика проведено общее собрание собственников многоквартирного дома в форме заочного голосования, по результатам которого было принято решение об исключении из состава общего имущества собственников жилых помещений первого отключающего устройства на ответвлениях от стояков, первых запорно-регулирующих кранов на отводах внутриквартирных разводок от стояков внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения. О существовании оспариваемого решения он узнал только в ходе судебного разбирательства по иску Б.Н.И.. о возмещении вреда, причиненного заливом квартиры, который произошел по причине неисправности запорной арматуры в его квартире - первого отключающего устройства, находящегося на стояке системы холодного водоснабжения. Считает недействительным решение общего собрания собственников в многоквартирном доме .... от __.__.__, поскольку при его проведении нарушены требования жилищного законодательства и других нормативных актов, а именно: о проводимом собрании, также как и о результатах голосования он не был извещен ответчиком, процедура голосования не была соблюдена, в обжалуемом документе отсутствуют сведения о лицах, участвующих в голосовании, о документах, подтверждающих право собственности этих лиц на жилое помещение в доме, об итогах волеизъявления каждого из них по поставленным вопросам. Полагает, что нарушены его права собственника жилого помещения, в случае непризнания ненормативного акта недействительным он понесет значительные убытки, хотя в силу действующего законодательства первое отключающее устройство на стояках системы водоснабжения относится к общему имуществу дома и он не должен нести ответственность за его содержание. 

Просит признать недействительным решение общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, оформленного протоколом от __.__.__, в части исключения из состава общего имущества собственников жилых помещений первого отключающего устройства на ответвлениях от стояков, первых запорно-регулирующих кранов на отводах внутриквартирных разводок от стояков внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения, и взыскать с ответчика сумму уплаченной им государственной пошлины в размере 300 руб.

В ходе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица привлечено общество с ограниченной ответственностью «Веста» (далее по тексту - ООО «Веста»).

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель истца адвокат Маркина К.С. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске. Дополнительно указала на отсутствие в повестке дня при проведении очного собрания в декабре .... года вопроса №8 «Определение состава общего имущества собственников жилых помещений», что является существенным нарушением. 

В судебном заседании ответчик и представитель третьего лица жилищного специализированного потребительского кооператива №4 (далее - ЖСПК№4) ФИО2 исковые требования не признала. Полагает, что существенных нарушений при проведении оспариваемого собрания не было допущено.

Представители ООО «Веста», государственной жилищной инспекции Архангельской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены своевременно, надлежащим образом. В представленном представителем государственной жилищной инспекции Архангельской области отзыве на исковое заявлено указано на отсутствие обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения обязательных требований ЖК РФ к порядку проведения общего собрания собственников в МКД № по .... в г....., оформленного протоколом от __.__.__, однако считает, что уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников в доме путем его реконструкции (ст.36 ЖК РФ). В случае несоблюдения при проведении общего собрания требований ч.3 ст. 36 ЖК РФ решение может быть признано ничтожным в силу пунктов 2,4 ст. 181.5 ГК РФ.

Суд, руководствуясь статьей 167 ГПК РФ, определил рассматривать дело в отсутствии не явившихся лиц.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика и представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании части первой ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) к общему имуществу в многоквартирном доме относятся механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего на праве общей собственности собственникам помещений в многоквартирном доме, регламентированы Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491 (далее - Правила). Согласно пункту "д" ч. 2 ст. 1 данных Правил (в редакции, действовавшей на момент спорных правоотношений) в состав общего имущества включаются механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).

Согласно п. 5 Правил в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Правил, состав общего имущества определяется собственниками помещений в многоквартирном доме - в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества.

Органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 44 ЖК РФ).

Порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме определен статьями 45 - 48 Жилищного кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений).

Частью 2 статьи 45 ЖК РФ предусмотрено, что по инициативе любого из собственников может быть созвано внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. 

В соответствии с частями 4 и 5 статьи 45 ЖК РФ собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме.

В сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должны быть указаны: сведения о лице, по инициативе которого созывается данное собрание; форма проведения данного собрания (собрание или заочное голосование); дата, место, время проведения данного собрания или в случае проведения данного собрания в форме заочного голосования дата окончания приема решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, и место или адрес, куда должны передаваться такие решения; повестка дня данного собрания; порядок ознакомления с информацией и (или) материалами, которые будут представлены на данном собрании, и место или адрес, где с ними можно ознакомиться.

В силу части 3 статьи 45 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов. При отсутствии кворума для проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть проведено повторное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно положениям частей 1 и 3 статьи 46 ЖК РФ решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением предусмотренных пунктами 1 - 3.1 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса решений, которые принимаются большинством не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме.

Решения, принятые общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, а также итоги голосования доводятся до сведения собственников помещений в данном доме собственником, по инициативе которого было созвано такое собрание, путем размещения соответствующего сообщения об этом в помещении данного дома, определенном решением общего собрания собственников помещений в данном доме и доступном для всех собственников помещений в данном доме, не позднее чем через десять дней со дня принятия этих решений.

Статьей 47 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования.

На основании положений статьи 47 ЖК РФ в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Принявшими участие в общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме, проводимом в форме заочного голосования, считаются собственники помещений в данном доме, решения которых получены до даты окончания их приема.

В решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны:

1) сведения о лице, участвующем в голосовании;

2) сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме;

3) решения по каждому вопросу повестки дня, выраженные формулировками "за", "против" или "воздержался".

В силу пункта 6 статьи 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований данного Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными, и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Таким образом, закон связывает возможность судебного оспаривания решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с наличием совокупности условий. Наличие каких-либо нарушений процедуры созыва, проведения собрания и голосования само по себе не влечет безусловной необходимости признания решений собраний недействительными при условии, что иные основания, предусмотренные законом, отсутствуют.

Судом установлено, что ФИО1 с __.__.__ является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: ..... 

Из представленной в материалы дела копии протокола общего собрания собственников помещений дома от __.__.__, копии уведомления от __.__.__ следует, что в связи с тем, что общее собрание собственников путем совместного присутствия __.__.__ не состоялось, в период с __.__.__ по __.__.__ по инициативе ответчика проведено общее собрание собственников помещений многоквартирного дома .... в заочной форме, по результатам которого приняты решения по следующим вопросам повестки дня: 

1. Избрание председателя и секретаря собрания.

2.Утверждение повестки дня.

3.Утверждение счётной комиссии для подсчёта голосов.

4.Отчет УК ООО «Веста» о проделанной работе за .... год.

5.Утверждение перечня работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в МКД с __.__.__ по __.__.__.

6.Перевыборы председателя ЖСПК № 4.

7.Взыскание долгов с собственников жилых помещений за вознаграждение Председателю ЖСПК и текущие расходы за .... г.

8.Определение состава общего имущества собственников жилых помещений.

9.О распределении объема коммунальной услуги водоснабжения в размере превышения объема коммунальной услуги, предоставленной на общедомовые нужды между всеми жилыми и нежилыми помещениями.

1. Утверждение способа доведения итогов голосования на общем собрании. 

2. Утверждение места, условий хранения протокола и решений собственников, а также лица, ответственного за хранение. 

Оспариваемым решением общего собрания собственников помещений в МКД (вопрос №8) изменен состав общего имущества, а именно: исключено из состава общего имущества собственников жилых помещений первое отключающее устройство на ответвлениях от стояков, первые запорно-регулирующие краны на отводах внутриквартирных разводок от стояков внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения.

В голосовании приняли участие собственники жилых помещений общей площадью .... кв.м, что составляет ....% от общего числа голосов собственников.

Согласно ответу отделения ГУП АО «БТИ» от __.__.__ размер общей площади жилых (.... кв.м) и нежилых помещений (.... кв.м) в многоквартирном доме составляет .... кв.м.

Из пояснений ответчика следует, что извещение о проведении собраний в декабре .... года (в очной форме) и в январе .... года (в заочной форме) с указанием повестки дня были размещены ею за 20 дней до их начала в каждом подъезде дома на специальных стендах возле почтовых ящиков, так как указанный порядок фактически сложился в их доме. Одновременно объявления о собрании были размещены на входных дверях каждого подъезда. Общее собрание в очной форме, назначенное на __.__.__, не состоялось, так как пришло лишь .... человек, при этом протокол общего собрания не составлялся. 

