Дело № 2-1448/2023

УИД 50RS0044-01-2023-000763-63

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

15 мая 2023 года г. Серпухов Московской области 

Серпуховский городской суд Московской области в составе: 

председательствующего судьи Калашниковой Ю.А., 

при секретаре судебного заседания Егоровой Е.А., 

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, 

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1448/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об оспаривании решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки, 

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд и, с учетом уточнения требований (л.д. 26), просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от 23.01.2023 по заявлению № 0001.001557/2023-0014370 ФИО1, обязать ответчика назначить ФИО1 с 

<

дата> ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка в размере величины прожиточного минимума для детей, установленного в Московской области.

Свои требования мотивирует тем, что 19 января 2023 года истец после рождения 

<

дата> первого ребенка в установленном законом порядке обратилась в Социальный Фонд Российской Федерации (Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации) с заявлением о назначении ей ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (номер заявления 0001.001557/2023-0014370). Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 23 января 2023 г. истцу было отказано в назначении указанной выплаты. Причиной отказа указано наличие в заявлении недостоверных или неполных данных, в комментариях к принятому решению указано, что ежемесячная выплата назначается в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. Истец считает указанное решение об отказе в назначении меры социальной поддержки необоснованным и незаконным, поскольку ребенок у нее является первый, в актовую запись о рождении ребенка были внесены исправления в указании, что ребенок является первый, ранее ошибочно было указано, что ребенок второй. Таким образом, на момент обращения 19 января 2023 г. к ответчику указанные сведения были исправлены и причин для отказа в назначении истцу ежемесячной выплаты в связи с рождением первого ребенка не имелось.

Истец и ее представитель в судебном заседании поддержали заявленные требования, пояснили, что после исправления ошибки в актовой записи, истец обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования, однако в назначении пособия ей было отказано. Получив отказ, истец снова подала заявление, ей опять было отказано. При устной консультации сотрудники пенсионного отдела пояснили, что в программе стоит отметка, что ребенок по счету второй, в связи с чем, ФИО1 будут отказывать в назначении ежемесячной выплаты. 

Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен, возражений против заявленных требований не представил, об отложении слушания дела не просил. 

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Материалами дела установлено, что истец ФИО1 является матерью несовершеннолетней Д., 

<

дата>р. (л.д. 10-11). 

В медицинском свидетельстве о рождении ребенка от 

<

дата>, в разделе «который по счету ребенок был рожден у матери» указано – 2 (л.д. 12). 

Из сообщения КС «Серпухов, Протвино» Филиала № 4 ОСФР по г. Москве и Московской области следует, что решением от 12.10.2022 ФИО1 назначено пособие по уходу за ребенком на срок с 

<

дата> по 11.03.2024 (л.д. 32). 

На обращение ФИО2 Заведующий отделом № 2 Управления ЗАГС по г.о. Серпухов, Протвино и Пущино ГУ ЗАГС Московской области в ответе от 24.01.2023 указал, что 27 декабря 2022 г. в Отдел № 2 Управления «Центр по сбору, хранению и внесению изменений в записи акта гражданского состояния» Главного управления ЗАГС Московской области поступило заявление о внесении изменений (вх. № 40-00748) в запись акта о рождении на Д. 

<

номер>, составленную 

<

дата> Отделом № 2 Управления ЗАГС по Наро-Фоминскому городскому округу Главного управления ЗАГС Московской области в части исправления графы в форме электронного документа «Которым по счету ребенок был рожден у матери». Вышеуказанное заявление рассмотрено 10 января 2023 г.: изменены сведения «Которым по счету ребенок был рожден у матери» с «2» на «1» на основании заключения от 10 января 2023 г. Отдела № 2 «Центр по сбору, хранению и внесению изменений в записи акта гражданского состояния» Главного управления ЗАГС Московской области (дело № 740 от 27.12.2022) (л.д. 13-15).

19.01.2023 истец ФИО1 обратилась с заявлением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 23.01.2023 № 0001.001557/2023-0014370 ФИО1 отказано в ежемесячной выплате в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных, поскольку ежемесячная выплата назначается в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (л.д. 9,43-45). 

Истец ФИО1 23.01.2023 повторно обратилась с заявлением о назначении (предоставлении) мер социальной поддержки. 

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 25.01.2023 № 0001.001557/2023-0244590 ФИО1 отказано в ежемесячной выплате в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в связи с наличием в заявлении недостоверных или неполных данных, поскольку ежемесячная выплата назначается в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (л.д. 8). 

