Дело № 2-114/2020 УИД 13RS0023-01-2018-001582-49

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Саранск 10 января 2020 г.

Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

в составе:

судьи Ионовой О.Н., 

при секретаре Асташкиной Е.О.,

с участием:

истца ФИО2,

представителя истца ФИО4, действующей на основании части 6 статьи 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ответчика Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия, 

представителя ответчика ФИО5, действующей на основании доверенности №07/643 от 08 мая 2019 г.,

третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Мордовия «Поликлиника №2», в лице представителя ФИО6, действующего на основании доверенности от 03 декабря 2019 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости досрочно,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия (далее по тексту – ГУ – УПФ РФ в городском округе Саранск) о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости досрочно.

В обосновании иска указано, что 24 января 2018 г. истец обратилась в ГУ – УПФ РФ в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». 

Решением ответчика № 26053/18 - 228 от 07 февраля 2018 г. истцу было отказано в досрочном назначении страховой пенсии из-за отсутствия необходимой продолжительности требуемого специального стажа 10 лет (по мнению ответчика, специальный стаж на 24 января 2018 г. отсутствует).

Истец указывает, что в специальный стаж не включены следующие периоды: периоды работы с 02 мая 2006 г. по 30 ноября 2014 г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения, с 01 декабря 2014 г. по 04 декабря 2016 г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения поликлинического отделения № 1 ГБУЗ РМ «Поликлиника № 2», поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 пользуются санитарки рентгеновских отделений и кабинетов при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) работы младших медицинских сестер по уходу за больными, т.е. при условии постоянного и непосредственного обслуживания больных. Из представленных должностных инструкций занятость непосредственно по уходу за больными не льготная справка, уточняющая характер работ представлена. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 за период работы в МУЗ «Городская больница № 13» (далее переименована в ГБУЗ РМ «Поликлиника № 2» код льготы не проставлен.

С данным решением ответчика истец не согласна, по тем основаниям, что в соответствии с приказом МУЗ «Городская больница № 13» от 02 мая г. №78-к она была переведена на должность санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения с 02 мая 2006 г., которое, в последующем, было преобразовано в ГБУЗ РМ «Республиканская больница №2». На основании приказа по ГБУЗ РМ «Республиканская больница № 2» от 01 декабря 2014 г. №2 её должность была переименована на должность санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения поликлинического отделения №1. На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 22 декабря 2015 года №1534 ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская больница №2» было переименовано в ГБУЗ РМ «Поликлиника №2». На основании приказа по ГБУЗ РМ «Поликлиника № 2» от 05 декабря 2016 г. №231-к истец была переведена на должность уборщицы служебных помещений поликлинического отделения №1 с 05 декабря 2016 г. 

Истец указала, что работает в данной должности и структурном подразделении по настоящее время.

Истец указывает, что учитывая специфику работы рентгеновского отделения, она постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно обслуживала больных, и оказывала помощь врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту. 

Истец считает, что это имеющиеся документы по её работе подтверждают тот факт, что она работала непосредственно в рентгенологическом кабинете, где делала контрастную клизму для исследования толстой кишки, помогала врачам при исследовании желудков, а также поддерживала при необходимости больных и держала рентгенозащитные средства при других сложных исследованиях(на это уходило не менее 80% рабочего времени). Все это она делала непосредственно под рентгеновскими лучами.

Основывая свои требования на положениях статей Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», истец просила суд:

- признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 26053/18 от 07 февраля 2018 г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 02 мая 2006 г. по 30 ноября 2014 г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения, с 01 декабря 2014 г. по 04 декабря 2016 г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения поликлинического отделения № 1 ГБУЗ РМ «Поликлиника № 2»;

- обязать ответчика периоды работы с 02 мая 2006 г. по 30 ноября 2014 г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения, с 01 декабря 2014 г. по 04 декабря 2016 г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения поликлинического отделения № 1 ГБУЗ РМ «Поликлиника № 2» включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 24 января 2018 г.

