№ 2-7977/2017

Решение

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 19 декабря 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе председательствующего судьи О.М. Князевой,

при секретаре Т.В. Стариковой,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

с участием представителя ответчика ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, обязании включить в стаж период работы, обязании произвести перерасчет пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге (далее - Пенсионный фонд в г. Оренбурге), сославшись в обоснование заявленных требований на то, что он обратился в Пенсионный фонд в г. Оренбурге с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако по результатам рассмотрения представленных документов решением ответчика от ... было отказано в зачете в стаж периода работы с ... по ..., так как справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан за данный период заявителем не представлена. С указанным решением истец не согласен, считая его незаконным.

Истец, с учетом изменения исковых требований просил суд: признать решение Пенсионного фонда в г. Оренбурге от ... незаконным, обязать ответчика зачесть в стаж период работы в крестьянском хозяйстве «Нектар» в должности главы данного хозяйства с ... по ..., обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с ....

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2, действующий на основании доверенности от ..., исковые требования с учетом изменения поддержали по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности от ..., в судебном заседании иск не признала, ссылалась на доводы, изложенные в отзыве, просила в иске отказать. 

В судебном заседании стороны пояснили, что все имеющиеся доказательства в материалы дела представлены в полном объеме, необходимость представления дополнительных доказательств отсутствует. При таких обстоятельствах, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. 

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, заслушав объяснения истца, его представителя, представителя ответчика, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1, ... года рождения, ... обратился в Пенсионный фонд в г. Оренбурга с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". С ... истцу назначена страховая пенсия по старости.

Решением начальника Пенсионного фонда в г. Оренбурга от ... истцу отказано в зачете в стаж периода работы в крестьянском хозяйстве «Нектар» с ... по ..., так как справка об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан за данный период заявителем не представлена.

В соответствии с п. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 утверждены правила подсчета и подтверждения страхового стажа. Согласно п. 16 вышеназванных Правил, периоды работы членов крестьянского (фермерского) хозяйства и граждан, работающих в крестьянском (фермерском) хозяйстве по договорам об использовании их труда, подтверждаются трудовой книжкой и документом территориального органа Пенсионного Фонда Российской Федерации об уплате обязательных платежей или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР от 20.06.1974 года № 162, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших на постоянное место жительства на территорию Российской Федерации из государств-участников СНГ, в том числе из Республики Казахстан, осуществляется в соответствии с Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 (далее- Соглашение). 

Согласно ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств-участников соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст. 10 Соглашения государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Порядок применения законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств- бывших республик Союза ССР, урегулирован Указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств- бывших Республик Союза ССР», которое нельзя рассматривать отдельно от Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 15 Указания определено, что документы о стаже работы и заработке, представляемые из государств - бывших республик Союза ССР, должны быть оформлены в соответствии с законодательством Российской Федерации. Изложенное означает, что данные документы, в частности, должны содержать все реквизиты, заполнение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации. Форма документов может быть произвольной.

Из материалов дела следует, что решением главы Куйбышевской администрации от ... N рассмотрев заявление гр. ФИО1 на основании ст. 14, 48-50 «Земельного кодекса республики Казахстан», закона «О крестьянском хозяйстве в республике Казахстан» зарегистрировано крестьянское хозяйство гр. ФИО1.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что истец ... принят в штат крестьянского хозяйства «Нектар» в качестве главы, в связи с организацией крестьянского хозяйства «Нектар», ... уволен из штаба крестьянского хозяйства в связи с закрытием крестьянского хозяйства. 

Из представленного в материалы дела сообщения Управления государственных доходов по Северо-Казахстанской области от ... следует, что согласно Закона Республики Казахстан от ... N «О пенсионном обеспечении», вступившего в законную силу с ... и Правил исчисления, удержания (начисления) и перечисления обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды, утвержденных ... N, уплата взносов производится отдельно за каждого вкладчика (работника) с приложением списка физических лиц, в чью пользу перечисляются взносы, начисленные только с 01.01.1998 года. Предоставление данных об уплате взносов за период с 1992 по 1997 в отношении ФИО1 ... не представляется возможным.

Согласно ст. 1 и ст.2 Закона Республики Казахстан от 24.04.1995 № 2235 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» налоговое законодательство Республики Казахстан состоит из настоящего Закона, который устанавливает обязательные платежи налогового характера в республиканский и местные бюджеты и регулирует налоговые отношения в Республике Казахстан. 

Налоги и сборы исчисляются и уплачиваются в тенге, за исключением случаев, когда законодательными актами Республики Казахстан и положениями контрактов на недропользование, заключенных компетентным органом, уполномоченным Правительством Республики Казахстан, предусмотрена натуральная форма уплаты, а также, когда уплата налогов осуществляется в иностранной валюте в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 июля 1997 г. N 1194 « О порядке уплаты, учета и зачисления средств в Пенсионный фонд Республики Казахстан» ( утратившее силу - постановлением Правительства РК от 9 февраля 2005 г. N 124) в соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 16 мая 1997 г. N 840P970840_ "О дополнительных мерах по обеспечению сборов средств в Пенсионный фонд Республики Казахстан" Правительством Республики Казахстан постановлено: 

- утвердить прилагаемый Порядок уплаты, учета и зачисления средств в Пенсионный фонд Республики Казахстан и ввести его в действие с 1 августа 1997 года; - Налоговому комитету Министерства финансов Республики Казахстан открыть лицевые счета на всех плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Республики Казахстан в срок до 1 августа 1997 года по регистрационным номерам налогоплательщика (РНН). - поручить Налоговому комитету Министерства финансов Республики Казахстан провести проверку бывшего Казахского акционерного банка кредитования социального развития по расчетам просроченных платежей в Пенсионный фонд Республики Казахстан до 1 сентября 1997 года.

