Дело №2-956/2023

УИД 42RS0012-01-2023-001624-55

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

Мариинский городской суд Кемеровской области в составе судьи Тураевой Н.Р.,

при секретаре Тарасенко О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Мариинске Кемеровской области 25 октября 2023 года гражданское дело по иску Управления социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа к ФИО1 о возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа (далее - УСЗН администрации Мариинского муниципального округа) обратилось в суд с иском к ФИО1 о возврате денежных средств.

Исковые требования мотивированы тем, что 24.10.2021 года в УСЗН администрации Мариинского муниципального округа с заявлением о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности обратился ФИО1, 

<

...>

23.11.2021 года межведомственной комиссией по принятию решений о предоставлении государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта принято решение о предоставлении ФИО1 государственной социальной помощи в виде денежной выплаты на основании социального контракта в соответствии с Законом Кемеровской области от 08.12.2005 №140-ОЗ «О государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам». 24.11.2021 между УСЗН администрации Мариинского муниципального района (уполномоченный орган) и ФИО1 заключен социальный контракт, в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется оказать ФИО1 государственную социальную помощь в порядке и на условиях социального контракта, а ФИО1 обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, а именно мероприятия по открытию кафе быстрого питания. Срок действия социального контракта с 24.11.2021 по 23.11.2022.

По условиям социального контракта размер государственной социальной помощи, оказываемой в денежной форме, составил 250000 рублей, с разбивкой по периодам выплаты: с 10.01.2022 по 27.02.2022 в размере 130000 рублей, с 28.02.2022 по 31.03.2022 в размере 120000 рублей. После предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, в январе 2022 года ФИО1 ГКУ «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» была произведена денежная выплата по социальному контракту на приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 130000 рублей.

Согласно п.2.3 социального контракта гражданин обязан приобрести основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в уполномоченный орган документы, подтверждающие приобретение указанных средств, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия социального контракта. В феврале 2022 года ФИО1 предоставил договор купли-продажи, подтверждающий приобретение киоска для торговли продуктами питания на сумму 120000 рублей, а также документы, подтверждающие приобретение основных средств для осуществления предпринимательской деятельности на сумму 38500 рублей.

Вторая часть выплаты в размере 120000 рублей была произведена ФИО1 в марте 2022 года. Общая сумма денежных средств, по которой ответчиком была предоставлена отчетность, составила 158500 рублей. Документы, подтверждающие использование в целевом направлении оставшейся суммы выплаты в размере 91500 рублей ФИО1 представлены не были. О причинах неиспользования денежных средств или использовании денежных средств в целевом направлении ответчик уполномоченному органу не сообщил, мероприятия программы социальной адаптации выполнены ФИО1 не в полном объеме, сведениями об открытии и функционировании кафе быстрого питания уполномоченный орган не располагает. Тем самым, в действиях ФИО1 усматривается односторонний отказ от исполнения условий социального контракта, вследствие чего выплаченные денежные средства в размере 91500 рублей подлежат возврату.

С заявлением о продлении срока действия социального контракта при наличии уважительных причин, в связи с которыми гражданин оказывается неспособным выполнить мероприятия программы социальной адаптации и принятые обязательства по социальному контракту, ФИО1 не обращался. Уполномоченным органом составлен акт об отсутствии возможности составления отчета об оценке эффективности социального контракта, заключенного с ответчиком.

01.02.2023 в адрес ответчика было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих целевое расходование выплаченных средств, и в случае нецелевого использования - о необходимости возместить излишне выплаченные денежные средства, однако до настоящего времени целевое использование денежной выплаты в размере 91500 рублей ФИО1 документально не подтверждено, сумма излишне выплаченных средств ответчиком не возвращена. Неоднократно специалисты уполномоченного органа пытались связаться с ФИО1 по телефону, но на звонки он отвечает.

Просит суд взыскать с ФИО1, 

<

...>, в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» излишне выплаченные денежные средства в размере 91500 рублей 00 копеек.

В судебном заседании представитель истца УСЗН администрации Мариинского муниципального округа ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1, надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела по последнему известному месту жительства, являющемуся местом регистрации, судебное извещение возвращено с отметкой «истечение срока хранения».