27 декабря 2019 г. от истца ФИО2 поступило заявление об уточнении исковых требований, принятое судом на основании части 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в котором истец просит суд:

- признать незаконным и отменить решение ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 26053/18 от 07 февраля 2018 г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 02 мая 2006 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения ГБУЗ РМ «Поликлиника № 2»;

- обязать ответчика период работы с 02 мая 2006 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения ГБУЗ РМ «Поликлиника № 2» включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14 июня 2019 г.

В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца ФИО4 исковые требования поддержали по заявленным основаниям, просили удовлетворить их в полном объеме, с учетом заявления от 27 декабря 2019 г.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия ФИО5 исковые требования не признала, по основаниям, изложенным в обжалуемом решении.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника №2» ФИО6 просил исковые требования удовлетворить.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. 

Материалами дела установлено, что 24 января 2018 г. истец ФИО2 обратилась в ГУ-УПФ Российской Федерации в го Саранск Республики Мордовия с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения. 

Решением ГУ-УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия №26053/18-228 от 07 февраля 2018 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Указанным решением не засчитан в специальный стаж период работы: с 02 мая 2006 г. по 30 ноября 2014 г. - в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения, с 01 декабря 2014 г. по 04 декабря 2016 г.- в качестве санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения поликлинического отделения №1, в ГБУЗ РМ «Поликлиника №2», поскольку правом на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10, пользуются санитарки рентгеновских отделений и кабинетов при условии выполнения ими постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени) работы младших медицинских сестер по уходу за больными, т.е. при условий постоянного и непосредственного обслуживания больных. Из представленных должностных инструкций занятость непосредственно по уходу за больными не усматривается. Кроме того, льготная справка, уточняющая характер работы в особых условиях труда не представлена. В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 за период работы в МУЗ «Городская больница №13» (далее переименована в ГБУЗ РМ «Поликлиника №2») код льготы не проставлен.

В решении указаны условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя: общий трудовой стаж составляет 31 год 03 месяца 12 дней, специальный стаж на работах с вредными условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 00 лет 00 месяцев 00 дней.

В решении указаны условия назначения пенсии отсутствующие у заявителя: наличие не менее 10 лет специального стажа на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) в размере не менее 13,8 в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Суд находит оспариваемое решение не законным, по следующим основаниям. 

Законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, Федерального закона от 16 июля 1999 г. №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №424-ФЗ «О накопительной пенсии», Федерального закона от 01 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», иных федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно статье 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях») (здесь и далее в редакции Федерального закона №536-ФЗ от 28 декабря 2017 г.) страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии со статьями 4 и 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список №2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.

В соответствии со статьёй 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с пунктом 11 Раздела 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

Из трудовой книжки АТ-IV №0193518 ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата заполнения 19 июля 1985 г., фамилия изменена на ФИО2, на основании свидетельства о заключении брака № от 13 июня 1987 г., следует, что истец начала свою трудовую деятельность с 1985 года.

Согласно записи №10 истец 01 февраля 2006 г. принята санитаркой поликлинического отделения МУЗ «городская больница №13», на основании приказа №25-к от 06 февраля 2006 г. 

На основании приказа по МУЗ «Городская больница № 13» от 02 мая 2006 г. №78-к истец была переведена на должность санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения с 02 мая 2006 года. Соответственно в трудовую книжку внесена запись №11.

На основании приказа по МУЗ «Городская больница № 13» от 28 декабря 2011 г. №260 МУЗ «Городская больница № 13» с 01 января 2012 г. была переименована в ГБУЗ РМ «Республиканская больница № 13». Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 12.

На основании Распоряжения Правительства Республики Мордовия от 18 августа 2014 г. № 553-р ГБУЗ РМ «Республиканская больница № 13» и ГБУЗ РМ «Лямбирская районная больница» реорганизованы в форме слияния, в результате создано ГБУЗ РМ «Республиканская больница №2». Соответственно в трудовую книжку внесена запись №13.

На основании приказа по ГБУЗ РМ «Республиканская больница № 2» от 01 декабря 2014 г. № 2 должность истца была переименована на должность санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения поликлинического отделения №1. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 14.

На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 22 декабря 2015 г. №1534 ГБУЗ РМ «Республиканская больница № 2» было переименовано в ГБУЗ РМ «Поликлиника №2». Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 15.

