Дело №12-415/18

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

5 июня 2018 года г. Новороссийск 

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе судьи Литвинова А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении, 

У С Т А Н О В И Л :

Постановлением заместителя начальника Новороссийской таможни №103170000-38/2018 от 6 мая 2018 года ФИО1 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ назначено административного наказания в виде штрафа в размере 604 826 рублей 19 копеек. 

В жалобе, заявитель просит постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

Изучив материалы дела об административном правоотношении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы отсутствуют.

Как усматривается из материалов дела, поводом и основанием для возбуждения настоящего дела послужили результаты проведенного таможенного контроля в виде камеральной таможенной проверки по вопросу соблюдения порядка перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу, установленного гл. 49 Таможенного кодекса Таможенного союза и Соглашением от 18.06.2010 между Правительством Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации и как следствие правомерность получения льгот по уплате таможенных платежей (освобождение по уплате таможенных платежей) по ПТД № 10317080/030317/Н000098. В ходе проверки установлено:

27.02.2017 на Новороссийский автотранспортный пост Новороссийской таможни обратилась гражданка Российской Федерации ФИО1, которая (согласно представленным объяснениям) переезжает на постоянное место жительства из Канады в Россию.

В целях подтверждения права получения льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых по ПТД № 10317080/030317/Н000098, а так же в соответствии с пунктом 5 приложения 3 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее - Соглашение), гражданин Российской Федерации ФИО1 представила в Новороссийскую таможню: перечень товаров (личные вещи) общей стоимостью 4044 (четыре тысячи сорок четыре) канадских долларов; справку о снятии с консульского учета № 377 от 15.12.2016, выданную консульским отделом Посольства Российской Федерации в Канаде; упаковочный лист № б/н от 23.12.2016; ДО 1 № 10317110/260117/0002376; транспортную накладную № 238 от 24.01.2017; ДО 1 № 10317100/180117/0001279; коносамент № ZIMUTRT0077889 от 09.12.2016; договор на ТЭО № 2919 от 11.01.2017 (копия); акт таможенного наблюдения № 10317110/200217/001881 от 20.02.2017; акт таможенного наблюдения № 10317110/060217/001285 от 06.02.2017; акт таможенного наблюдения № 10317110/270117/000888 от 27.01.2017; акт таможенного досмотра № 10317080/020317/000012 от 02.03.2017; иностранный паспорт № GK513306 от 18.12.2014; упаковочный лист б/н от 06.02.2017 на товары.

В соответствии с общими принципами регулирования перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, все физические лица на равных основаниях имеют право на ввоз в Россию и вывоз из нее товаров.

Под товарами для личного пользования в данном случае в соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС понимаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (на момент совершения правонарушения действовали нормы п.36 ст.4 ТК ТС).

При проведении таможенного контроля ФИО1 дала следующие пояснения: « ФИО1 проживала вместе со своей семьей (мужем и сыном) в 

<

адрес> с марта 2006. За это время была приобретена 4-х комнатная квартира и обставлена, оснащена всем необходимым. Когда было принято решение о переезде в Россию, семья собрала все, чем пользовалась (торговые чеки естественно за 10 лет не сохранились) загрузили контейнер и отправили в Россию. Стоимость приобретенного имущества на сегодняшний день составляет 4044 канадских доллара согласно описи. Живя в Канаде ФИО1 пользовалась продукцией «Гербалайф» и собирается продолжать ею пользоваться, поэтому все что было приобретено ей для личного пользования - взяла с собой». Кроме того, ей ввозились в Россию картины не представляющие культурной и коммерческой ценности. Среди них: выполненные ей, подаренные подругой (лично ею написанные), купленные на выставках и в магазинах. Иконы, которые ввозила ФИО1 православные, подаренные мамой и купленные ей, исторической и культурной ценности не представляли. Вся мебель ввозимая планируется к размещению по адресу: 

<

адрес> для комфортного проживания». «ФИО1 ввезена на территорию РФ косметика для личного пользования: питательные и увлажняющие крема, маски на основе глины. В основном на основе натуральных ингредиентов. Так же ввезены книги: художественная литература, учебники английского языка, словари, специальная геологическая литература по геологии и минералогии, т.к. муж по специальности геолог. Образцы минералов и пород, собранные супругом в различных экспедициях, среди которых нет образцов представляющих коммерческую ценность. Драгоценных камней нет».

