Дело № 2а-348/2023 

УИД № 59RS0042-01-2023-00355-04 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации 

12 мая 2023 года г. Чернушка

Чернушинский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Дьяковой Н.В.

при секретаре судебного заседания Латиповой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 18 по Пермскому краю (далее – Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу. 

Административное исковое требование мотивировано тем, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю состоит в качестве налогоплательщика законного представителя ФИО1 за несовершеннолетнего ФИО2 ФИО2 имел в собственности 1/6 доли земельного участок в 

<

адрес> и в соответствии со ст. 400 НК РФ является плательщиком налога на имущество физических лиц. Регистрирующим органом предоставлены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости по состоянию на 01.01.2014 года: 2583537,60 рублей иные строения с кадастровым 

<

№>. За налоговый период 2016 года за 1/6 доли земельного участка с кадастровым 

<

№> административному ответчику рассчитан налог в размере 43 руб., за 2017 год за 1/6 доли в жилом доме с кадастровым 

<

№> 766 руб., за 1/6 доли земельного участка с кадастровым 

<

№> - 43 руб. В соответствии со ст. 52 НК РФ налогоплательщику направлены налоговое уведомление на уплату налогов за 2016 год не позднее 02.12.2017 года, за 2017 год не позднее 03.12.2018 года. В установленные сроки налог на имущество физических лиц за 2016-2017 годы не уплачен. В порядке ст. 75 НК РФ начислены пени по налогу на имущество физических лиц в сумме 19,33 руб., за период с 03.12.2018 года по 27.06.2019 года, по земельному налогу за период с 01.12.2017 года по 27.06.2019 года в сумме 0,65 руб. Налоговым органом заказным письмом налогоплательщику направлено требование об уплате налога, пени от 22.02.2017 года 

<

№>, 12.02.2018 года 

<

№>, 01.02.2019 

<

№>, 28.06.2019 года 

<

№>. Требование об уплате налога, пени, штрафа в установленный срок не исполнено. 

Для взыскания задолженности по налоговым платежам в порядке ст. 48 НК РФ налоговым органом направлено заявление о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 1 Чернушинского судебного района Пермского края вынесено определение от 19.10.2022 года об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа. Задолженность по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу и соответствующих пеней за несовершеннолетнего ФИО2 по указанным требованиям до настоящего времени не погашена. Административный истец просит взыскать с ФИО1 за несовершеннолетнего ФИО2 задолженность по обязательным платежам в сумме 871 руб., в том числе: налог на имущество физических лиц за 2017 год в размере 766 руб., пени по налогу на имущество за 2017 год в размере 19,33 руб., земельный налог за период 2016,2017 год в размере 86 руб., пени в размере 0,65 руб.

Одновременно с административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю обратилась в суд с ходатайством о восстановлении процессуального срока для подачи административного искового заявления. 

Ходатайство мотивировано тем, что с 13.06.2018 года Межрайонная ИФНС России № 13 по Пермскому краю реорганизована путем присоединения к Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю, в период 2017-2020 годы осуществляла переход на новое программное обеспечение, в ходе конвертации (переносе) данных в новую программу, при передаче данных в другой налоговый орган произошел технический сбой, что привело к потере информации по ряду лиц о не взысканной задолженности, своевременно восстановить потерянные данные не удалось. Считает причины пропуска установленного процессуального срока уважительными. 

Представитель Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. Направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. 

Административный ответчик ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебном заседании участия не принимала, извещалась надлежащим образом, по последнему известному месту жительства, конверт возвращен с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», в связи с чем, суд признает извещение административного ответчика надлежащим. 

Не получив адресованное судебное извещение на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, административный ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных административных исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия. 

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с положениями ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога физическим лицом в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. 

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям данным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 года № 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено:

ФИО2 собственнику 1/6 доли в праве собственности на земельный участок, с кадастровыми 

<

№>, исчислен земельный налог за 2016, 2017 в общей сумме 809 руб. 

ФИО2 собственнику 1/6 доли в праве собственности на жилой дом с кадастровым 

<

№>, исчислен налог на имущество физических лиц за 2017годы в общей сумме 766 руб. 

Налоговые уведомления 

<

№> от 09.09.2017 года, 

<

№> от 26.06.2018 года, 

<

№> от 06.08.2016 года с расчетом сумм налога направлены административному ответчику заказными письмами по месту жительства (л.д. 6,7,8).

Обязанность по уплате налога на имущество физических лиц и земельного налога ФИО1 в установленные законом сроки не исполнена.

В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц и земельного налога в установленный законом срок налоговый орган начислил ФИО1 пеню за просрочку уплаты по налогу на имущество физических и земельному налогу.

В связи с неуплатой налога в адрес ФИО1 заказными письмами направлены требования 

<

№> от 22.02.2017 года об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога в сумме 275 руб. и пени в сумме 7,51 руб. со сроком исполнения до 18.04.2017 года (л.д.9); 

<

№> от 12.02.2018 года об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога в сумме 757 руб. и пени в сумме 14,28 руб., со сроком исполнения до 09.04.2018 года (л.д. 10); 

<

№> от 01.02.2019 года об уплате налога на имущество физических лиц, земельного налога в сумме 809 руб. и пени в сумме 12,24 руб., со сроком исполнения до 27.03.2019 года (л.д. 11). 

Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю обратилась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 как с законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 недоимки и пени в общей сумме 871,98 руб. 

Определением мирового судьи судебного участка № 2 и.о. мирового судьи судебного участка № 1 Чернушинского судебного района Пермского края от 19.10.2022 Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа, ввиду пропуска срока обращения с заявлением в суд.

Мировым судьей установлено, что учитывая предоставленный ФИО1 срок для исполнения самого раннего требования 

<

№> от 22.02.2017 года об уплате недоимки и пени до18.04.2017 года, трехлетний срок с указанной даты истек 18.04.2020 года. Учитывая, что сумма взыскания не превысила 10 000 руб., заявление о взыскании могло быть подано в течение 6 месяцев, то есть в срок до 18.10.2020 года. Однако заявление, согласно почтовому штампу на конверте, было направлено в судебный участок 07.10.2022 года, то есть после истечения, установленного законом шестимесячного срока.

Вышеуказанное определение не обжаловалось, вступило в законную силу.

21.03.2023 года Межрайонная ИФНС России № 18 по Пермскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании вышеуказанной недоимки и пени, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока обращения с административным иском в суд (л.д. 3-5).

Таким образом, на дату обращения к мировому судье с заявлением о взыскании недоимки и пени с ФИО1, в интересах несовершеннолетнего ФИО2, административный истец утратил право на принудительное взыскание суммы налога и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока. 

Административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд, указаны обстоятельства, вызванные переходом налоговой службы на новое программное обеспечение, что не может признаваться уважительной причиной для восстановления пропущенного срока в связи со следующим.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, специально уполномоченным государственным органом на администрирование налоговых платежей, в том числе, на их взыскание в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о процедуре, порядке и сроках обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным исковым заявлением в суд. Таких обстоятельств суду не представлено. 

В отсутствие доказательств, безусловно свидетельствующих о наличии юридически значимых препятствий для своевременной подачи административного искового заявления в порядке, установленном действующим законодательством, ходатайство заявителя о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

Несоблюдение административным истцом установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 95, 175-180, 290 КАС РФ, суд

УСТАНОВИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 18 по Пермскому краю к ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чернушинский районный суд Пермского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме 22.05.2023 года.

Судья подпись Н.В. Дьякова 

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи _____________________________________

(Н.В. Дьякова)

Секретарь судебного заседания Чернушинского районного суда Пермского края 

_____________________

(А.А. Латипова)

Решение не вступило в законную силу

Подлинный документ подшит в деле № 2а-348/2023

УИД 59RS0042-01-2023-000355-04

Дело находится в производстве 

Чернушинского районного суда Пермского края