На основании приказа по ГБУЗ РМ «Поликлиника № 2» от 05 декабря 2016 г. №231-к истец была переведена на должность уборщицы служебных помещений поликлинического отделения №1 с 05 декабря 2016 г. Соответственно в трудовую книжку внесена запись № 16. Где работает по настоящее время. 

Из пояснений истца ФИО2 следует, что она работала непосредственно в рентгенологическом кабинете, где делала контрастную клизму для исследования толстой кишки, помогала врачам при исследовании желудков, на это уходило не менее 80% рабочего времени. А также поддерживала при необходимости больных и держала рентгенозащитные средства при других сложных исследованиях. Все это она делала непосредственно под рентгеновскими лучами.

Указанные доводы подтверждаются следующими документами:

Согласно справке №29 от 22 мая 2018 г. ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника №2» уточняющая характер работы или условия труда, работа в которых засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, выданной ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения о том, что она действительно работает в ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника №2» в должности: санитарки поликлинического отделения №1 с 01 февраля 2006 г. (приказ №25-к от 06 февраля 2006 г.) по 01 мая 2006 г.; санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения с 2 мая 2006 г. (приказ №78-к от 02 мая 2006 г.) по 30 ноября 2014 г.; санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения поликлинического отделения №1 с 01 декабря 2014 г. (приказ №2 от 01 декабря 2014 г.) по 04 декабря 2016 г.; уборщицы служебных помещений поликлинического отделения №1 с 05 декабря 2016 г. (приказ №231-к от 05 декабря 2016 г.) по настоящее время. Номер страхового свидетельства: 012-164-891-16. Работала постоянно и полный рабочий день на 1,0 ставку. За данный период отвлечений от основной работы не было.

МУЗ «Городская больница №13» переименована в ГБУЗ РМ «Республиканская больница №13» с 01 января 2012 г. (Приказ №260 от 28 декабря 2011 г.) На основании Распоряжения Правительства Республики Мордовия от 18 августа 2014 г. № 553-Р, приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 18 августа 2014 г. №1038 а «О реорганизации государственных бюджетных учреждений здравоохранения» реорганизованы в форме слияния Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Лямбирская районная больница» и ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская больница №13». В результате реорганизованных государственных учреждений 01 декабря 2014 г. создано ГЮУЗ Республики Мордовия «Республиканская больница №2». На основании приказа Министерства здравоохранения Республики Мордовия от 22 декабря 2015 г. №1534 «Об утверждении переименования, изменений в Устав государственного учреждения» Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Мордовия «Республиканская больница № 2» переименовано в ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника № 2» (ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника №2») 31 декабря 2015 г.

Санитарка рентгенологического кабинета ФИО2 за период работы с 06 мая 2006 г. по 04 декабря 2016 г. постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно обслуживала больных и оказывала помощь врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, то есть фактически выполняла должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными.

Согласно проведенных в 2009 году аттестации рабочего места по условиям труда, в 2015 году специальной оценки условий труда санитарке рентгенологического кабинета ФИО2 установлен класс условий труда 3.2. Соответственно предусмотрены гарантии и компенсации на работах с вредными условиями труда, в том числе и право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Списка №2, позиции 22600000- 14467 как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятых в рентгеновских отделениях (кабинетах). Право на досрочную страховую пенсию предусмотрено в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Основанием для выдачи справки являются документы: Личная карточка ф. Т-2, штатные расписания за 2006-2018гг., тарификационные списки за 2006- 2018гг.; книги приказов за 2006 -2018гг., карты аттестации рабочего места по условиям труда №72 и №209 (2009 год), карта специальной оценки условий труда №48 (2015 год),должностные инструкции санитарки рентгенологического кабинета.

Согласно справке №592 от 22 мая 2018 г. ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника №2» разъясняет следующее: Приказом Минздрава РСФСР от 02 августа 1991 г. №132 «О совершенствовании службы лучевой диагностики» предусмотрены Примерные расчетные нормы времени на проведение рентгенологических и ультразвуковых исследований (Приложение 22). В данном приложении указано время необходимое на все рентгенологические исследования. На проведение сложных рентгенологических исследований, в которых в обязательном порядке принимает участие санитарка рентгенологического кабинета, затрачивается: рентгеноскопия и рентгенография желудка по традиционной методике - 20 минут, рентгеноскопия желудка по традиционной методике и осмотр пищевода - 30 минут, самостоятельная рентгеноскопия и рентгенография пищевода - 10 минут, ирригоскопия - 35 минут, урография внутривенная - 40 минут.

