Дело № 2-126/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Жуковка Брянской области 02 марта 2017 года

Жуковский районный суд Брянской области в составе: 

председательствующего судьи Садовниковой И.В.,

при секретаре Абрамовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации 

<

адрес> о признании права собственности на жилой дом в реконструированном виде с учетом самовольно возведенных пристроек,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 в исковом заявлении указала, что на основании решения Жуковского городского Совета народных депутатов № от 20.02.1986г. ей был отведен земельный участок площадью 600 кв.м и разрешено строительств жилого дома жилой площадью - 43,72 кв.м, полезной - 64,22 кв.м по 

<

адрес> №.

ДД.ММ.ГГГГ между нею и органом коммунального хозяйства 

<

адрес> Совета народных депутатов был заключен Типовой договор о возведении индивидуального жилого дома на право личной собственности на отведенном земельном участке. Неотъемлемым приложением данного договора является план земельного участка и жилого дома, которым определены границы и месторасположение объекта строительства.

Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 32:08:0340159:129 общей площадью 827 кв.м, по вышеуказанному адресу зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в предусмотренном порядке. 

Также согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации 

<

адрес> ей было разрешено строительство пристройки размером 3,3 х 3,2 м по ул. 

<

адрес> 1 

<

адрес>.

Смежным с нею землепользователем является ФИО2, проживающий по адресу ул. 

<

адрес>.

С 1990 года по 2016 год истец за свой счет на принадлежащем ей вышеуказанном земельном участке осуществляла строительство жилого дома.

По окончании строительства она обратилась в Жуковский филиал ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» с заявкой на изготовление технического паспорта и технического плана указанного жилого дома.

Однако, при изготовлении данных документов было установлено, что на строительство пристроек лит. А3, А4, М, а разрешение не предъявлено.

Действительно, при возведении жилого дома она изменила его конфигурацию и самовольно возвела вышеуказанные постройки, увеличив общую площадь жилого дома, без получения соответствующего разрешения.

В соответствии с техническим заключением №-ПР от 08.12.2016г., изготовленным отделом по проектированию, зданий строений и сооружений ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», возведенные мансарда, пристройки и терраса находятся в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам; они не повлияли на состояние несущих строительных конструкций жилого дома в целом; подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровья людей.

В справках № и № от ДД.ММ.ГГГГ., выданных 

<

адрес>, указано, что разрешение на реконструкцию жилого дома истца не может быть выдано, так как реконструкция выполнена самовольно, но без нарушений Правил землепользования и застройки.

На основании ст.222 ГК РФ истец просит признать за ней право собственности на жилой 

<

адрес> по ул. 

<

адрес> в 

<

адрес> общей площадью 163,9 кв.м. в реконструированном виде с учетом самовольных пристроек: мансарды (лит.М) площадью 52,2 кв.м., пристройки (литер А3) площадью 8,5 кв.м., пристройки (лит.А4) - площадью 15,9 кв.м., террасы (лит.а) размером 4,55 х 5,22 м, согласно техническому паспорту, изготовленному Жуковским отделом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 22.11.2016г.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, представила письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, требования поддерживает, просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика, - администрации 

<

адрес> в судебное заседание не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии представителя ответчика.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал, что претензий и споров по поводу возведенных к дому № пристроек ФИО1 не имеет.

Суд в соответствии с ч.5 ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из представленным истцом доказательств следует, что ФИО1 на основании решения Жуковского городского Совета народных депутатов № от 20.02.1986г. отведен земельный участок площадью 600 кв.м. и разрешено строительств жилого дома жилой площадью - 43,72 кв.м, полезной - 64,22 кв.м по 

<

адрес> № (л.д.10). 

Согласно Типовому договору о возведении индивидуального жилого дома на праве личной собственности на отведенном земельном участке, заключенному 05.02.1990г. между истцом и органом коммунального хозяйства 

<

адрес> Совета народных депутатов, утвержден план земельного участка и жилого дома, выдан государственный акт на право пользования землей (л.д.8-9,11).

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на земельный участок общей площадью 827 кв.м. по адресу: 

<

адрес> № зарегистрировано в предусмотренном порядке в Управлении Росреестра по 

<

адрес>. Разрешенное использование земельного участка: для индивидуального жилищного строительства (л.д. 15). 

Согласно Постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. Администрации 

<

адрес> ФИО1 было разрешено строительство пристройки размером 3,3 х 3,2 м по ул. 

<

адрес> 1 

<

адрес> (л.д.14).

