УИД 34 RS0008-01-2020-005445-14

Дело №2-3422/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Центральный районный суд гор. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Артеменко И.С.,

при секретаре судебного заседания Саиевой Б.Б.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3, действующих на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании 12 октября 2020 года в городе Волгограде гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР по Тракторозаводскому району г. Волгограда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР Тракторозаводского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа.

Ответчиком не были учтены следующие периоды работы истца:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер, прораб, старший прораб ПО «Б.»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер участка АОЗТ СМУ «ЮНИЖ-Строй»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб ООО «Югэнергогазсервис»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб строительно-монтажного участка ООО «ЦПО и С»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер строительно-монтажных работ ООО «СтройРесурс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб ООО «Стройресурс»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер строительно-монтажных работ ООО «Стройресурс»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб ООО «Вертикаль»; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб ООО «Вертикаль»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб ООО «Вертикаль»;

Истец не согласен с решением ответчика о не включении в специальный стаж спорных периодов, поскольку в процессе исполнения обязанностей мастера и производителя работ работал в непосредственном контакте горюче-смазочными материалами, лакокрасочными покрытиями, сварочными работами, в условиях повышенной загазованности и влажности. Работа была сопряжена с неблагоприятным воздействием назывных факторов, повышенными психофизическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером выполняемых строительных работ.

Кроме того, в период работы истца строительным цехе №... ПО «Б.» были возведены жилые ...,26,28 по ... и ... в г. Волгоград.

Истец указывает, что согласно подпункта №б» раздела XXIX списка №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №... правом на досрочную льготную пенсию имеют мастера (десятники) и прорабы.

Истец указывает, что в его трудовой книжке имеется запись о том, что он работал именно в должности мастера и прораба в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно позиции 2290000б-23419 и 2290000б-24441 раздела XXVII списка №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №..., право на льготное пенсионное обеспечение предоставлялось мастерам строительных и монтажных работ и производителям работ, а в трудовой книжке истца указано, что работал он в должности мастера строительных участков и производителем работ на постоянно основе.

Поскольку ДД.ММ.ГГГГ истцу уже исполнилось 55 лет и у него более 25 лет страхового стажа, из которого 22 года 00 месяцев 07 дней на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ – имеет право на досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с чем, просит суд признать незаконным решение ГУ УПФР в Тракторозаводском районе г. Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа ФИО1 включить в специальный трудовой стаж следующие периоды работы: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер, прораб, старший прораб ПО «Б.»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер участка АОЗТ СМУ «ЮНИЖ-Строй»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб ООО «Югэнергогазсервис»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб строительно-монтажного участка ООО «ЦПО и С»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер строительно-монтажных работ ООО «СтройРесурс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб ООО «Стройресурс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер строительно-монтажных работ ООО «Стройресурс»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб ООО «Вертикаль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб ООО «Вертикаль»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб ООО «Вертикаль»; обязать включить указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика просил в иске отказать, представив суду письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, не находит оснований для удовлетворения исковых требований.

Конституция в статье 39 гарантирует социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, потере кормильца, указывая, что государственные пенсии устанавливаются законом. Соответственно, основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии, определяются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ). 

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ, иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст.30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. 

Таким образом, для льготного пенсионного обеспечения мужчине по достижению возраста 55 лет необходимо подтвердить 12 лет и 6 месяцев специального стажа и 25 лет страхового стажа.

В целях реализации статьи 30 Закона № 400-ФЗ Правительство Российской Федерации приняло постановление от ДД.ММ.ГГГГ №... «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - Постановление №...). 

В соответствии с пунктом 1 Постановления №... при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим с тяжелыми условиями труда применяется Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее - Список №... от 1991 г.). 

При этом, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ применяется Список №... производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготной размере, утвержденный постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее по тексту Список №... от 1956 г.).

В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.

Юридическим основанием для определения работникам права на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку №... от 1991 г., а также по Списку №... от 1956 г. является документальное подтверждение их постоянной в течение полного рабочего дня занятости в профессиях и должностях, а также в тех производствах, на работах или условиях, которые предусмотрены указанными Списками. 

Списки №... и №... производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение составлены по производственному признаку. Каждому разделу и подразделу соответствует определенный вид производства, поэтому рассматривая вопросы о праве работника на досрочное назначение страховой пенсии, приравнивание работ (профессий, должностей) к аналогичным, предусмотренным в Списках №... и №..., без учета связи с определенным видом производства не допускается.

Таким образом, при определении права на назначение досрочной страховой (трудовой) пенсии лицам, проработавшим на работах с тяжелыми условиями труда, обязательным и единственным основанием является соблюдение требований, содержащихся в Законе № 400-ФЗ и постановлениях Правительства РФ, изданных в целях реализации указанного федерального закона.