Кроме того, санитарка рентгенологического кабинета помогает при других рентгенологических исследованиях тяжелобольных.

Согласно журналов записи рентгенологических исследований за период работы санитарки рентгенологического кабинета ФИО2 с мая 2006 года по декабрь 2016 года было проведено следующее количество сложных рентгенологических исследований, а именно: рентгеноскопия желудка по традиционной методике и осмотр пищевода — 5160 исследований. ирригоскопия — 1850 исследований, урография внутривенная — 1300 исследований

Исследования проводились в следующем порядке: с 8.00 до 10.00 рентгеноскопия желудка, с 10.00. до 11.30 ирригоскопия, с 11.30 до 13.00 урография и другие исследования.

Разделом XXIV Списка №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» - "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (код позиции 22600000-14467) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставлено младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновском отделении (кабинетах).

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 г. №1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. №29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Согласно Приказу Министерства Здравоохранения СССР от 30 декабря 1977 г. №1172 (утратившим силу в связи с изданием Приказа Минздрава РСФСР от 02 02 августа 1991 г. №132) должность младшей медицинской сестры рентгеновского кабинета не была предусмотрена. При этом в обязанности санитарки входило содержание помещения, инвентаря и оборудования в должном порядке, проведение ежедневной влажной уборки помещения, подготовка кабинета к приему больных, помощь рентген-лаборанту в приготовлении бариевой смеси, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки, оказание помощи врачу и рентген-лаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, вызов больных в кабинет, подача кассет, помощь при обработке пленки, сопровождение в необходимых случаях больных после исследования в отделение, передача документов, сдача белья в стирку, соблюдение правил техники безопасности.

В «Квалификационных характеристиках должностей работников в сфере здравоохранения», утвержденных Приказом Минздравсоцразвития России от 23 июля 2010 г. №541н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения» в разделе IV - должности младшего медицинского и фармацевтического персонала указано о том, что младшая медицинская сестра по уходу за больными - оказывает помощь по уходу за больным под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Приказом Минздрава РФ от 16 июня 1993 г. №137 «О дополнении к приказу М3 РСФСР №132 от 02 августа 1991 г. «О совершенствовании службы лучевой диагностики» было утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики. Согласно Положению в обязанности санитарки рентгеновского отделения (кабинета) входит, в том числе помощь рентгенолаборанту в приготовлении контрастных веществ, медикаментов и химреактивов для обработки рентгеновской пленки; оказание помощи врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгенологических исследований, вызов больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога и рентгенолаборанта; подача кассет врачу и рентгенолаборанту; помощь рентгенолаборанту при обработке пленки; сопровождение в необходимых случаях больных после исследования в отделения. Кроме того, санитарка рентгеновского отделения (кабинета) пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета).

Письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 г. №5031-юл разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 октября 1999 г. №377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными".

Предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Таким образом, для назначения пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с письмом Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 г. №5031-юл требуется одновременное наличие и соблюдение двух изложенных в данном письме условий, а именно: отсутствие в штатном расписании лечебного учреждения младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах, и выполнение санитарками постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными.

В Письме Минтруда Российской Федерации от 27 мая 1992 г. №1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)» указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 г. №517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем, в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23 февраля 1991 г. N 116). До 01 января 1992 г. санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Согласно нормативным штатным расписаниям МУЗ «Городская больница №13» за 2007-2011 гг. предусмотрена должность: санитарки рентген.кабинета (л.д.150-165); штатными расписаниями ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская больница №13» за 2012 -2014 гг. значится рентгенологическое отделение, и должность санитарка рентгенологического кабинета (л.д.166-175); штатными расписаниями ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская больница №2» за 2015-2014 гг. значится рентгенологическое отделение, и должность санитарка рентгенологического кабинета (л.д.176-180). 

