Дело № 2-2186/2017

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

18 июля 2017 года город Липецк

Правобережный районный суд г. Липецка в составе: 

председательствующего судьи Панариной А.Е., 

при секретаре Кирилловой И.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковыми требованиями к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В обоснование исковых требований указала, что она с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала в производстве продукции пластических масс в ЗАО «Индезит Интернэшнл», в цехе переработки пластмасс в качестве печатника трафаретной печати. Она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии и получила решение об отказе в установлении пенсии из-за отсутствия требуемого стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. ФИО1 с решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области не согласна и просит суд признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ г. и включить в ее трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по профессии печатник трафаретной печати, за исключением из этого периода 73 дня простоев, 4 месяца и 2 дня отпуска без сохранения заработной платы, нахождение в декретном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.; обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости.

Истец ФИО1 и ее представитель по доверенности ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области по доверенности ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала.

Выслушав объяснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств. 

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности. 

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4, 5 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено: Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, предусмотрено право на льготную пенсию в связи с вредными и тяжелыми условиями труда для рабочих и мастеров предприятий других отраслей промышленности и народного хозяйства (кроме химической и нефтехимической отрасли промышленности), занятых полный рабочий день в технологическом процессе производства продукции пластических масс (включая композиционные материалы и стеклопластики) в отдельных цехах, отделениях, на участках и установках при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности (Список № 2, раздел Х «Химическое производство» к подразделу Б п. 2110Б000-1753а).

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991 года № 517 и Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537, действие данного Списка, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, распространено на территорию РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страхования пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», принятым в целях реализации статей 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях», установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 названного выше Федерального закона, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Постановлению Правительства РФ «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что в соответствии с трудовой книжкой, ФИО1 работала на заводе холодильников АО «Новолипецкий металлургический комбинат» (с ДД.ММ.ГГГГ г. – АОЗТ «Завод холодильников СТИНОЛ», с ДД.ММ.ГГГГ г. – ЗАО «Завод холодильников СТИНОЛ», с ДД.ММ.ГГГГ г. – в ЗАО «Индезит Интернешнл») с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности печатника трафаретной печати в цехе переработки пластмасс на участке инжекции пластмасс; с ДД.ММ.ГГГГ г. в связи с реорганизацией структуры управления завода переведена в основное производство печатником трафаретной печати, ДД.ММ.ГГГГ г. уволена за прогула.

ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1, полагая, что выработала необходимый страховой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда, обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии. 

Решением ГУ – Управления Пенсионного фонда г. Липецка Липецкой области от ДД.ММ.ГГГГ г. № № ФИО1 было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 10 лет, имеется 00 лет 00 месяцев 00 дней. 

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в специальный стаж работы истца не засчитаны периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в производстве продукции пластических масс в ЗАО «Индезит Интернэшнл», в цехе переработки пластмасс в качестве печатника трафаретной печати. При этом в решении об отказе указано на то, что ЗАО «Индезит-Интернешнл» до ДД.ММ.ГГГГ года - Завод холодильников «Стинол», в котором работала истица, не относится к химической отрасли промышленности. Указано, что основным условием для назначения пенсии в соответствии с подразделом Б раздела Х «Химическое производство» «Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, работникам предприятий, не относящихся к химической отрасли промышленности, является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в технологическом процессе производства продукции пластических масс и наличие в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности. По выводам ответчика слесари механосборочных работ, сборщики изделий из пластмасс, печатники трафаретной печати не заняты в технологическом процессе производства продукции пластических масс. 

В качестве самостоятельного основания невозможности включения в специальный стаж истицы периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. указано на индивидуальные сведения, поданные ее работодателем в Пенсионный фонд в исполнение ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», отразившим в лицевом счете ФИО1 указанный период работы без кода особых условий труда.

Кроме того, в решении об отказе в досрочном назначении страховой пенсии указано, что в специальный стаж работы истца не включены периоды отпусков без сохранения заработной платы 2 дня в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г., 7 дней в ДД.ММ.ГГГГ г., 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ г., 14 дней в ДД.ММ.ГГГГ г., 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ г., 6 дней в ДД.ММ.ГГГГ г., 9 дней в ДД.ММ.ГГГГ г., 2 месяца 16 дней в ДД.ММ.ГГГГ г., прогулов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., которые не подлежат включению в специальный стаж за работу в тяжелых условиях труда в соответствии с нормами п.4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. 

Проанализировав все представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно не включил в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Основным производством предприятия ЗАО «Индезит Интернэшнл» является производство холодильников, которое состоит из ряда технологических операций, в состав которых входит производство комплектующих изделий из пластмасс методом горячего литья или прессования.

Согласно справкам уточняющий характер работы или условия труда необходимые для назначения пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ г№ от ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. работала в производстве продукции пластических масс, в цехе переработки пластмасс в качестве печатника трансфертной печати, занятого в производстве продукции пластмасс при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ 3 класса опасности, что предусмотрено Списком № 2 разделом Х подпункта 2110Б000-1753А. Основание: штатное расписание, карточка формы Т-2, приказы, распоряжения, лицевые счета, технологический процесс, производственно-техническая инструкция. Истец имела периоды отпусков без сохранения заработной платы 2 дня в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., 7 дней в ДД.ММ.ГГГГ., 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ г., 14 дней в ДД.ММ.ГГГГ г., 4 дня в ДД.ММ.ГГГГ г., 6 дней в ДД.ММ.ГГГГ г., 9 дней в ДД.ММ.ГГГГ г., 2 месяца 16 дней в ДД.ММ.ГГГГ г., прогулов с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г.

