Дело № 2-5517/2025

УИД: 50RS0028-01-2025-004248-91

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Мытищи, Московская область 04 августа 2025 г.

Мытищинский городской суд Московской области 

в составе председательствующего судьи Заякиной А.В.,

при секретаре судебного заседания Лосевой М.С., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5517/2025 по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и Московской области, о включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, обязании установить право на досрочную пенсию с 22.12.2022, право на выплату с 22.12.2026,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по городу Москве и 

<

адрес> в котором просит:

Обязать ответчика включить в специальный страховой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев 24 дня) в должности фельдшера выездных специализированных бригад отделения скорой медицинской помощи, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 месяцев 24 дня) в должности фельдшера выездных специализированных бригад Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи с применением льготного порядка исчисления: один год работы за один год и шесть месяцев.

Обязать ответчика установить право истца на досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, право на выплату – с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, предусмотренной п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении данной пенсии ему было отказано поскольку не наступило право на ее назначение. По подсчетам ответчика медицинский стаж составил 30 лет 21 день, при этом спорные периоды приняты к зачету в календарном порядке, а не в льготном.

В судебном заседании истец и его представитель исковые требования поддержали, просили их удовлетворить в полном объеме по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен. В материалы дела представлены письменные возражения, в которых ответчик в удовлетворении требований просит отказать в полном объеме

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - ФЗ "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с частью 1 статьи 4 ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях".

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно ч. 1.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-Ф3 страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 введена Федеральным законом от 03.10.2018 N 350-ФЗ).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно.

Согласно указанному Списку № 464 от 06.09.1991 г. правом на досрочное назначение пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Абзацем третьим пункта 2 постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", подлежащего применению к спорным периодам работы истца, установлено, что исчисление сроков выслуги среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии производится как один год работы в этих должностях и подразделениях за один год и 6 месяцев.

Как усматривается из материалов дела, 19.12.2023 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ как лицо, более 30 лет осуществляющее лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

При рассмотрении заявления истца всего принято к зачету в специальный стаж 30 лет 00 месяцев 21 день, в связи чем в установлении пенсии истцу было отказано с указанием на то, что страховая пенсия может быть назначена не ранее чем через пять лет после выработки специального 30-летнего стажа. В своих возражениях ответчик указал, что право на назначение возникает с 29.11.2028 г. 

Между тем истец не согласен с расчетом стажа, произведенным ответчиком, полагает, что спорные периоды подлежат зачету в льготном исчислении в результате чего 30-летний медицинский стаж будет выработан 22.12.2022, а право на назначение пенсии возникнет с 22.12.2026.

Из предоставленных в материалы дела документов усматривается, что истец 13.09.1993 был принят на должность фельдшера выездных специализированных бригад отделения скорой медицинской помощи Красноярской городской больницы скорой медицинской помощи. На основании приказа Управления здравоохранения администрации г. Красноярска от 01.09.1994 г. № 434 с 01.10.1999 г. учреждение реорганизовано в Городскую станцию скорой и неотложной медицинской помощи, 24.07.1995 г. истец был уволен по собственному желанию. 

В указанный период истец работал фельдшером в структурном подразделении учреждения – на подстанции № 8 (реанимационные специализированные бригады, бригады реанимации и интенсивной терапии) на полную ставку полный рабочий день. 

Согласно штатным расписаниям Городской станции скорой медицинской помощи (до 01.10.1999 г. городской больницы скорой медицинской помощи) в составе специализированной бригады предусмотрен фельдшер или медсестра-анестезист. 

Должность фельдшера относится к среднему медицинскому персоналу.

В соответствии Положением о станции (отделении) скорой и неотложной медицинской помощи, утвержденного приказом Минздрава СССР от 29 декабря 1984 года N 1490, станция (отделение) скорой и неотложной медицинской помощи является лечебно-профилактическим учреждением, оказывающим скорую и неотложную медицинскую помощь взрослому и детскому населению при угрожающих жизни состояниях, несчастных случаях, острых тяжелых заболеваниях и обострении хронических заболеваний как на месте происшествия, так и в пути следования (пункт 1).