Таким образом, судом установлено, что в указанных штатных расписаниях рентгеновского кабинета должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в спорный период не предусмотрена.

Согласно должностной инструкции санитарки рентгенологического отделения, утвержденной главным врачом МУЗ «Городская больница №13» ФИО1, в обязанности санитарки входят: для выполнения своих функций санитарка рентгенологического отделения обязана: содержать помещение отделения, инвентарь и оборудование в должном порядке, проводить ежедневно влажную уборку помещений. Готовить кабинет к приему больных (затемнение, подготовка рабочих мест врача и рентгенолаборанта). Помогать рентгенолаборантам в приготовлении бариевой извести, контрастных веществ и химреактивов для обработки рентгеновской пленки. Оказывать помощь врачу и рентгенолаборанту при проведении сложных рентгеновских исследований {исследований толстой кишки с помощью контрастной клизмы и др. Вызывать больных в кабинет по указанию врача-рентгенолога и рентгенолаборанта. Подавать касеты врачу и рентгенолаборанту. Помогать рентгенолаборанту при обработке плёнки (л.д.16-17).

Вместе с тем, дата утверждения должностной инструкции не указана. В подтверждении законности данного документа, судом сделан запрос в Министерство здравоохранения Республики Мордовия.

Согласно ответа №1-8/11 от 09 января 2020 г. Министерство здравоохранения Республики Мордовия сообщило, что ФИО1 занимал должность главного врача МУЗ «Городская больница №13» в период с 1 февраля 1992 г. (приказ о приеме на работу от 31 января 1992 г. №13а) по 15 августа 2011 г. (распоряжение Администрации городского округа Саранск от 10 августа 2011 г. №529-ра об освобождении от занимаемой должности). Крое того, направлена копия трудовой книжки ФИО1, где содержатся сведения о приеме на работу и об увольнении.

Согласно должностной инструкции санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения, утвержденной главным врачом ГБУЗ Республики Мордовия «Республиканская больница №13» 09 января 2013 г., в обязанности санитарки входят: знать правила безопасности при пожаре и. в частности как хранить бракованную рентгеновскую пленку и обрезки от пленки. Производить уборку помещений отделения, очистку рентгеновского аппарата и вспомогательного оборудования от пыли, а также помогать врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту в их работе. Производить мойку полов после окончания работы в отделении и ни в коем случае не перед началом работы. При мойке полов все проводки и кабели, находящиеся на полу, необходимо поднять и избегать попадания на них влаги. При включении аппарата находиться за защитной ширмой, после подачи больному бариевой взвеси. Надеть на себя защитный фартук и перчатки, если в силу необходимости больного ей нужно находиться в сфере излучения, при прохождении больным процедуры (л.д.18).

Согласно должностной инструкции санитарки рентгенологического кабинета рентгенологического отделения, утвержденной главным врачом ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника №2» 11 января 2016 г., в обязанности санитарки входят: знать правила безопасности при пожаре и. в частности как хранить бракованную рентгеновскую пленку и обрезки от пленки. Производить уборку помещений отделения, очистку рентгеновского аппарата и вспомогательного оборудования от пыли, а также помогать врачу-рентгенологу и рентгенолаборанту в их работе. Производить мойку полов после окончания работы в отделении и ни в коем случае не перед началом работы. При мойке полов все проводки и кабели, находящиеся на полу, необходимо поднять и избегать попадания на них влаги. При включении аппарата находиться за защитной ширмой, после подачи больному бариевой взвеси. Надеть на себя защитный фартук и перчатки, если в силу необходимости больного ей нужно находиться в сфере излучения, при прохождении больным процедуры (л.д.19-20).

На основании приказов по МУЗ «Городская больница № 13» от 01 января 2006 г. №85, от 01 января 2008 г. №93, от 01 января 2009 г. №82, от 01 января 2010 г. №13, от 01 января 2011 г. №123, приказа по ГБУЗ РМ «Республиканская больница № 13» от 10 января 2012 г. №26 истец была допущена к работе с источниками ионизирующего излучения как и весь медицинский персонал рентгенологического отделения (врачи-рентгенологи и рентгенолаборанты) (л.д.21-32).