Исходя из положений ст.3 Соглашения от 18.06.2010 следует, что определение предназначения товаров является прерогативой должностных лиц таможенных органов, так как каждый случай перемещения товаров физическими лицами для личного пользования является сугубо индивидуальным.

Соглашением установлены стоимостные, количественные и весовые нормы для перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей. Приложением. 3 к Соглашению установлены категории товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Пунктом 5 Приложения 3 к Соглашению установлено, что в отношении товаров для личного пользования, за исключением кузовов, ввозимые физическими лицами государства - члена таможенного союза, временно проживавшими за границей, в случае их нахождения на консульском учете в загранучреждении государства - члена таможенного союза не менее 1 года при их возвращении в государство-член таможенного союза, при условии представления документов, выданных дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями государства - члена таможенного союза за границей, подтверждающих факт нахождения на таком учете и возвращения в государство-член таможенного союза, в порядке, предусмотренном законодательством государства-члена таможенного союза, таможенные платежи не уплачиваются.

Согласно представленной справки «о снятии с консульского учета» выданной консульским отделом Посольства России в Канаде от 15.12.206 № 377 ФИО1 состояла на консульском учете и проживала в Канаде с 26.03.2006 по 14.12.2016. С 15.12.2016 снята с консульского учета в связи с переездом на Г1МЖ в Российскую Федерацию.

должностными лицами автотранспортного таможенного поста Новороссийской таможни принято решение о выпуске товаров по ПТД № 10317080/030317/Н000098 с предоставлением льготы, в виде полного освобождения от уплаты таможенных платежей, на основании пункта 5 Приложения 3 к Соглашению.

В целях проверки достоверности сведений представленных гражданкой РФ ФИО1, должностными лицами Новороссийской таможни был направлен запрос в Министерство иностранных дел Российской Федерации в г. Краснодаре (исх. от 06.03.2017 № 43-37/07445).

Согласно ответа Консульского отдела посольства России в Канаде (представителя МИД России в г. Краснодаре) ФИО1 на консульском учете в Посольстве России в Канаде не состояла. Предъявленная ФИО1 справка от 15.12.2016 № 377 является фальшивкой. Под номером 377 атташе Посольства России в Канаде ФИО2 составлен акт о личной явке ФИО3 с целью продолжения выплаты назначенной пенсии.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки в отношении ФИО1 27.12.2017 Новороссийской таможней принят акт камеральной таможенной проверки №10317000/210/271217/А000069/000 и принято решение по результатам таможенной проверки №10317000/210/271217/Т000069/001 о необходимости уплаты таможенных платежей, в связи с неправомерным предоставлением при таможенном декларировании товаров по ПТД № 10317080/030317/Н000098 льгот по уплате таможенных пошлин, налогов, предусмотренных Соглашением от 18.06.2010 между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанным с их выпуском».

отделом таможенных платежей Новороссийской таможни выставлено требование об уплате таможенных платежей №10317000/Тр2018/0000052 на сумму 604 826,19 рублей (без пени).

В соответствии со ст. 260 ТК ЕАЭС (аналогичные сведения содержатся в ст. 335 ТК ТС) товары для личного пользования подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В соответствии со ст. 267 ТК ЕАЭС (аналогичные сведения содержатся в п.1 ст.361 ТК ТС) таможенная стоимость товаров для личного пользования определяется на основании заявленной физическим лицом стоимости таких товаров, подтвержденной оригиналами документов, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования.