Также ФИО1 отказано в назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, поскольку размер среднедушевого дохода семьи превышает над величиной прожиточного минимума на душу населения. При расчете среднемесячного дохода членов семьи за период с 01.12.2021 по 30.11.2022, расчетный доход на одного члена семьи составил 21560,52 руб., что превышает величину прожиточного минимума в Московской области на 2023г. на душу населения 17277 руб. (л.д. 40-41). 

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2017 № 418-ФЗ «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей» (далее - Федеральный закон № 418-ФЗ) установлено право граждан Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка. 

Право на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка возникает в случае, если ребенок рожден (усыновлен) в период с 1 января 2018 года до 1 января 2023 года, является гражданином Российской Федерации и если размер среднедушевого дохода семьи не превышает 2-кратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 418-ФЗ).

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется женщине, родившей (усыновившей) первого ребенка, или отцу (усыновителю) либо опекуну ребенка в случае смерти женщины, отца (усыновителя), объявления их умершими, лишения их родительских прав либо ограничения их в родительских правах или в случае отмены усыновления ребенка (ч. 3 ст. 1 Федерального закона № 418-ФЗ).

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка назначается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации (ч. 4 ст. 1 Федерального закона № 418-ФЗ).

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется в размере прожиточного минимума для детей, установленном в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 24 октября 1997 года N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" (ч. 5 ст. 1 Федерального закона № 418-ФЗ).

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 418-ФЗ ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка осуществляется со дня рождения ребенка, если обращение за ее назначением последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка. В остальных случаях указанная выплата осуществляется с месяца обращения за ее назначением.

Ежемесячная выплата в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка назначается на срок до достижения ребенком возраста одного года. По истечении этого срока гражданин подает новое заявление о назначении указанной выплаты сначала на срок до достижения ребенком возраста двух лет, а затем на срок до достижения им возраста трех лет и представляет документы (копии документов, сведения), необходимые для ее назначения (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 418-ФЗ).

Заявление о назначении ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка подается гражданином по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) - по месту фактического проживания в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации непосредственно или с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (ч. 5 ст. 2 Федерального закона № 418-ФЗ)

Территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации запрашивают в государственных органах, органах местного самоуправления, организациях, подведомственных этим органам, документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка (за исключением документов, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"), если такие документы (копии документов, сведения) находятся в распоряжении этих органов, организаций и (или) не были представлены гражданином по собственной инициативе (ч. 7 ст. 2 Федерального закона № 418-ФЗ).

Материалами дела установлено, что истец в связи с рождением первого ребенка обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении мер социальной поддержки, предусмотренных Федеральным законом № 418-ФЗ. Решением ответчика в предоставлении мер социальной поддержки было отказано в связи с недостоверностью данных, поскольку ребенок у истца рожден второй. Вместе с тем, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что изначально в медицинском свидетельстве о рождении Д. ошибочно указано о ее рождении как втором ребенке у истца. 10.01.2023 данная ошибка была исправлена. Вместе с тем, в представленных в Фонд пенсионного и социального страхования сведениях по состоянию на 19.01.2023 данные об очередности ребенка у истца указаны недостоверные. 

Располагая представленными доказательствами, оценивая их в совокупности, суд приходи к выводу об удовлетворении требований истца и признании незаконным решения об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки ФИО1 и обязании назначить истцу ежемесячную выплату в связи с рождением первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ со дня рождения Д.. 

Принимая решение об обязании назначить истцу ежемесячную выплату, суд учитывает, что Д. является первым ребенком, рожденным ФИО1, среднедушевой доход семьи не превышает двукратную величину прожиточного минимума трудоспособного населения, установленного в Московской области, обращение за назначением выплаты имело место в течение шести месяцев после рождения ребенка, в связи с чем, у ответчика отсутствовали основания для отказа истцу в предоставлении мер социальной поддержки.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС 

<

номер>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН 

<

***>) удовлетворить. 

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об отказе в назначении (предоставлении) мер социальной поддержки от 23.01.2023 № 0001.001557/2023-0238674 ФИО1. 

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (ОГРН 

<

***>) назначить ФИО1 (СНИЛС 

<

номер>) ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) первого ребенка в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2017 № 418-ФЗ со дня рождения ребенка до достижения им возраста одного года на Д., 

<

дата> рождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Московский областной суд через Серпуховский городской суд со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова 

Мотивированное решение изготовлено: 22.05.2023