Дело № 2а – 1013/19 (УИД 37RS0019-2019-001305-23)

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Иваново 11 ноября 2019 года

Советский районный суд г. Иваново в составе 

председательствующего судьи Селезневой А.С., 

при секретаре Коршуновой М.П.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании пени,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС России по г. Иваново обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогу. Требования мотивированы тем, что на основании ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование об уплате пени № 49125 от 20.08.2018 года в сумме 15 951,66 рублей, за период с 02.03.2018 года по 01.08.2018 год. Однако указанное требование до настоящего времени не исполнено.

Мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отмене судебного приказа № о взыскании с ФИО1 задолженности по пени по налогу на доходы физических лиц. На основании изложенного, а также ст. ст. 23, 31, 48 Налогового кодекса Российской Федерации административный истец просит взыскать с ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 15 951,66 рублей, за период с 02.03.2018 года по 01.08.2018 год. 

Представитель административного истца, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки суду не сообщил.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании иск не признал, возражал против его удовлетворения, в обоснование чего указал, что по закону он не является плательщиком налога на доходы физических лиц, в связи с чем, соответственно, у него отсутствует обязанность выплачивать пени за несвоевременную уплату налога. Полагает, что требование об уплате пени не соответствует требованиям, предъявляемым законом к его содержанию и форме, в связи с чем, является незаконным. Также указал на пропуск срока на обращение в суд с административным исковым заявлением и нарушение срока предъявления требования об уплате пени. Кроме того, просил суд учесть, что в связи с неправильным расчетом пени, произведенного административным истцом, за предыдущие налоговые периоды, у него имеется переплата по налогу, в связи с чем, с него не могут быть взысканы пени за спорный период.

В силу положений ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, выслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В ст. 57 Конституции Российской Федерации указано, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ст. 3 Налогового Кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. При установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. 

Согласно ч. 1 ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В силу ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях действующего законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Вступившим в законную силу решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Иваново взыскан налог на доходы физических лиц за 2012 год в размере 429 000 руб., пени за период с 16 июля 2013 года по 27 мая 2016 года в размере 129 361,09 рублей, штраф в размере 85 800 рублей, а также государственная пошлина в доход бюджета в размере 9 641,60 рублей. 

Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Иваново были взысканы пени в сумме 13 141,70 рублей за период с 02.09.2016 года по 11.01.2017 год, в связи с несвоевременной уплатой НДФЛ в сумме 429 000 рублей.

Решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Иваново были взысканы пени в сумме 11 904,75 рублей за период с 02.06.2017 года по 01.09.2017 год, в связи с несвоевременной уплатой НДФЛ в сумме 429 000 рублей.

Как следует из выписки из лицевого счета ФИО1 сумма НДФЛ за 2012 год, взысканная решением Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, была уплачена 17.09.2018 года (л.д. 15-16). 

Пунктом 2 ст. 57 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В силу пункта 5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. Возложение на налогоплательщика обязанности по уплате пени является способом обеспечения исполнения налоговых обязательств, в связи с чем, пени подлежат принудительному взысканию в том же порядке и в сроки, что и задолженность по налогам, на которую они начислены.

В соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен Кодексом.

В адрес ФИО1 было направлено требование об уплате пени № 49125 от 20.08.2018 года в сумме 15 951,66 рублей в срок до 17.09.2018 года (л.д. 9).

Указанное требование административным ответчиком в добровольном порядке не исполнено.

Как следует из заявления о вынесении судебного приказа, а также копии конверта с отметкой почтового отделения, 14.03.2019 года ИФНС России по г. Иваново обратилась к мировому судье судебного участка № 3 Советского судебного района с заявлением о вынесении судебного приказа, взыскании пени с ФИО1 за период с 02.03.2018 года по 01.08.2018 год в сумме15 951,66 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №3 Советского судебного района г. Иваново был выдан судебный приказ о взыскании с должника ФИО1 пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 15 951,66 рублей.

В связи с заявлением административного ответчика от 09 апреля 2019 года указанный судебный приказ отменен определением мирового судьи судебного участка № 3 Советского судебного района города Иваново от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

В суд с настоящим исковым заявлением ИФНС России по г. Иваново обратилась 13.08.2019 года, что подтверждается отметкой почтового отделения на конверте.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом, срок обращения в суд с настоящим иском административным истцом соблюден.

Доводы административного ответчика о повторном взыскании пени опровергается находящимися в материалах дела судебными актами, из которых следует, что взыскание пеней за аналогичный период не производилось.

Что касается возражений ФИО1 о наличии переплаты по пени за предыдущие налоговые периоды, то суд полагает их надуманными, поскольку указанные обстоятельства опровергаются выпиской из лицевого счета, а также решениями Советского районного суда г. Иваново от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, на основании которых с ФИО1 были взысканы налог и пени за предыдущие периоды.

Довод административного ответчика о том, что административным истцом пропущен срок для направления требований, установленный п. 1 ст. 70 НК РФ, является несостоятельным, основанным на неправильном понимании норм материального права, поскольку при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Из приведенной нормы следует, что требование об уплате пеней, начисленных на сумму недоимки, возникшей по итогам конкретного налогового (отчетного) периода, направляется названным органом на основании пункта 1 статьи 70 НК РФ не позднее трех месяцев с момента уплаты налогоплательщиком всей суммы недоимки (в случае погашения недоимки частями - с момента уплаты последней ее части) (Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации").

Также не могут послужить основанием для отказа в удовлетворении требований и доводы стороны административного ответчика о несоответствии требования налогового органа об уплате пени требованиям закона, предъявляемых к содержанию и форме указанного документа, поскольку требование об уплате пени составлено по форме, утвержденной приказом ФНС России от 13.02.2017 N ММВ-7-8/179, содержит сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования.

Доводы административного ответчика о том, что он не является лицом, обязанным в силу закона, оплачивать НДФЛ, а соответственно, и отсутствии законных оснований для взыскания пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц, направлены на оспаривание принятого Советским районным судом решения от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании налога и пени и переоценку, установленных вышеуказанным решением суда, обстоятельств, что противоречит положениям ст. 64 КАС РФ, согласно которой обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

На основании изложенного, административный иск ИФНС России по г. Иваново к ФИО1 о взыскании пени по налогу является обоснованным и подлежит удовлетворению. 

Судом проверен расчет пени за спорный период, исходя из которого, размер пени за период с 02.03.2018 года по 01.08.2018 год составил 15 948,08 рублей ((429 000 руб. х 24 дня х 7,5%/300) + (429000 руб. х 129 дня х 7,25%/300)= 15 948,08 рублей).

Исходя из изложенного, суд пришел к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу ИФНС России по г. Иваново пени за период с 02.03.2018 года по 01.08.2018 год составил 15 948,08 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

С учетом положений данной статьи с ФИО1 в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 637,92 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 286-290 КАС РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Иваново к ФИО1 о взыскании пени удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, пени по налогу на доходы физических лиц за период с 02.03.2018 года по 01.08.2018 год в сумме 15 948,08 рублей.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 637,92 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Советский районный суд г. Иваново в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.С. Селезнева 

Мотивированное решение суда изготовлено 19.11.2019 года.