Диспозиция ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров.

Исходя из формулировки ч.2 ст. 16.2 КоАП РФ объективную сторону вменяемого правонарушения образует недостоверное декларирование - заявление в ПТД недостоверных сведений о: а) наименовании товара; б) описании товара; в) классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза; г) таможенной стоимости товара; д) стране происхождения товара; е) других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера, в данном случае представлении недействительного документа -справки о снятии с консульского учета от 15.12.206 № 377.

Санкция ч. 2 ст. 16.2. КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно заключения отдела таможенных платежей предоставленного служебной запиской от 22.12.2017 № 13-09/8147 «О направлении расчета таможенных платежей» расчет таможенных платежей подлежащих уплате гражданкой ФИО1 составит 604 826,19 руб. (в том числе ввозная таможенная пошлина - 39 771,32 руб., НДС - 26 387,50 руб., таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования - 538 667,37 руб.) без пени.

С целью выяснения обстоятельств совершенного административного правонарушения в адрес гр-ки ФИО1, а также на её электронный почтовый адрес 

<

данные изъяты>, направлено письмо от 01.02.2018 №21-42/02875. Однако на указанное письмо ФИО1, в Новороссийскую таможню для дачи пояснении не прибыла, письменных пояснений по факту совершенного административного правонарушения не предоставила, иным способом своих прав не реализовала.

В ходе расследования дела об административном правонарушении установлено, что ФИО1 обвиняется в совершении уголовного преступления, предусмотренного ч.3 ст.327 УК РФ. (использование заведомо подложного документа).

08.02.2018 постановлением мирового судьи Нетишинской Е.В. судебного участка №78 г.Новороссийска уголовное дело в отношении ФИО1 прекращено, в соответствии со ст.76.2 УК РФ. Как установлено в судебном заседании гражданка ФИО1 совершила преступление впервые, вину в совершении преступления признала в полком объеме, раскаялась в содеянном.

Таким образом, ФИО1 при декларировании товаров, заявленных по ПДТ № 10317080/030317/Н000098, нарушены требования Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» ст. 256,260,268 ТК ЕАЭС, выразившиеся в заявлении недостоверных сведений, путем предоставления недействительного документа, в частности, недействительной справки о снятии с консульского от 15.12.206 № 377, которые могли послужить основанием для занижения подлежащих уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму 604 826,19 рублей, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дата совершения административного правонарушения - 03.03.2017 г. Место совершения административного правонарушения - Новороссийский автотранспортный таможенный пост Новороссийской таможни (Краснодарский край, г. Новороссийск, ул.5я Промышленная 3-А).

Факт совершения гражданкой ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, подтверждается следующими доказательствами:

- коносаментом № ZIMUTRT0077889 JN 09/12/2016, согласно которого в контейнере №ZCSU7024323 на т/х «ZIM CONSTANZA» в адрес гр.ФИО1 прибыл товар личные вещи;

ДО-1 №10317110/260117/0002376, согласно которого товар личные вещи, количестве 324 мест, весом 4611 кг, прибывший в адрес гр.ФИО1 помещен на склад временного хранения;

пассажирской таможенной декларацией № 10317080/030317/Н000098, в которой гражданкой ФИО1 задекларированы товары для личного пользования, бывшие в употреблении, согласно прилагаемой описи на семи листах, в количестве 324 мест, весом 4611 кг, стоимостью 3024,91 долларов США, содержащей надпись в графе для особых отметок «без уплаты таможенных платежей»;

упаковочным листом №б/н от 06.02.2017 в которой указан перечень товаров в количестве | 324 мест, весом 4611 кг, стоимостью 4044 канадских долларов;

справкой о снятии с консульского учета от 15.12.2016 №377 в которой указано что гр.ФИО1 состояла на консульском учете и постоянно проживала в Канаде с 26.03.2016 по 14.12.2016. С 15.12.2016 снята с консульского учета в связи с переездом на ПМЖ в Российскую Федерацию.

