№2-1671/2019

50RS0033-01-2019-001990-05

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

8 июля 2019 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего федерального судьи Лялиной М.А.

При секретаре Шуваловой М.В., 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 к ГУ-Управлению пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 мотивирует свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ Управление ПФ РФ №24 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и достижении ею специального педагогического стажа 25 лет. Но решением комиссии по назначению пенсии ответчика от 21.01.2019 года, оформленным протоколом №, ей отказано в назначении требуемой пенсии в связи с неимением необходимого специального стажа, который составил, по мнению комиссии ответчика 19 года 07 месяцев 11 дней. При этом из специального стажа истицы исключены периоды с 01.09.1998 года по 31.08.2000 года в должности педагога-психолога в Ильинской средней школе, так как перечнями от 17.12.1959 года №, Списками от 6.09.1991 года № и от 29.10.2002 года № должность «психолог» не предусмотрена; с 10.01.2001 года по 31.08.2001 года в должности исполняющего обязанности директора в Ильинской средней школе; с 02.11.2010 года по 04.11.2010 года период нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.09.2009 года по 31.12.2011 года в должности заместителя директора по УВР на 0,75 в МОУ «Ильинская СОШ»; с 01.01.2012 года по 29.07.2012 года в должности заместителя директора по УВР на 0,75 в МБОУ «Ильинская средняя образовательная школа», по тем основаниям, что не выполняется условие ведения преподавательской работы в том же или другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю или 240 часов в год, и не выработана норма рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленная за ставку заработной платы в соответствии с п.4 Правил от 29.10.2002 года №. Данный отказ истец считает незаконным, нарушающим её законные права и интересы, так как в указанные периоды времени она работала в учителем в сельской школе, в период нахождения на курсах повышения квалификации за нею сохранялось место работы с сохранением средней заработной платы, а также производились отчисления взносов в пенсионный форд. Поэтому ФИО1 уточнила исковые требования и просит суд признать не законным отказ ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и обязать ответчика включить в специальный стаж незаконно исключенные из него периоды работы, а также ей назначить досрочную пенсию по старости пенсию с момента обращения. В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования.

Полномочный представитель ГУ УПФ РФ № по г.Москве и Московской области в судебном заседании требования ФИО1 не признал, просил в иске отказать, поддержал письменный отзыв по делу, считает отказ обоснованным и законным.

Полномочный представитель 3-его лица без самостоятельных требований МБОУ «Ильинская средняя общеобразовательная школа» в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил иск удовлетворить. 

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему. 

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с 29.04.1971 года по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность по профессии учитель.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась за назначением трудовой пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с педагогической деятельностью. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 21.01.2019 года ФИО1 отказано в назначении пенсии за неимением требуемого специального стажа. ФИО1 считает отказ незаконным и обжалует его в суде в установленные законом сроки.

Рассматривая дело по существу заявленных исковых требований, суд приходит к следующему. 

Статьей 4 (ч.2) Конституции РФ определено, что Конституция РФ и Федеральные законы РФ имеют верховенство на всей территории Российской Федерации.

Частью 2 ст.39 Конституции РФ предусмотрено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. 

Пенсионное обеспечение граждан РФ с 1.01.2015 года осуществляется в соответствии с Федеральным законом РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста. 

Согласно ч.2 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 года №400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы ( деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Согласно части 4 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «м» пункта 1 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

-Список должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

-Список должностей, работа в которых зачитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лег в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

-Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета, соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Согласно пункту 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года №173-ФЗ, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.11.2002 года №781. При этом по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных в подпункте «м» пункта I настоящего постановления применяются:

-Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» - для учета периодов соответствующей деятельности имевшей место до 1 января 1992 года;

-Постановление Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет» - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в периоде с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

-Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии зa выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых насчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», - для исчисления периодов соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно.

Кроме того, как отмечается в Постановлении Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года по делу о проверке конституционности отдельных положений ст.30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, включая и право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу ст1,2,6 (ч.2), 15 (ч.4), 17 (ч.1), 18,19 и 55 (ч.1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то есть в неизменности своего официально назначенного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

При этом работа в должностях, указанных в п.1 раздела «Наименование должностей» Списка, засчитывается в стаж работы при условии её выполнения в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка, а работа в должностях, указанных в п.2 раздела «Наименование должностей» Списка,- в учреждениях, указанных в п.2 раздела «Наименование учреждений» Списка.

Таким образом, следуя разъяснениям, данным в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 №2-П следует, что при исчислении продолжительности стажа за период до 01.01.2002, могут применяться нормы и правила, действовавшие до введения нового правового регулирования, в том числе к периодам работы до 01.11.1999.