Согласно представленным ответчиком копиям извещений о проведении собраний в повестке дня оспариваемого собрания значится 11 вопросов, в том числе вопрос №8 «Определение состава общего имущества собственников жилых помещений». Однако в повестке дня общего собрания, проведенного в очной форме, содержится лишь 8 вопросов, среди которых вопрос об изменении состава общего имущества МКД отсутствует.

Как установлено в судебном заседании истец ФИО1 не принимал участие в собрании собственников помещений многоквартирного дома, узнал о проведенном собрании только в декабре .... года в ходе рассмотрения дела по иску Б.Н.И.. о возмещении ущерба, причиненного затоплением квартиры, следовательно, он имеет право оспаривать указанное выше решение. 

Из копии иска Б.Н.И. следует, что залив ее квартиры произошел в связи с тем, что лопнуло соединение между краном и фильтром в квартире истца ФИО1 В судебном заседании представитель истца пояснила, что указанное соединение является составной частью первого запорно-регулирующего крана на стояке внутридомовой инженерной системы холодного водоснабжения и в силу требований жилищного законодательства относится к общему имуществу дома, следовательно, ответственность за его надлежащее содержание и ремонт должна нести управляющая организация.

Оспаривая решение общего собрания по указанному вопросу №8, ФИО1 ссылается на существенное нарушение ответчиком процедуры проведения общего собрания. Полагает, что понесет значительные убытки при возложении на него ответственности за содержание спорного крана, который в силу норм действующего законодательства не относится к личному имуществу собственников помещений в МКД.

Довод истца о допущенном существенном нарушении обязательных требований жилищного законодательства к порядку проведения общего собрания собственников, поскольку вопрос об изменении состава общего имущества в МКД отсутствовал в повестке дня несостоявшегося общего собрания __.__.__, заслуживает внимания.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 ЖК РФ, в случае, если при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений в данном доме для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование).

Таким образом, законом предусмотрено перед проведением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем заочного голосования обязательное проведение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в очной форме, при этом повестка дня общего собрания, проводимого в заочной форме должна быть аналогичной повестке дня при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем совместного присутствия собственников помещений.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений ответчика установлено, что вопрос об изменении состава общего имущества собственников помещений в МКД в повестку дня общего собрания проводимого в очной форме __.__.__ не включался, следовательно, он не мог быть вынесен на обсуждение при проведении ответчиком оспариваемого собрания в заочной форме.

Таким образом, ответчиком были допущены существенные нарушения требований ч. 1 ст. 47 Жилищного кодекса РФ при проведении данного собрания, устанавливающие возможность проведения общего собрания собственников МКД в форме заочного голосования только после того, как при проведении общего собрания собственников с указанной повесткой дня путем совместного присутствия собственников помещений такое собрание не имело указанного в ч. 3 ст. 45 ЖК РФ кворума.

Кроме того, суд учитывает, что состав общего имущества в многоквартирном доме уже определен законодателем, в том числе, в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, и в дальнейшем на основании решения общего собрания собственников указанный состав может быть лишь дополнен путем указания новых составляющих, которые не поименованы в Правилах, а уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме в силу ч.3 ст. 36 ЖК РФ возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что оспариваемое истцом решение общего собрания собственников помещений в МКД от __.__.__ по вопросу об определении состава общего имущества собственников жилых помещений является недействительным, поскольку при проведении общего собрания допущены существенные нарушения норм действующего законодательства.

На основании ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об определении состава общего имущества собственников жилых помещений, оформленного протоколом от __.__.__, недействительным удовлетворить.

Признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленное протоколом от __.__.__, в части исключения из состава общего имущества собственников жилых помещений первого отключающего устройства на ответвлениях от стояков, первых запорно-регулирующих кранов на отводах внутриквартирных разводок от стояков внутридомовых инженерных систем холодного и горячего водоснабжения.

Взыскать с ФИО2 в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий Н.В.Шилякова