письмом Консульского отдела посольства России в Канаде от 23.03.2017 №361 в котором имеется ссылка на ответ посольства России в Канаде от 27.03.2017 № 1798/ко согласно которого ФИО1 на консульском учете в Посольстве России в Канаде не состояла. Предъявленная ФИО1 справка от 15.12.2016 №377 является фальшивкой. Под номером 377 атташе Посольства России в Канаде ФИО2 составлен акт о личной явке ФИО3 с целью продолжения выплаты назначенной пенсии;

актом камеральной таможенной проверки №10317000/210/271217/А000069/000 от 27.12.2017 согласно которого в ходе проведенной проверки установлен факт нарушения пункта 5 приложения 3 Соглашения между Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерации от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» и как следствие нарушения порядка и условий получения льгот по уплате таможенных платежей при таможенном декларировании товаров.

заключением отдела таможенных платежей от 22.12.2017 №13-09/8147 произведен расчет таможенных платежей подлежащих уплате гр.ФИО1, согласно которого сумма подлежащая уплате составляет 604826,19 рублей (в том числе ввозная таможенная пошлина - 39 771,32руб., НДС-26387,50 руб, таможенные пошлины и налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования - 538 667,37руб.);

постановлением о возбуждении уголовного дела №11701030075000563 и принятия к производству вынесенного 19.07.2017 старшим дознавателем отдела дознания по Приморскому району УМВД РФ по г.Новороссийску майором полиции Жила С.А., по факту изготовления и использовании подложного документа;

- протоколом допроса подозреваемого ФИО1 проведенного в рамках расследования уголовного дела №11701030075000563, согласно которого ФИО1 пояснила что в связи с закрытием Российского Консульства в Торонто. ФИО1 от своих знакомых по телефону через молодого человека по имени Николай, оформила справку о снятии с консульского учета №377 от 15.12.2016 в офисе фирмы принадлежащего Николаю, представившегося официальным представителем консульства в г.Торонто. По интерьеру офиса ФИО1 поняла что данный офис относится к представительству консульства РФ так как в помещении висел флаг РФ, на стенах висели стенды с образцами заполнения бланков. Справка о снятии с консульского учета необходима была ФИО1 для предоставления в таможенные органы России. Является ли предоставленная справка подложной или нет, ФИО1 неизвестно, согласно ее предположению данная справка может быть выдана ошибочно сотрудниками консульства России в Канаде.

протоколом опроса свидетеля главного государственного таможенного инспектора отдела таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни ФИО4, которая в своих показаниях подтвердила обстоятельства, вменяемого гражданке РФ ФИО1 правонарушения, изложенные ей в определении о возбуждении дела об административном правонарушении № 10317000-38/2018;

- протоколом опроса свидетеля ФИО5, старшего государственного таможенного инспектора отдела контроля за таможенным транзитом западного таможенного поста Новороссийской таможни, которая пояснила, что в период с 10 декабря 2015 года по май 2017 она работала в должности государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур (ГТИ ОСТП) Новороссийского автотранспортного таможенного поста. В её обязанности входило осуществление оформления международных почтовых отправлений, процедуры временного ввоза, открытие и закрытие процедуры таможенного транзита, а также оформление транспортных средств и личных вещей. 03.03.2017 гр. ФИО6, 