Исходя из чего установлено, что истец, работала в должности санитарки рентгеновского кабинета, в течение полного рабочего дня выполняла обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными, которая как следует из Единого квалификационного справочника, заключается не только в непосредственном уходе за больными, но и включает в себя иные вышеперечисленные должностные обязанности - так как проводила несложные медицинские манипуляции - готовила больных к производству рентгеновских снимков, помогала лаборанту уложить больного и т.д., осуществляла оказание помощи врачу рентгенологу, осуществляла помощь рентген-лаборанту при проведении диагностических процедур - в приготовлении бариевой взвеси, контрастных веществ и химических реактивов для обработки рентгеновских пеленок и при обработке рентгеновской пленки, обеспечивала содержание в чистоте помещения рентген-кабинета, сдавала в стирку халаты, белье, то есть производила смену белья, следила за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации и т.п.

График работы и должностные обязанности санитарки рентген-кабинета ФИО2 предусматривают работу с пациентами более 80% рабочего времени как младшей медицинской сестры.

Таким образом, суд приходит выводу о том, что работодатель истицы подтвердил тот факт, что более 80% своего рабочего времени ФИО2 работала санитаркой рентгеновского отделения.

Кроме того, согласно справке №29 от 22 мая 2018 г. ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника №2» указано, что проведенных в 2009 году аттестации рабочего места по условиям труда, в 2015 году специальной оценки условий труда санитарке рентгенологического кабинета ФИО2 установлен класс условий труда 3.2.

В статье 3 Федерального Закона №426-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «О специальной оценки условий труда» указывается, что специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах.

В соответствии со статьей 13 в целях проведения специальной оценки условий труда исследованию (испытанию) и измерению подлежат следующие вредные и (или) опасные факторы производственной среды: физические факторы - аэрозоли преимущественно фиброгенного действия, шум, инфразвук, ультразвук воздушный, вибрация общая и локальная, неионизирующие излучения (электростатическое поле, постоянное магнитное поле, в том числе гипогеомагнитное, электрические и магнитные поля промышленной частоты (50 Герц), переменные электромагнитные поля, в том числе радиочастотного диапазона и оптического диапазона (лазерное и ультрафиолетовое), ионизирующие излучения, параметры микроклимата (температура воздуха, относительная влажность воздуха, скорость движения воздуха, инфракрасное излучение), параметры световой среды (искусственное освещение (освещенность) рабочей поверхности).

Классификация условий труда приведена в статьей 14 названного закона, согласно которой условия труда по степени вредности и (или) опасности подразделяются на четыре класса - оптимальные, допустимые, вредные и опасные условия труда.

Оптимальными условиями труда (1 класс) являются условия труда, при которых воздействие на работника вредных и (или) опасных производственных факторов отсутствует или уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда и принятые в качестве безопасных для человека, и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности работника.

Допустимыми условиями труда (2 класс) являются условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых не превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, а измененное функциональное состояние организма работника восстанавливается во время регламентированного отдыха или к началу следующего рабочего дня (смены).

Вредными условиями труда (3 класс) являются условия труда, при которых уровни воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов превышают уровни, установленные нормативами (гигиеническими нормативами) условий труда, в том числе:

подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени) - условия труда, при которых на работника воздействуют вредные и (или) опасные производственные факторы, уровни воздействия которых способны вызвать стойкие функциональные изменения в организме работника, приводящие к появлению или развитию начальных форм профессиональных заболеваний или профессиональных заболеваний легкой степени тяжести (без потери профессиональной трудоспособности), возникающих после продолжительной экспозиции (пятнадцать и более лет. 

Согласно пункту 3 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Таким образом, исходя из приведенной нормы, при рассмотрении вопросов связанных с характером работы соответствующего заинтересованного лица, Закон предусмотрел такую ситуацию, при которой запрещается использование в качестве доказательств подтверждающих характер работы показаниями свидетелей, когда кроме свидетельских показаний, другие доказательства, подтверждающие соответствующий характер работы отсутствует. Исходя же из смысла приведенной нормы, использование свидетельских показаний в совокупности с другими, в том числе письменными доказательствами, при рассмотрении вопросов, связанных с подтверждением характера работы возможно. 

