Решение

 в окончательной форме принято ...

Дело ...

...

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

... ...

Вахитовский районный суд ... в составе: 

председательствующего судьи Л.А.Шигабутдиновой,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по РТ о восстановлении пенсионных прав, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования России по РТ с иском в вышеприведенной формулировке мотивируя тем, что решением отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по ... за ... ... ФИО2 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, в педагогический стаж и в страховой стаж не был включен следующий период её работы ... в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении ..., периоды учебных отпусков: ....

Отказ Отделения Фонда Пенсионного и Социального Страхования Российской Федерации по ... был мотивирован тем, что отсутствует требуемый страховой стаж ... педагогической деятельности, выработано на дату обращения ...

Истец не согласен с позицией ответчика, просит признать решение пенсионного органа в обжалуемой части незаконным, обязать ответчика зачесть в педагогический и страховой стаж указанные периоды работы и учебного отпуска.

Истец в судебное заседание не явился, представитель истца, действующий по доверенности, представил заявление о рассмотрении в отсутствии, исковые требования поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв по иску, в котором привёл аналогичные доводы, изложенные в решении об отказе назначения досрочной страховой пенсии. Просит отказать в удовлетворении исковых требований, дело рассмотреть в отсутствие представителя. 

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от ... № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федеральным законом от ... № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», а также Федеральным законом от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с указанным Федеральным законом № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании статьи 8 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), (далее Закон 400-ФЗ).

На основании п.19 ч.1 Федерального закона от ... N 400-ФЗ (ред. от ...) "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Судом установлено, что Решением ОСФР по РТ ... от 23.07.2025г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ... № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ввиду отсутствия требуемого страхового стажа 25 лет педагогической деятельности, выработано на дату обращения 22 года 11 месяцев 6 дней при условии представления индивидуальных сведений за период с 01.01.2025г. по 17.07.2025г.

Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списки должностей и учреждений, применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Закона N° 400 - ФЗ в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (далее - Постановление ...). 

Согласно Постановлению ... при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ... ... (ранее Постановление ФИО1 от 17.12.1959г. ..., Постановление СМ РСФСР ... от ... и Постановление Правительства РФ ... от ...) «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии ни старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Списком предусматриваются должности, работа в которых дает право на досрочную пенсию, и учреждения, где должна протекать указанная педагогическая деятельность. 

Из материалов дела следует, что ... ФИО2 обратилась в Отделение СФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно решению пенсионного органа в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не включены следующие спорные периоды: ... в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении ..., поскольку учреждение не предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Также не включены периоды учебных отпусков: ... поскольку предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ времени нахождения в ученическом отпуске до ...

Суд не может с этим согласиться по следующим основаниям:

в материалах дела содержится трудовая книжка истца, согласно которой не признанный ответчиком период работы в должности воспитателя указан без каких-либо дополнительных оговорок. Указанная должность включена в Список, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовой книжке истца, и архивных справках отсутствуют записи о приеме его на работу на неполный рабочий день, или временную работу. Таким образом, трудовая книжка не содержит записей, которые могут быть истолкованы неоднозначно и подтверждают работу истца в течение полного рабочего дня.

Исходя из системного толкования норм материального права, определяющих правовой статус учреждений (статьи 50, 120, 123.21 Гражданского кодекса Российской Федерации), и положений законодательства, регулирующего отношения в сфере образования (статьи 12, 22 Закона Российской Федерации от ... N 3266-I "Об образовании", действовавшего в спорные периоды педагогической деятельности У.), Федерального закона от ... N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", образовательная организация является некоммерческой организацией, созданной собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера, и может создаваться в организационно-правовых формах, установленных гражданским законодательством для некоммерческих организаций, в том числе в форме учреждения, которое в зависимости от того, кем оно создано, может быть государственным, муниципальным или частным.

В материалы дела представлены Устав Коммунального дошкольного образовательного учреждения №..., где осуществляла педагогическую деятельность истица, в качестве основной цели деятельности такая цель, как извлечение прибыли, не указана, документы выданы на право ведения образовательной деятельности.

Следовательно, работники негосударственных организаций, в том числе педагогические работники школ и других образовательных учреждений для детей, не относящихся к государственным или муниципальным, имеют право на государственное пенсионное обеспечение наравне с работниками государственных образовательных учреждений. Данное положение закреплено в "Обзоре практики рассмотрения судами дел по пенсионным спорам" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ..., пункт 13).

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ... N 9-П, невыполнение страхователями требований Федерального закона от ... N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и Федерального закона от ... N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Юридически значимыми обстоятельствами по делу являются факт осуществления трудовой деятельности за вышеприведенный оспариваемый период, начисления заработной платы истцу в этот период, которыми подтверждается факт выполнения истцом работы.

Ввиду изложенного, суд признает не основанными на законе выводы пенсионного органа о том, что образовательное учреждение - Коммунальное дошкольное образовательное учреждение №..., где ФИО2 работала в спорный период, не может быть отнесен к числу образовательных учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный педагогический стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости. 

Таким образом, подлежит включению в специальный педагогический стаж период работы ФИО2 в должности воспитателя ... в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении ....

Согласно принятому решению об отказе в назначении страховой пенсии по старости истице не включены периоды нахождения в учебных отпусках : ... поскольку согласно Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от ... ... в редакции, вступившей в силу ... период оплачиваемого учебного отпуска с ... не засчитывается в стаж на соответствующих видах работ.

С указанными доводами суд не может согласиться по следующим основаниям.

Статьей 116 ТК РФ установлено, что ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других случаях, предусмотренных Кодексом и иными федеральными законами.

Одним из видов дополнительных отпусков является отпуск, предоставляемый работодателем работникам, совмещающим работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования, и работникам, поступающим в указанные образовательные учреждения (статья 173 ТК РФ).

Согласно статье 173 ТК РФ (в редакции, действовавшей в спорные периоды работы П.) работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка 

Из подлежащего применению правового регулирования (в том числе статей 116, 173 ТК РФ, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 781) следует, что периоды нахождения работника в дополнительном отпуске с сохранением среднего заработка, предоставляемом работодателем работнику, совмещающему работу с обучением в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (учебные отпуска), являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в пенсионный орган.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в пенсионный орган.

Таким образом, в случае предоставления работнику учебного отпуска с сохранением среднего заработка в период работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включаемой в специальный стаж, периоды таких отпусков также подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено судом, ФИО2 в спорные периоды обучалась в имеющих государственную аккредитацию высших учебных заведениях, в эти периоды ей предоставлялись учебные отпуска с сохранением заработной платы, из которой производились установленные законодательством отчисления, в том числе и в пенсионный орган. 

Таким образом, периоды учебных отпусков: ... подлежат включению в страховой стаж для назначения досрочной пенсии по старости.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать частично незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ ... ....

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РТ (ИНН 

<

***>) включить ФИО2 ... в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности:

- ... в должности воспитателя в дошкольном образовательном учреждении ..., 

- периоды учебных отпусков: .... 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Вахитовский районный суд ... в Верховный суд РТ.

Судья: Л.А.Шигабутдинова