<

данные изъяты>, подана пассажирская таможенная декларация (далее ПТД) № 13017080/030317/Н000098, а также в соответствии с пунктом 5 приложения 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», гражданка Российской Федерации ФИО1 представила в Новороссийскую таможню перечень товаров (личные вещи) общей стоимостью 4044 (четыре тысячи сорок четыре) канадских долларов, справку о снятии с консульского учета № 377 от 15.12.2016, выданную консульским отделом Посольства Российской Федерации в Канаде, упаковочный лист №б/н, от 06.02.2017, ДО-1 №10317110/260117/0002376, транспортную накладную №238 от 24.01.2017. Согласно справки о снятии с консульского учета № 377 от 15.12.2016, выданной консульским отделом Посольства Российской Федерации в Канаде сказано, что ФИО1 состояла на консульском учете с 26.03.2006 и снята с консульского учета 15.12.2016 для возвращения в РФ, чем подтверждает своё право воспользоваться льготой по уплате таможенных платежей в отношении личных вещей. При проверке документов и сведений, у ФИО5 вызвало сомнение форма заполнения данной справки, а именно разный шрифт. Так как форм и образцов консульских справок в Новороссийской таможни нет, мной был сделан телефонный звонок в Министерство иностранных дел РФ в г. Краснодар, в отношении консульской справки предоставленной гр. ФИО6, в телефонном режиме сотрудники МИД РФ в Краснодаре подтвердили наличие такого номера справки, а также сотрудника в штате, подписавшего данную справку, а также пояснили что для получения более подробной информации необходим официальный запрос, ответ на который может быть предоставлен в течении месяца. Так как, оснований для отказа в выпуске согласно ст. 195, 201 ТК ТС не было, ПТД №13017080/030317/Н000098 была выпущена. После выпуска ПТД №10317080/030317/Н000098 от 03.03.2017, дополнительно был сделан запрос № 43-37/07445 от 06.03.2,017 с приложением копий документов предоставленных гр. ФИО6 в МИД РФ в отношении консульской справки. Ответ МИД РФ в г. Краснодаре предоставил письмом от 29.03.2017 №396, в котором они сослались на ответ посольства России в Канаде от 27.03.2017 № 1798/ко, в котором поясняется что предоставленная справка гр. ФИО1 №377 от 15.12.2016 является фальшивкой. После получения ответа из МИД РФ, ФИО5 направила документы в структурные подразделения Новороссийской таможни, для проведения проверочных мероприятий

- протоколом опроса свидетеля ФИО7, старшего государственного таможенного инспектора отдела таможенных платежей Новороссийской таможни, которая пояснила, что в отделе таможенных платежей Новороссийской таможни работает с 2012 года. В её должностные обязанности, помимо прочих, входит расчет размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, выставление требований об уплате таможенных пошлин, налогов, принятие решений о зачете денежных средств, участие в комплексных проверках таможенных постов. В соответствии с резолюцией начальника отдела таможенных платежей Новороссийской таможни на служебной записке отдела таможенного контроля после выпуска товаров (далее - ОКТПВТ) Новороссийской таможни от 27.11.2017 № 02-41/1780 направленной в рамках проведения камеральной проверки в отношении гражданки РФ - ФИО1, ей осуществлен расчет таможенных платежей подлежащих уплате по ПТД №10317080/030317/Н000098, поданной гражданкой ФИО1 Согласно информации, ОТКПВТ Новороссийской таможни в целях подтверждения права получения льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров для личного пользования, ввозимых по ПТД№10317080/030317/Н000098, а также в соответствии с пунктом 5 приложения 3 Соглашения от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», гражданка Российской Федерации ФИО1 представила в Новороссийскую таможню перечень товаров (личные вещи) общей стоимостью 4044 (четыре тысячи сорок четыре) канадских долларов, справку о снятии с консульского учета № 377 от 15.12.2016, выданную консульским отделом Посольства Российской Федерации в Канаде, упаковочный лист №б/н, от 06.02.2017, ДО-1 №10317110/260117/0002376, транспортную накладную №238 от 24.01.2017. Согласно ответа Консульского отдела посольства России в Канаде (представителя МИД России в г.Краснодаре) ФИО1 на консульском учете в Посольстве России в Канаде не состояла. Предъявленная ФИО1 справка от 15.12.2016 №377 является поддельной. Согласно произведенного расчета сумма таможенных платежей по ПТД№ 10317080/030317/Н000098 составляет 604 826,19 рублей (в том числе ввозная таможенная пошлина- 39 771,32 руб, НДС - 26 387,50руб., плюс таможенные пошлины, налоги по единым ставкам в отношении товаров для личного пользования - 538 667,37 руб.) Расчет платежей по единой ставке (до 35 кг) -исчислялся из установленной ставки 4 евро за кг.: 4евро (ставка) х 61,5198 (курс евро на 03.03.17) х 2189 кг (общий вес) =538 667,37 руб. Подробный расчет таможенных платежей подлежащих уплате гражданкой ФИО1 представлен мной в служебной записке от 22.12.2017 №13-09/8147. Согласно п. 4 ст. 2 Соглашения от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее Соглашения) неделимый товар для личного пользования - товар для личного пользования, весом более 35 килограммов, состоящий из одной единицы или одного комплекта товара, в том числе перемещаемый в разобранном, несобранном, некомплектном или незавершенном виде, при условии, что товар обладает основным свойством собранного, комплектного или завершенного товара. Комплектность может определяться на основании сведений, представленных изготовителем, продавцом или отправителем товара на ярлыках, в паспортах изделий, гарантийных талонах, упаковочных листах, иных документах, а также исходя из общепринятого (традиционного) применения такого товара или комплекта, отвечающего их функциональному предназначению. Согласно приложению 5 Соглашения неделимые товары для личного пользования считается в виде совокупного таможенного платежа.