На станциях (отделениях) скорой и неотложной медицинской помощи в городах с населением от 500 тысяч организуются, в том числе, специализированные анестезиолого-реанимационные бригады. В зависимости от потребности выделяются машины с соответствующим медицинским персоналом для перевозки рожениц (пункт 5).

Для оказания экстренной помощи станция направляет соответствующие врачебные бригады, включающие в себя врачей, средний и младший медперсонал, а для оказания неотложной помощи - врача скорой и неотложной медицинской помощи.

Бригада (врачебная, фельдшерская) - функциональная единица станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи, организованная в соответствии со штатными нормативами для обеспечения работы в одну смену (пункт 8).

Выезд специализированных бригад осуществляется по распоряжению старшего врача (пункт 13).

Этим же приказом утверждено Положение о фельдшере выездной бригады станции (отделения) скорой и неотложной медицинской помощи (Приложение 6), из которого усматривается, что на должность фельдшера бригады скорой и неотложной медицинской помощи допускается лицо, имеющее среднее медицинское образование по специальности "фельдшер" и прошедшее подготовку по оказанию медицинской помощи при неотложных состояниях, угрожающих жизни заболеваниях и владеющее методами реанимации. В Положении также перечислены функциональные обязанности фельдшера СМП.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды работал в должности, и учреждении, предусмотренным Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, и, кроме того, в отделении скорой медицинской помощи по реанимационному профилю и профилю интенсивной терапии, работа в котором предусматривает льготный порядок исчисления.

В связи с чем требование истца о зачете периодов работы с 13.09.1993 г. по 30.09.1994 г. и с 01.10.1994 г. по 24.07.1995 г. в льготном исчислении один год работы в расчете один год и шесть месяцев подлежит удовлетворению.

Из предварительного расчета специального стажа, представленного ответчиком в возражениях, с учетом льготного исчисления спорных периодов, специальный стаж истца составит 30 лет 11 месяцев 27 дней, то есть необходимый 30-летний стаж у истца выработан 23.12.2022 г., что дает ему право претендовать на назначение льготной пенсии спустя 48 месяцев, то есть с 23.12.2026 г.

Возникновение права на страховую пенсию с даты выработки специального 30-летнего стажа, и право на ее назначение не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему ФЗ "О страховых пенсиях", в соответствии с действующим на сегодняшний день законодательством, прямо предусмотрено указанным Федеральным законом и принятие судебного решения, устанавливающего такое право, не требуется.

Суд учитывает, что в соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Исходя из ч. 2 ст. 22 ФЗ "О страховых пенсиях" днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Согласно пункту 13 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 546н, заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возрасти гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Доказательств того, что право истца на назначение досрочной пенсии будет нарушено ответчиком в будущем материалы дела не содержат, в то время как, в силу положений ст. 3 ГПК РФ судебной защите подлежат нарушенные права, а не возможное нарушение права в будущем.

Таким образом, истец не лишен возможности обратиться к ответчику с повторным заявлением о назначении досрочной страховой пенсии, с учетом установленных при рассмотрении настоящего дела обстоятельств, за месяц до наступления права на назначение досрочной страховой пенсии, в связи с чем в удовлетворении остальной части иска суд отказывает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и 

<

адрес>, о включении периода работы в специальный стаж в льготном исчислении, обязании установить право на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, право на выплату с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить частично.

Включить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по пункту 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном исчислении один год работы в расчете один год и шесть месяцев стажа следующие периоды работы в Красноярской городской больнице скорой медицинской помощи:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 00 месяцев 24 дня) в должности фельдшера выездных специализированных бригад отделения скорой медицинской помощи;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (0 лет 9 месяцев 24 дня) в должности фельдшера выездных специализированных бригад Городской станции скорой и неотложной медицинской помощи.

В удовлетворении требований ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по городу Москве и 

<

адрес>, об обязании Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по 

<

адрес> и 

<

адрес> установить право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, право на выплату с ДД.ММ.ГГГГ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Мытищинский городской суд 

<

адрес>.

Судья ПОДПИСЬ А.В. Заякина

Мотивированное решение изготовлено: ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ПОДПИСЬ А.В. Заякина