Согласно справке, выданной Жуковским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № от 15.12.2016г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой 

<

адрес> по 1-ому 

<

адрес>у в 

<

адрес> имеет общую площадь 163,6кв.м. кв.м., наличествуют самовольные постройки (л.д.38).

Из сообщений администрации 

<

адрес> от 26.12.2016г. № и № следует, что выстроенные ФИО1 пристройки к жилому дому № по 1-ому 

<

адрес>у 

<

адрес> мансарда (лит. М), пристройка (лит.А3), пристройка (лит. А4), терраса (лит.а) являются самовольными, поэтому разрешение на их строительство ей не может быть выдано. Данные пристройки выстроены без нарушения Правил землепользования и застройки (л.д. 39,40).

В соответствии с техническим заключением №-ПР от 08.12.2016г. о состоянии основных несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации самовольно возведенных пристроек к жилому дому № по 1-му 

<

адрес>у 

<

адрес>, конструктивные элементы самовольно возведенных мансарды (Лит. М.), пристроек (Лит. А3,А4) и террасы (Лит.а) к жилому дому № по 1-му 

<

адрес>у 

<

адрес>, в работоспособном состоянии и соответствуют строительным нормам. Возведенная мансарда, пристройки и терраса не повлияли на состояние несущих строительных конструкций жилого дома в целом. Возведенная мансарда (лит. М), пристройки (лит. А3, А4) и терраса (лит. а) к жилому дому № по 1-му 

<

адрес>у в городе 

<

адрес> подлежат дальнейшей эксплуатации без угрозы жизни и здоровья людей» (л.д.17-37).

Согласно справке, выданной Жуковским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» № от 16.02.2017г., по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, собственником домовладения № по 1-ому 

<

адрес>у 

<

адрес>, является ФИО2.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Пункт 14 ст. 1 ГрК РФ предусматривает, что реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии с разъяснениями, данными в п.п.28,29 Постановления Пленума Верховного суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29.04.2010г., положения ст.222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно ч.2 ст.51 ГрК РФ, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области градостроительной деятельности относятся выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Указанные в п.5 ч.1 ст.8 ГрК РФ полномочия в силу п.15 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003г. №131-ФЗ (ред.от 30.12.2015г.) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» отнесены к вопросам местного значения муниципального района.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу 

<

адрес>. 1-ый 

<

адрес>, что подтверждается соответствующим свидетельством о государственной регистрации права от 03.09.2012г. и справкой ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» от 15.12.2016г. (л.д.15, 48).

Разрешенное пользование земельного участка, - для индивидуального жилищного строительства. Данный вид разрешенного пользования не влечет ограничения в оборотоспособности земельного участка по основаниям, указанным в ст.27 ЗК РФ, и прямо предусматривает право постройки на нем жилого дома.

Факт создания объекта недвижимости в виде мансарды, пристроек и террасы к дому истца в результате реконструкции жилого дома, подтверждается техническим паспортом от 22.11.2016г., изготовленным Жуковским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация», а также справкой БТИ (л.д. 28-34, 38).

Безопасность возведенных объектов подтверждается выводом технического заключения.

Спора с соседними землепользователями по поводу возведенных самовольных пристроек к дому не имеется. 

Совокупностью исследованных доказательств подтверждается, что возведенные, помимо согласованного Типовым договором жилого дома, объекты: мансарда, две пристройки и терраса к жилому дому (Лит.М, Лит. А3, Лит.А4, Лит а) являются самовольными. Сохранение самовольно возведенных пристроек не повлечет нарушения чьих-либо прав и законных интересов, поскольку доказано, что данные постройки осуществлены на земельном участке, принадлежащем истцу на праве собственности, а сами постройки не влекут угрозы для жизни и здоровья граждан, их существование не нарушает иных норм и правил, по поводу них отсутствует спор.

Суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой 

<

адрес> общей площадью 163,9 кв.м, расположенный по улице 

<

адрес> в 

<

адрес> в реконструированном виде с учетом самовольно возведенной мансарды (Лит.М.) площадью 52,2 кв.м., пристройки (Лит.А3) площадью 8,5 кв.м., пристройки (Лит А4) площадью 15,9 кв.м. и террасы (лит. а) размером 4,55 х 5,22 м, согласно техническому паспорту, изготовленному Жуковским филиалом ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» по состоянию на 22.11.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Жуковский районный суд 

<

адрес> в течение месяца.

Председательствующий

Судья подпись И.В.Садовникова

Решение вступило в законную силу 03.04.2017г.

Председательствующий

Судья И.В.Садовникова