- постановлением о прекращении уголовного дела от 08.02.2018 мирового судьи Нетишинской Е.В. судебного участка №78 г.Новороссийска по уголовному делу в отношении ФИО1, в соответствии с которым в судебном заседании установлено, что гражданка ФИО1 совершила преступление впервые, вину в совершении преступления признала в полном объеме, раскаялась в содеянном.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ является порядок совершения таможенных операций в отношении товаров.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в невыполнении обязанности по достоверному декларированию товаров, ввезенных на таможенную территорию ТС, в данном случае, невыполнению обязанности по заявлению в декларации на товары достоверных сведений о таможенной стоимости ввозимого товара.

Субъектом данного административного правонарушения является лицо, которое декларирует товары, или от имени которого декларируются товары. В данном случае субъектом ответственности является ФИО1.

Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается, виновное действие физического или юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.

Согласно п.2 ст.2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, т.е. соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. При этом права лица, корреспондирующиеся его обязанностям, в свою очередь определяют ту степень заботливости и осмотрительности, которая должна быть проявлена лицом.

Вина ФИО1 выражается в том, что у неё имелась возможность для соблюдения правил и норм таможенного законодательства, но ей не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, а именно: до предъявления справки о снятии с консульского учета в таможенный орган, проверить достоверность выданной справки в соответствии с имеющимися в посольстве бланками, либо на официальном сайте посольства. Однако, данные меры гр. ФИО1 не были приняты, что свидетельствует о недостаточной степени заботливости и осмотрительности. Кроме того, согласно информации МИД России в г.Краснодаре, предоставленной письмом от 22.08.2017 №391!/КО гражданка ФИО1 никогда не состояла как на временном, так и на постоянном консульском учете в посольстве России в Канаде. Таким образом, получение справки о снятии с консульского учета гражданкой ФИО1 не состоящей на таковом, говорит об умысле направленном на представление недействительного документа с целью получения льготы при таможенном оформлении.

Таким образом, установлено, что гражданка Российской Федерации ФИО1, 

<

данные изъяты>, совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 16.2 Ко АЛ России.

Собранные по делу доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достоверности соответствуют требованиям КоАП РФ, должностным лицом им дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности принято с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Поскольку существенных нарушений требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено, оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление заместителя начальника Новороссийской таможни №103170000-38/2018 от 6 мая 2018 года о назначении ФИО1 по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ назначено административного наказания в виде штрафа в размере 604 826 рублей 19 копеек оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение десяти суток со дня получения копии. 

Судья А.Н. Литвинов