Для того, чтобы приобрести право на досрочную страховую пенсию по старости необходимо, чтобы работа имела место в производствах, на работах и в условиях, предусмотренных соответствующим Списком и одновременно в указанных в этом Списке должностях. В противном случае право на такую пенсию отсутствует. Это общее правило, которое применяется ко всем Спискам.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... (далее по тексту Правила №...), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 5 Постановления Минтруда России №... от ДД.ММ.ГГГГ, главным условием для определения права на пенсию в связи с особыми условиями труда является постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. 

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы на условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включаются время выполнения подготовительных и вспомогательных работ. Занятость в течение полного рабочего дня, а также льготный характер работы подтверждается справками.

Постоянная занятость на указанных работах подтверждается соответствующими документами (уточняющие справки и др. письменные документы), по которым можно установить, что истец постоянно выполнял те работы, которые дают ему право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №.... 

При оценке трудового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются статьей 14 Закона № 400-ФЗ, в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Периоды страхового стажа, имевшего место после даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Такие сведения представляются страхователями в соответствии со статьей 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ), с проставлением соответствующих кодов на основании документов, подтверждающих необходимые сведения.

Ответственность за достоверность сведений, необходимых для установления страховых пенсий, в том числе представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии со статьей 28 Закона № 400-ФЗ возложена на страхователей (работодателей). Статьей 16 Закона № 27-ФЗ определена обязанность территориального органа ПФР по осуществлению контроля за правильностью представления страхователями сведений. 

В силу п. 11 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

Поскольку сведения об условиях труда не содержатся в трудовой книжке, администрация предприятия (организации) представляет в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, уточняющую справку, выданную на основании первичных документов того периода, когда производились работы, а также подтверждает, что указанные работы выполнялись в течение полного рабочего дня, что закреплено пунктом «а» части 12 Перечня документов, необходимых для установления досрочной страховой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...н, а также приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...н «Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости».

Таким образом, действующий порядок назначения досрочных страховых пенсий по старости предусматривает обязанность работодателя подтверждать характер выполняемой работы и условия труда работника. При отсутствии документального подтверждения соответствия характера и условий труда, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется. 

Законом обязанность по предоставлению документов, необходимых для назначения пенсии возложена на заявителя. При этом п. 7 ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что необходимые для установления страховой пенсии и выплаты страховой пенсии документы могут быть запрошены у заявителя только в случаях, если необходимые документы не находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций.

В силу ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ и п. 120 Приказа Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №...н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", территориальные органы ПФР вправе проверить обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.

Порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется соответствующими Правилами, содержащих определенные условия, соблюдение которых обязательно при оценке пенсионных прав.

На основании пункта 3 Постановления №... исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ №... (далее -Правила №...).

Согласно ч.3,4 ст. 30 Закона №400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности). Аналогичная позиция изложена и в Постановлении Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №...-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №...-П и определение от ДД.ММ.ГГГГ №...-О.

Следовательно, законодательно определено поочередное применение правовых норм ранее действующего пенсионного законодательства. 

Таким образом, досрочная страховая пенсия носит компенсационный характер и назначается ранее установленного пенсионного возраста с целью компенсации длительного неблагоприятного воздействия на организм человека неблагоприятных последствий работы с особыми условиями труда. При отсутствии документов, дающих право на пенсионные льготы, оснований для досрочного назначения страховой пенсии по старости не имеется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР по Тракторозаводскому району г. Волгограда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР Тракторозаводского района г. Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в назначении пенсии по причине отсутствия необходимого страхового стажа.

Ответчиком не были учтены следующие периоды работы истца:

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер, прораб, старший прораб ПО «Б.»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер участка АОЗТ СМУ «ЮНИЖ-Строй»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб ООО «Югэнергогазсервис»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб строительно-монтажного участка ООО «ЦПО и С»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер строительно-монтажных работ ООО «СтройРесурс»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб ООО «Стройресурс»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – мастер строительно-монтажных работ ООО «Стройресурс»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб ООО «Вертикаль»; 

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб ООО «Вертикаль»;

-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – прораб ООО «Вертикаль»;

Ответчиком не включен в специальный стаж период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08-02-24) в должности мастера, прораба, старшего прораба в ПО «Б.», поскольку разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №... от 1991г., предусмотрено право на досрочное назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда «мастерам строительных и монтажных работ» (код 22900006-23419), «производителям работ» (код 22900006-24441). 

Разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, коммуникаций» Списка №... от 1956г. предусмотрены должности «мастера (десятника)» и «прораба». 

Таким образом, в соответствии со Списком №...г. право на льготную пенсию предоставлено мастерам, осуществляющим руководство работами по новому строительству промышленных, дорожно-мостовых прочих сооружений и зданий.

При определении права на пенсию по льготным основаниям по Списку №... от 1956 года (за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ) юридически значимыми является установление обстоятельств выполнения работ в организациях, занятых строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций. После ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж, влекущий досрочное назначение страховой пенсии по старости включается работа в организациях ведущих как новое строительство, так же работы по реконструкции и ремонту объектов. 