Следовательно, к периоду работы истца до 01.11.1999 применяется Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 №463 (далее Список от 1991 № 463). 

Списком №463 от 1991 года предусмотрена должность «заместитель директора», «учитель».

К периодам работы истца после 01.11.1999 - применяется Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 №1067. Указанным Списком предусмотрены должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным процессом», «учителя». 

Списком от 29.10.2002 №781 предусмотрены должности «заместитель директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом», «учитель». Также работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в п.1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и п.1.4-1.7,1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 года независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 года засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год),

Согласно п.4 Правил от 29.10.2002 №781 исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, периоды работы, выполнявшейся до 01.09.2000 в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 – при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Исключение из указанного правила составляют учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ, в отношении которых подтверждения выполнения нормы рабочего времени не требуется, согласно п.6 Правил. 

В отношении исключения из специального стажа истицы периодов с 10.01.2001 года по 31.08.2001 года в должности исполняющего обязанности директора, и зам.директора по УВР в Ильинской средней школе, с 01.09.2009 года по 31.12.2011 года в должности заместителя директора по УВР на 0,75 в МОУ «Ильинская СОШ», а также с 01.01.2012 года по 29.07.2012 года в должности заместителя директора по УВР на 0,75 в МБОУ «Ильинская средняя образовательная школа суд приходит к следующему. В этот период включен также период со 2.11.2010 года по 4.11.2004 года нахождения на курсах повышения квалификации. 

В указанные спорные периоды истица работала и.о. директора, в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе на 0,75 ставки и учителем математики, что подтверждается записью в трудовой книжке ФИО1, а также приказами о назначении. 

Исходя из содержания записей в трудовой книжке ФИО1 за предшествующие периоды работы (о приеме на работу в должности «учителя математики»), с учетом отсутствия записи об увольнении с должности учителя математики, принимая во внимание содержание штатных расписаний, карточек-справок по начислению заработной платы, тарификационных списков за 2009-2012 годы в которых указано две занимаемые истицей должности: заместитель директора и учитель, а также учитывая содержание приказов школы «О нагрузке учителей….» за 2009-2012 годы, где ФИО1, как учителю математики определены предметные часы по математике, где ФИО1 указана в должности «учитель математики», суд приходит к выводу, что в указанные спорные периоды истица работала в должности и.о. директора школы, заместителя директора по учебно-воспитательной работе и в должности учителя математики. Указанное подтверждено также актом по результатам документальной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной работниками ответчика.

Поскольку в вышеуказанный оспариваемый период трудовая деятельность истицы протекала в образовательном учреждении – школе – расположенной в сельской местности, то в данном случае подтверждения выполнения нормы рабочего времени, установленного п.4 Правил от 29.10.2002 №781 не требуется, согласно п.6 указанных Правил. 

При таких обстоятельствах, поскольку в судебном заседании на основании предоставленных штатных расписаний, лицевых счетов и тарификаций в оспариваемые периоды работы с 10.01.2001 года по 31.08.2001 года в должности исполняющего обязанности директора, при этом учителя математики и зам.директора по УВР, в Ильинской средней школе, с 01.09.2009 года по 31.12.2011 года в должности заместителя директора по УВР на 0,75 и учителя математики в МОУ «Ильинская СОШ», включающий период с 02.11.2010 года по 04.11.2010 года нахождения на курсах повышения квалификации, а также с 01.01.2012 года по 29.07.2012 года в должности заместителя директора по УВР на 0,75 и учителя математики в МБОУ «Ильинская средняя образовательная школа полежат включению в специальный стаж истицы. 

Согласно п.1 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11,12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из п.2 ст.14 указанного Федерального закона следует, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 

В соответствии с п.4 ст.14 ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. 

Согласно Раздела II п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства от 02.10.2014 №1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. 

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно трудовой книжки ФИО1 она работала педагогом-психологом в период с 1.09.1998 года по 31.08.2000 года в Ильинской средней школе. 

Работа в должностях социального педагога, педагога-психолога и инструктора по труду засчитывается в стаж работы только в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанных в пункте 1.3 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся (воспитанников) с отклонениями в развитии, указанных в пункте 1.5 раздела «Наименование учреждений» списка, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, указанных в пункте 1.6 раздела «Наименование учреждений» списка, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, указанных в пункте 1.11 раздела «Наименование учреждений» списка, и в учреждениях социального обслуживания, указанных в пункте 1.13 раздела «Наименование учреждений» списка. (п. 11 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781). 