Из представленной в материалы справки от ..., выданной председателем налогового комитета г. Мусрепова Северо-Казахстанской области следует, что ФИО1 действительно с ... по ... был зарегистрирован в налоговом комитете в качестве главы крестьянского хозяйства «Нектар» и производил отчисление в накопительный пенсионный фонд. Задолженности по налогам не имеет.

Из представленного в материалы дела платежного поручения N от ... следует, что плательщиком Крестьянским хозяйством «Нектар» в лице ФИО1 в адрес Пенсионного фонда произведены отчисления в пенсионный фонд от годового дохода за 1993 год в размере ....

Из представленного в материалы дела платежного поручения N от ... следует, что плательщиком Крестьянским хозяйством «Нектар» в лице главы крестьянско фермерского хозяйства «Нектар» ФИО1 в адрес Пенсионного фонда произведены и перечислены полностью отчисления в пенсионный фонд с совокупностью годового дохода 5 % за 1994 год в размере ....

Из представленного в материалы дела платежного поручения N от ... следует, что плательщиком Крестьянским хозяйством «Нектар» в лице главы крестьянского фермерского хозяйства «Нектар» ФИО1 в адрес Пенсионного фонда произведены и перечислены полностью отчисления в пенсионный фонд за 1995 год в размере ....

Из представленной в материалы дела справки к приходной квитанции N от ... на приемку хлебопродуктов следует, что плательщиком Крестьянским хозяйством «Нектар» в счет оплаты за 1996 год отчислений в Пенсионный фонд произведена отгрузка зерна в количестве три тонны. 

Как следует из пояснений истца на основании решения райсовета зерном был произведен расчет по страховым взносам за 1996 и за выдачу патента на занятие предпринимательской деятельностью за 1997, при оплате патента страховые взносы в пенсионный фонд отдельно не оплачивались, поскольку входили в стоимость патента.

Согласно патента серии КШ N на занятие предпринимательской деятельностью в соответствии с Постановлением Кабинета М. Республики Казахстан от 16.08.1995 № 1126 ФИО1 налоговой инспекцией выдан патент, период действия которого с ... по ....

Из Постановления Кабинета Министров Республики Казахстан от 16.08.1995 года № 1126 ( утратившего силу Постановлением Правительства РК от 22.07.1999 № 1037) следует, что во исполнение Указа Президента Республики Казахстан, имеющего силу Закона, от 24.04.1995 № 2235 «О налогах и других обязательных платежах в бюджет » утверждено Положение о порядке выдачи органами налоговой службы Республики Казахстан патентов физическим лицам, занимающимися предпринимательской деятельностью. Налоговые инспекции на основе примерного перечня видов предпринимательской деятельности, осуществляемой на основе патентов, устанавливают, исходя из местных условий, такие виды предпринимательской деятельности и утверждают размеры патентов по видам деятельности по методике, утверждаемой Главой налоговой инспекции Министерства финансов Республики Казахстан. 

Согласно справки к приходной квитанции N от ... на приемку хлебопродуктов крестьянским хозяйством «Нектар» в счет оплаты платежей в райбюджет сдано сорок тонн зерна. 

В данной связи и поскольку в судебном заседании нашел свое доказательственное подтверждение факт работы истца в спорный период в качестве главы крестьянского хозяйства «Нектар». По представленными в материалы дела документами установлено, что крестьянское хозяйство «Нектар» осуществляло перечисление отчислений в Пенсионный фонд в денежном выражении и в натуральной форме оплате. Учитывая то обстоятельство, что согласно законодательству Республики Казахстан оплата взносов отдельно на каждого вкладчика (работника) с приложением списка физических лиц, в чью пользу перечисляются взносы, учитывается только с ..., и учитывая указанную выше справку уполномоченного органа налогового комитета от ... суд приходит к выводу, что решение Пенсионного фонда в г. Оренбурга об отказе истцу во включении в стаж периода работы в крестьянском хозяйстве «Нектар» с ... по ... противоречит требованиям закона. Поэтому исковые требования о признании оспариваемого решения подлежат удовлетворению.

Как следствие, подлежат удовлетворению и исковые требования истца об обязании ответчика включить в стаж истца период работы с ... по ... в качестве главы крестьянского хозяйства «Нектар» и об обязании ответчика произвести перерасчет пенсии. 

Часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2014 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" устанавливает общее правило о сроке назначения страховой пенсии, согласно которому страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Приходя к выводу о возможности включения истцу указанного периода работы в стаж, суд находит правомерным требования истца о возложении на Пенсионный фонд в г. Оренбурге обязанности по перерасчету пенсии с даты ее назначения, то есть с ....

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании решения незаконным, обязании включить в стаж период работы, обязании произвести перерасчет пенсии, - удовлетворить. 

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ... незаконным в части не зачета ФИО1 в стаж периода работы с ... по ... в качестве главы крестьянского хозяйства «Нектар». 

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить ФИО1 в стаж период работы с ... по ... в качестве главы крестьянского хозяйства «Нектар».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге произвести перерасчет назначенной ФИО1 страховой пенсии, начиная с ..., с учетом периода работы с ... по ... в качестве главы крестьянского хозяйства «Нектар».

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись О.М. Князева

Решение суда в окончательной форме принято 10 января 2018 года

Судья: подпись О.М. Князева