Согласно п.5 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №..., одним из основных условий для приобретения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.2 п. 1 ст.27 ФЗ №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ является наличие определенного стажа на соответствующих видах работ, в который включаются все фактические периоды постоянной в течение полного рабочего дня занятости на указанных работах. Согласно Разъяснению Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №... под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками соответствующих видов работ, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №..., утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР №..., Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №....

Соответственно, для включения в соответствующий стаж периодов работы после января 1992 года, необходимо соблюдение условия о выполнении работ в течение полного рабочего дня (не менее 80%). 

Так, работодатель ПО «Б.» предоставил письменный отказ в предоставлении справки, уточняющий льготный характер работы, указав при этом, что факт работы ФИО1 в особых условиях подтвердить невозможно, поскольку организация ПО «Б.» не являлась строительной организацией и строительством в промышленных масштабах не занималось.

Из представленного истцом Положения о строительном цехе объединения «Б.», утвержденного Генеральным директором объединения «Б.» в 1981, Приказа от ДД.ММ.ГГГГ №... «об установлении надбавок к должностному окладу» усматривается, что истец ФИО1 являлся работником цеха №... производственного объединения «Б.». Основными задачами работников цеха №... являлось систематическое выполнение заданий по строительным работам, обеспечение производственных участков всеми необходимыми материалами, организация работы всех служб цеха, внедрение в производство усовершенствованного оборудования, надзор за правильной его эксплуатацией, внедрение в производство новых строительных материалов, совершенствование методов организации производства. Проанализировав данное положение, можно сделать вывод, что задачами и функциями работников строительного цеха объединения «Б.» №... не являлось строительство новых объектов, так же как и реконструкция и ремонт объектов.

Документы производственного характера, подтверждающие условия труда ФИО1 ни Управлению, суду не представлены.

Учитывая, что ПО «Б.» не являлась организацией, занятой строительством новых объектов: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, а также не осуществляла работы по реконструкции и ремонту объектов, то основания для включения в специальный стаж оспариваемого периода работы не имеется.

Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по 17.0.1995 (00-02-16) в должности мастера участка АОЗТ СМУ «ЮНИЖ-СТРОЙ» не подлежит включению в специальный стаж, поскольку разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка №... от 1991, предусмотрено право на досрочное назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда именно «мастерам строительных и монтажных работ» (код 22900006-23419), занятых на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, «мастерам участка» данное право не предоставлено.

Согласно постановления Госстандарта С. от ДД.ММ.ГГГГ №... «Общесоюзный классификатор. Профессии рабочих, должности служащих и тарифные разряды» должности «мастер» и «мастер строительных и монтажных работ» выделены как самостоятельные профессии с присвоением кодов «23187» и «23419».

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01-10-11) – прораб ООО «Югэнергогазсервис», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-03-27) – прораб строительно-монтажного участка ООО «ЦПО и С», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-28) – мастер строительно-монтажных работ ООО «СтройРесурс», ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-07-28) - прораб ООО «СтройРесурс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-02-01) - мастер строительно-монтажных работ ООО «СтройРесурс», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-04-20) - прораб ООО «Вертикаль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-00-22) прораб ООО «Вертикаль», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00-10-27) прораб ООО «Вертикаль» не подлежат включению в специальный стаж в связи со следующим.

Согласно пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователи представляют в органы ПФР по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).

Кроме того, в соответствии с ч. 1 ст. 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 Закона № 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Отсутствие сведений об уплате страховых взносов свидетельствует об отсутствии правовых оснований для включения в страховой стаж периодов работы.

Наряду с предоставлением индивидуальных сведений на застрахованных лиц, при наличии рабочих мест пользующихся правом на досрочное назначение страховой пенсии по старости, страхователь предоставляет в ПФР отчет «Перечень льготных профессий» и «Поименный список работников, которые имеют право на получение пенсии по старости досрочно». В Перечень вносятся все льготные профессии, на основании штатного расписания организации с указанием основания для применения пенсионной льготы. Данный отчет согласовывается и принимается специалистами территориального отделения Пенсионного фонда. С учетом представленных работодателями сведений о наличии льготных мест, в выписке индивидуального лицевого счета застрахованного лица проставляется код особых условий, льготный код.

Выписка индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 не содержит льготного кода. Учитывая, что иных документов, подтверждающих характер и условия труда истцом Управлению не представлено, а архивные учреждения на хранении документы по личному составу, производственного характера не имеют, правовых оснований для включения в специальный стаж оспариваемых периодов не имеется.

При таких обстоятельствах, снований для признания решения №... от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Центр предоставления государственных услуг и установления пенсии Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области №... о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в специальный стаж периодов работы, назначении пенсии, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г.Волгограда со дня изготовления мотивированного решения. 

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Судья подпись Артеменко И.С.