В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Кроме того, довод ответчика, о том, что работодателем в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета не проставлялись коды льготы, не могут быть приняты во внимание, по следующим основаниям. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношений по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО2 суду пояснила, что ФИО2 Л.Н. знает с 2006 г. с того момента, когда она поступила на работу, в то время она работала специалистом по кадрам. ФИО2 работала санитаркой рентгенологического кабинета, в настоящее время работает уборщицей служебных помещений. Когда она приступила к работе в 2008 г., аттестации рабочих мест не было, первая аттестация была в 2009 г. Санитарка рентгенологического кабинета шла по списку №2. Она звонила в Пенсионный фонд, уточняла по этому поводу, ей сказали, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеет только младшая медицинская сестра по уходу за больными, а санитарки под этот список не подпадают. Именно поэтому поводу, в лицевых счетах не проставлялся код льготы.

Исходя из чего, вины истца как работника в том, что работодателем в индивидуальных сведениях не проставлен код льготы (пп.5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона 327-ФЗ от 01 апреля 1996 г. «Об индивидуальном персонифицированном учете в системе обязательного страхования»), с учетом которого определяется право на досрочную трудовую пенсию, не имеется. Должностные обязанности истец выполняла полностью в течение полного рабочего дня, за что получала заработную плату в полном объеме, с которой в соответствии с законодательством произведены отчисления в Пенсионный фонд по установленным тарифам.

Неисполнение работодателем обязанности по предоставлению индивидуальных сведений персонифицированного учета с кодом льготы застрахованного лица в органы Пенсионного фонда в порядке и сроки, предусмотренные законодательством, не может служить основанием к отказу в назначении страховой пенсии по старости, поскольку обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный орган лежит на работодателе.

При таких обстоятельствах решение № 26053/18 от 07 февраля 2018 г. ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО2 со 02 мая 2006 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника № 2», и, как следствие, отказе в признании права на досрочное назначение страховой пенсии, в указанной части подлежат отмене, а указанные периоды работы истца подлежат включению в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения в ГУ – УПФ Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (07 февраля 2018 г.), истец ФИО2 не имела требуемого специального стажа. Между тем, на дату 14 июня 2019 г. истцу исполнилось 52 года, при этом продолжительность ее специального стажа, необходимого для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, с учетом уменьшении возраста, и периодов работы, подлежащих зачету согласно выводам суда, составил 6 лет 8 месяцев 1 день, то есть, у истца 14 июня 2019 г. возникло право на назначение досрочной страховой пенсии по нормам пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», в связи с чем, суд считает необходимым обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в связи с вредными условиями труда с 14 июня 2019 г.

Согласно части первой статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 указанного кодекса.

Согласно статье 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

При подаче искового заявления, в силу положений подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, истцом ФИО2 оплачена государственная пошлина в размере 300 руб.

При этом, согласно подпункту 3 пункта 1 этой же статьи, размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче физическими лицами искового заявления неимущественного характера, составляет 300 рублей.

Принимая во внимание, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, понесенные ею расходы по оплате государственной пошлины подлежат возмещению за счет ответчика.

Исходя из изложенного, оценивая достаточность и взаимную связь представленных сторонами доказательств в их совокупности, разрешая дело по представленным доказательствам, в пределах заявленных исковых требований и по указанным основаниям, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия 

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о признании незаконным и подлежащим отмене решения в части не включения периодов работы в специальный стаж, возложении обязанности включить в специальный стаж периодов работы и назначить страховую пенсию по старости досрочно, удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия № 26053/18 от 07 февраля 2018 г. в части не включения в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы ФИО2 со 02 мая 2006 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника № 2».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия периоды работы ФИО2 со 02 мая 2006 г. по 31 декабря 2012 г. в качестве санитарки рентгенологического кабинета поликлинического отделения ГБУЗ Республики Мордовия «Поликлиника № 2» включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия назначить ФИО2 страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочно, с 14 июня 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Саранска Республики Мордовия.

Судья Ленинского районного

суда г. Саранска Республики Мордовия О.Н. Ионова

Мотивированное решение принято 13 января 2020 г.

Судья - О.Н. Ионова