Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Тюмень, 25 мая 2023 года Дело № 2-2908/2023

Центральный районный суд г. Тюмени в составе:

председательствующего судьи Никитиной Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

при секретере ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Тюменской области о признании решения незаконным, обязании включить периоды работы в стаж, назначении пенсии,

У С Т А Н О В И Л :

Истец ФИО4 обратился в суд с иском с учетом уточнения (лд.д.101-103) к ответчику о признании решения ответчика от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- военная служба в МВД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участие в вооруженном конфликте; обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости на основании п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей. 

Требования мотивированы тем, что истец обратился в Отделение Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Тюменской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в назначении досрочной страховой пенсии отказано в связи с отсутствием права (не выработан стаж- 42 года) и обращение за пенсией последовало ранее, чем за месяц, до возникновения права на нее). В страховой стаж не были зачтены следующие периоды истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- военная служба в МВД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участие в вооруженном конфликте, а потому просит включить данные периоды в стаж для назначения пенсии по п.1.2 ч.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях». 

Истец ФИО4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненных требований настаивала. 

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, так как период с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ включен, а остальные периоды включены быть не могут ввиду не уплаты взносов. 

Выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Как установлено в судебном заседании, решением Отделение Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ, истцу ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием права (л.д.104-105). 

Считая незаконным данное решение истец обратился в суд и в обоснование своих доводов представил удостоверения, грамоты, выписку из индивидуального лицевого счета, выписку из трудовой книжки.

Как следует из представленной в материалы дела выписки из трудовой книжки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 проходил обучение в 

<

данные изъяты> строительном техникуме (л.д.50-54), по окончании обучения истцу был выдан диплом (л.д.25); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- военная служба в МВД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участие в вооруженном конфликте.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 1.2. данной статьи, лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Из представленных документов следует, что истец достиг возраста 60 лет- ДД.ММ.ГГГГ. 

Статья 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" регулирует порядок исчисления страхового стажа.

В соответствии с ч. 9 ст. 13, при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи, согласно которой при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе, с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Из анализа вышеуказанных норм права следует, что только предусмотренные частью 1 статьи 11 и пунктом 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. 

Таким образом юридически значимым фактом является начисление и уплата страховых взносов и их документальное подтверждение.

Поскольку истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлены доказательств начисления и уплаты страховых взносов за данный период, то суд не находит оснований для включения этого периода в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости на основании п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из решения Отделения Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ период прохождения службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был включен в страховой стаж истца по п. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а потому оснований для повторного включения данного периода у суда не имеется, и в данной части истцу также надлежит отказать. 

Также истцом заявлены требования о включении стаж периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- военная служба в МВД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участие в вооруженном конфликте.

Как было указано ранее, частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, исходя из положений пункта 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- военная служба в МВД не подлежат включению в специальный страховой стаж - 42 года для целей назначения страховой пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона N 400-ФЗ, поскольку не поименованы в части 1 статьи 11 и пункте 2 части 1 статьи 12 данного Закона.

Федеральным законом от 7 октября 2022 г. N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" часть 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" дополнена пунктом 12 следующего содержания: в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды оказания добровольного содействия в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, на основании контракта.

Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в Федеральный закон "О страховых пенсиях", пункт 12 части 1 статьи 12 Федерального закона "О страховых пенсиях" изложен в следующей редакции: в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды пребывания в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

Кроме того, Федеральным законом от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ также внесены изменения в часть 9 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях", которая изложена в следующей редакции: при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи

При этом, в силу части 2 статьи 8 Федерального закона от 4 ноября 2022 г. N 419-ФЗ указанные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что для назначения пенсии истцу ранее достижения пенсионного возраста в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж должен составлять 42 года, который у ФИО4 на момент обращения в пенсионный орган отсутствовал, в связи с чем у пенсионного органа не имелось оснований для назначения ему пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", нарушений пенсионных прав истца пенсионным органом не допущено, а потому решение является законным и отмене не подлежит, законные основания для включения спорных периодов, не установлены, а потому в иске надлежит отказать. 

Поскольку на момент обращения истца к ответчика права на пенсию не возникло, то оснований для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не имеется. 

Поскольку судом не установлено нарушения прав истца ответчиком, то оснований для взыскания компенсации морального вреда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3, 12, 56, 67, 194-199 Гражданского Процессуального Кодекса Российской Федерации, суд,

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований ФИО4 к Отделению Фонда социального и пенсионного страхования РФ по Тюменской области о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, обязании включить в страховой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- военная служба в МВД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- участие в вооруженном конфликте; обязать ответчика назначить истцу досрочную пенсию по старости на основании п. 1.2 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, взыскании компенсации морального вреда в размере 50000 рублей, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Тюмени.

Мотивированное решение составлено и подписано судьей 01 июня 2023 года. 

Судья Центрального

Районного суда г. Тюмени Ю.А.Никитина