Таким образом, поскольку истица работала в период с 01.09.1998 года по 31.08.2000 года в должности педагога-психолога в Ильинской средней школе, что не предусмотрено вышеуказанными Правилами и Списками, суд считает правомерным исключение ответчиком оспариваемого периода из её специального стажа, поэтому в этой части заявленные истцом исковые требования не подлежат удовлетворению. 

В отношении исключения из специального стажа истицы периода нахождения на курсах повышения квалификации с 02.11.2010 года по 04.11.2010 года период нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему.

В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. А согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Из изложенного следует, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, перечисленные выше, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. 

Кроме того, период работы истицы с 10.01.2001 года по 31.08.2001 года в должности и.о. директора Ильинской средней школы исключен ответчиком из подсчета льготного стажа, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в условиях для досрочного назначения пенсии не указаны сведения о характере льготной работы.

При этом часть периодов работы в указанных должностях – учителя, зам директора по УВР за периоды работы до и после оспариваемого истицей периода работы включена ответчиком в подсчет специального стажа.

Как следует, из информации пенсионного органа, ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования с 25.02.1998 года. 

В силу п.2 ст.14 Федерального закона «О страховых пенсиях в РФ», периоды работы истца и (или) иной деятельности после 27.08.1998 (после регистрации истца в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования») подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, как следует из положений п.13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», основанием для досрочного назначения трудовой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда. 

В соответствии с п.14 указанного Постановления Пленума Верховного суда РФ, одним из условий установления трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Судом установлено, подтверждено материалами дела - трудовой книжкой, что истица в рассматриваемые спорные периоды занимала должность, предусмотренную Списком в образовательном учреждении, расположенном в сельской местности. При этом часть периодов за указанное время годы включена пенсионным органом в подсчет специального стажа по причине наличия в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в условиях для досрочного назначения пенсии сведений о характере льготной работы. 

Обязанность предоставлять соответствующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета возложена на работодателя (организацию), неисполнение работодателем данной обязанности, при наличии иных доказательств, с достоверностью подтверждающих, что истец в спорный период трудился в соответствующей должности, осуществлял педагогическую деятельность, не должно умалять конституционное право истца на пенсионное обеспечение.

Запись об увольнении с должности учителя, директора зам. директора по УВР в трудовой книжке истца отсутствует. На момент рассмотрения дела истец продолжает трудиться в должности учителя, имея соответствующую квалификацию, что подтверждается записями в трудовой книжке, об уровне соответствующей квалификации по должностям «зам.директора по УВР», «учитель», а также удостоверением о повышении квалификации по этим же должностям, достижения высшей квалификации этим должностям. 

Исследованные судом доказательства свидетельствуют о том, что истец трудилась в спорные периоды времени в должностях учителя, директора, зам.дирктора по УВР, следовательно, данные периоды подлежит зачету в специальный стаж.

Таким образом, совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств – трудовой книжкой, карточками-справками по начислению заработной платы, тарификационными списками, приказами по школе, подтверждается, что истец работала в спорные периоды в должности, предусмотренной Списком в общеобразовательной школе в сельской местности. 

С учетом вышеизложенного, поскольку вышеуказанные периоды работы суд считает исключенными из специального стажа ФИО1 неправомерно, они подлежат включению в специальный стаж истицы. Однако, поскольку суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в части включения в специальный стаж истицы период её работы с 1.09.1998 года по 31.08.2000 года в должности педагога-психолога в Ильинской средней школе, то на дату обращения 28.11.2018 года, у истицы не имеется необходимого стажа 25 лет педагогической деятельности, поэтому заявленные требования об обязании ответчика назначить ей требуемую пенсию с момента обращения не подлежат удовлетворению. Таким образом иск ФИО1 подлежит удовлетворению частично. 

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично. 

Признать решение комиссии по назначению пенсии ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью незаконным в части.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ № по г.Москве и Московской области включить в специальный стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 10.01.2001 года по 31.08.2001 года в должности исполняющего обязанности директора в Ильинской средней школе; с 02.11.2010 года по 04.11.2010 года период нахождения на курсах повышения квалификации; с 01.09.2009 года по 31.12.2011 года в должности заместителя директора по УВР на 0,75 ставки в МОУ «Ильинская СОШ»; с 01.01.2012 года по 29.07.2012 года в должности заместителя директора по УВР на 0,75 ставки в МБОУ «Ильинская средняя образовательная школа». 

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж периода работы с 01.09.1998 года по 31.08.2000 года в должности педагога-психолога в Ильинской средней школе, а также обязании ГУ УПФ РФ № по г. Москве и Московской области назначить досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей начиная с момента обращения 28.11.2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 18.07.2019 года.

Председательствующий: