Дело №2-572/2023 (2-6493/2022;)

59RS0007-01-2022-006208-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 июня 2023 года город Пермь

Свердловский районный суд города Перми в составе:

Председательствующего судьи Толмачевой И.И., 

При секретаре Козловской Л.Ф., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Пермскому краю о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным, возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы, назначить страховую пенсию. В обоснование требований истец указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ. обратился в Управление Пенсионного фонда по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии. Решением Отделения ПФ РФ по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. истцу было отказано в назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ, не включены в специальный стаж следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ. работы у индивидуального предпринимателя ФИО1;

С ДД.ММ.ГГГГ. работы у индивидуального предпринимателя ФИО1.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, в оспариваемые периоды истец работал полный рабочий день машинистом (кочегаром) котельной на угле, что дает истцу право на досрочное назначение пенсии.

Личные данные

О судебном заседании истец, представитель ответчика извещены, не явились.

Истец ранее заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика с иском не согласился, в возражениях указал, что у истца в трудовой книжке за спорные периоды работы имеются следующие записи: № от ДД.ММ.ГГГГ принят путем перевода в качестве водителя в Организация запись № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст.77 п.3 (собственное желание). Поэтому полной занятости во вредных условиях труда у истца не имеется. Просила в иске отказать.

Суд, изучив материалы дела, пришел к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (здесь и далее в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г.).

В соответствии с положениями части 3 и 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии. Кроме того, указанные периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. 

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 обратился в Управление Пенсионного фонда по Пермскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Отделения ПФ РФ по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. 

Специальный стаж истца рассчитан продолжительностью 9 лет 5 месяцев 10 дней. При этом в специальный стаж не включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ. работы у индивидуального предпринимателя ФИО1.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.

Аналогичные положения содержались и в разъяснениях от 08 января 1992 года N 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 3/235.

В соответствии с абзацем первым пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета истца как застрахованного лица по обязательному пенсионному страхованию судом установлено, что за период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. как его работодатель подал сведения Организация за период с ДД.ММ.ГГГГ. как работодатель истца подала сведения ФИО1 без кода льготы особых условий труда, то есть о работ истца на общих основаниях.

Кроме того, в трудовой книжке истца за спорные периоды работы имеются следующие записи: № от ДД.ММ.ГГГГ. принят путем перевода в качестве ФИО3 в Организация, запись № от ДД.ММ.ГГГГ. уволен по ст.77 п.3 (собственное желание).

Данные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии занятости истца в особых условиях труда ФИО4, предусмотренной разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2 от 26.01.1991г. «Машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы». В связи с чем не могут быть приняты судом представленные истцом табеля рабочего времени.Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. 

Аналогичные положения предусмотрены Разъяснением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5, утвержденным Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29. 

Так, согласно п. 5 данных Разъяснений, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. 

Таким образом, действующее законодательство предусматривает в качестве обязательного условия установление полной занятости работника на работах, предусмотренных Списками N 2 от 26.01.1991 N 10, в течение полного рабочего дня. 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", которым определено, что до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (п. п. 10, 11 Правил). 

Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 43 Правил). 

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в специальный страховой стаж, установлен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости" (далее - Порядок от 31.03.2011 N 258н), которым определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; 

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (п. 3 Порядка). 

В соответствии с Порядком от 31.03.2011 N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 4); 

периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета (п. 13). 

Согласно п. 12 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению", для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 - 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). 

Таким образом, в случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с ДД.ММ.ГГГГ. 

Спорные периоды работы истца в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица представлены без указания кода особых условий труда. 

Истцом не представлено в материалы дела доказательств, подтверждающих занятость истца на работах кочегаром с особыми условиями труда полный рабочий день, то есть не менее 80 процентов рабочего времени, работодатель данное обстоятельство также не подтверждает, не указывая в сведениях индивидуального персонифицированного учета кода особых условий труда.

Учитывая, что на дату обращения за назначением пенсии, специального стажа у ФИО2 недостаточно, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Суд, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, 

Р Е Ш И Л:

Отказать ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации о признании решения Отделения ПФ РФ по Пермскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ. незаконным; возложении обязанностей включить в специальный стаж, дающий право истцу досрочного выхода на пенсию, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. работы у индивидуального предпринимателя ФИО1 в качестве ФИО4; назначить истцу пенсию с даты обращения за ее назначением, то есть с ДД.ММ.ГГГГ – в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня изготовления в мотивированной форме.

Судья И.И. Толмачева

Решение в мотивированной форме изготовлено 12.07.23