Согласно производственно-технической инструкции ИП-22-037 печатнику трафаретной печати основного производства, в обязанности печатника трафаретной печати входит: приладка и печатание с трафаретных печатных форм на автомате; установка и настройка технологической оснастки (клише, на поверхности которого находится тиснение отпечатываемого изображения, ракели для снятия краски с клише, тампоны для переноса краски из тиснения клише на деталь, опорные столы для установки деталей, рамки шелкографические); приготовление ложементов; приготовление краски; выполнение пробных отпечатков на бумаге; нанесение рисунка на деталь; контроль внешнего вида деталей согласно ТПП; протирка по окончании работы накатанного валика, клише растворителем 646, 647; промывка ванночки, ракеля, валика растворителем 646, 647. 

Заключением № № ДД.ММ.ГГГГ г. Управления труда и занятости населения Администрации Липецкой области по экспертизе условий труда на рабочих местах ЗАО «Завод холодильников «Стинол» установлена характеристика условий труда на рабочих местах, где среди прочих поименованы «печатники трафаретной печати». 

Так, согласно указанному выше заключения, в обязанности печатника трафаретной печати входит выполнение работ по нанесению рисунков на детали из пластических масс на тампографических машинах методом шелкографии и тампографии. Работа связана с применением импортных красок, разбавителей, растворителей. На рабочем месте действует ВПФ – тяжесть трудового процесса, шум, химические – толуол, 3,5,5 триметил-2-циклогексан-1-он, ксилол, этилбензол, этанол, бутанол, бутилцетат, этилацетат – 2, 3, 4 класса опасности. Оценка условий труда по степени вредности и опасности – третий вредный класс второй степени (3.2). 

Согласно справкам ЗАО «Индезит Интернэшнл» профессия печатник трафаретной печати согласно штатному расписанию ТП: Переработка пластмасс, является неотъемлемой частью технологического процесса изготовления изделий из пластмасс. 

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в оспариваемые истицей периоды работы «печатником трафаретной печати», «слесарем механосборочных работ», сборщика изделий из пластмасс» на ее рабочих местах присутствовали вредные химические вещества 3-го класса опасности. Выполняемая истцом работа являлась неотъемлемой частью единого технологического процесса изготовления изделий из пластмасс, и представляет собой определенную операцию в процессе получения продукции из пластмасс. Данная работа выполняется в контакте с вредными производственными факторами, характерными для этой работы, а именно, с химическими веществами не ниже 3-го класса опасности.

Таким образом, суд находит установленным, что в оспариваемые периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности печатника трафаретной печати, за исключением отпусков без сохранения заработной платы 2 дня в период с ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 была занята на работах с вредными условиями труда, предусмотренными Списком № 2 - код позиции Списка 2110Б000-1753 А, раздел Х «Химическое производство», подраздел Б.

В силу ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального учета. ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 года № 173-ФЗ возлагает на страхователя обязанность предоставлять в органы ПФ РФ сведения (ст. 11), в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ (п. 5). 

Согласно ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет пенсионного фонда РФ, а также ведению учета, связанного с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет, возложена на «Страхователя». При этом, к «Страхователям» закон относит работодателей либо индивидуальных предпринимателей, адвокатов.

Статьей 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» установлена обязанность Страхователя представлять в органы Пенсионного фонда по месту регистрации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в которых необходимо указывать периоды работы, включаемые в страховой и специальный стаж.

При таких обстоятельствах, поскольку в соответствии с действующим законодательством, обязанность по ведению всей отчетности, связанной с подачей в Пенсионный фонд сведений Индивидуального персонифицированного учета, возложена на работодателя, а назначение и выплата пенсии производится Управлением Пенсионного фонда по месту жительства пенсионера, суд приходит к выводу о том, что не выполнение должным образом работодателем (Страхователем) истца своих обязанностей не может повлиять на право работника (застрахованного лица) на назначение, размер, а также перерасчет размера пенсии и не может повлечь для истца неблагоприятные последствия в виде отказа во включении этих периодов в стаж в льготном исчислении, поскольку обязанность указывать коды льготного характера работы лежит на работодателе.

При таких обстоятельствах, у суда имеются основания для включения в специальный стаж истицы, дающий ей право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона «О страховых пенсиях» периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ без учета отпусков без сохранения заработной платы 2 дня в период с ДД.ММ.ГГГГ., прогулов с ДД.ММ.ГГГГ г., поскольку законодатель установил прямую зависимость пенсионных льгот от непосредственного характера выполняемой работы.

С учетом включения в специальный стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ г., без учета отпусков без сохранения заработной платы 2 дня в период с ДД.ММ.ГГГГ прогулов с ДД.ММ.ГГГГ г., ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. (момент обращения к ответчику за назначением пенсии) имела 10 лет специального стажа, что является достаточным для признания за истицей права на страховую пенсию, в связи с занятостью на работах, предусмотренных Списком 2. 

Данная пенсия истице может быть назначена, в соответствии с положениями ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», с ДД.ММ.ГГГГ года - момента достижением возраста 50 лет.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению. 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд: 

решил:

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по за работу с тяжелыми условиями труда в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области назначить ФИО1, с ДД.ММ.ГГГГ. (момента наступления права) досрочную страховую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда, предусмотренной Списком № 2, засчитав в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ без учета отпусков без сохранения заработной платы 2 дня в период с ДД.ММ.ГГГГ, прогулов с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.Е. Панарина 

Решение в окончательной форме принято 23.07.2017 г.