В силу ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы гражданского дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст.307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.

Согласно ст.309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно ч.1 ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Судом установлено, что 23.11.2021 межведомственной комиссией УСЗН администрации Мариинского муниципального района было принято решение о назначении денежной выплаты при реализации социального контракта ФИО1 на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) в размере 250000 рублей, с разбивкой по периодам выплаты: с 10.01.2022 по 27.02.2022 в размере 130000 рублей, с 28.02.2022 по 31.03.2022 в размере 120000 рублей (л.д.10).

24 ноября 2021 года между УСЗН администрации Мариинского муниципального района и ФИО1 был заключен социальный контракт на реализацию мероприятия по индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства, в соответствии с которым уполномоченный орган обязуется оказать ФИО1 государственную социальную помощь в порядке и на условиях социального контракта, а ФИО1 обязуется реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, а именно мероприятия по открытию кафе быстрого питания. Срок действия социального контракта с 24.11.2021 по 23.11.2022 (л.д.4-7).

По условиям социального контракта размер государственной социальной помощи, оказываемой в денежной форме, составил 250000 рублей, с разбивкой по периодам выплаты: с 10.01.2022 по 27.02.2022 в размере 130000 рублей, с 28.02.2022 по 31.03.2022 в размере 120000 рублей. После предоставления документа, подтверждающего государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, в январе 2022 года ФИО1 Государственным казенным учреждением «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» была произведена денежная выплата по социальному контракту на приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 130000 рублей.

Согласно п.2.3 социального контракта гражданин обязан приобрести основные средства, материально-производственные запасы, принять имущественные обязательства, необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в уполномоченный орган документы, подтверждающие приобретение указанных средств, в сроки, установленные программой социальной адаптации, но не позднее срока действия социального контракта.

В соответствии с программой социальной адаптации ФИО1 должен был осуществить постановку на учет в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, арендовать земельный участок, на котором будет располагаться торговый павильон, приобрести торговый павильони основные средства, осуществлять выплаты в соответствии с условиями социального контракта, ежемесячно информировать органы социальной защиты населения о выполнении мероприятия программы социальной адаптации (л.д.8-9).

В соответствии с актом о выполнении гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом 

<

...>, ФИО1 осуществлены мероприятия: приобретен торговый павильон и основные средства. Возможность дальнейшей реализации мероприятия программы социальной адаптации не установлена по причине не предоставления документов, предусмотренных п.п.2.3.3 социального контракта. Возможность продления срока действия социального контракта не установлена по причине непредставления документов, подтверждающих наличие уважительных причин, в связи с которыми оказывается неспособным выполнить мероприятия программы социальной адаптации и принятые обязательства по социальному контракту (л.д.11).

01.02.2023 ФИО1 было направлено уведомление о необходимости предоставления документов, подтверждающих целевое расходование выплаченных средств, и в случае нецелевого использования - о необходимости возместить излишне выплаченные денежные средства (л.д.12).

Согласно акту об отсутствии возможности составления отчета об оценке эффективности социального контракта 

<

...> в ходе контроля за выполнением гражданином обязательств, предусмотренных социальным контрактом установлено, что ФИО1 не выполнил обязанность гражданина по предоставлению в УСЗН документов, предусмотренных социальным контрактом, по истечении 3-го месяца, но не позднее 4-го месяца с месяца окончания срока действия социального контракта. Возможность составления отчета об оценке эффективности социального контракта в отношении данного гражданина отсутствуют (л.д.13).

Предоставление денежной выплаты по социальному контракту на приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 130000 рублей подтверждается платежным поручением 

<

...> (л.д.24).

Предоставление денежной выплаты по социальному контракту на приобретение основных средств для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 120000 рублей подтверждается платежным поручением 

<

...> (л.д.25).

Подвергать сомнению письменные доказательства у суда нет оснований, поскольку они являются относимыми и допустимыми, не противоречивы, взаимно дополняются, соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Судом установлено, что истцом выполнены возложенные на него обязательства социального контракта по оказанию государственной социальной помощи, перечислив на расчетный счет ответчика предусмотренные программой социальной адаптации 250000 рублей.

Ответчиком ненадлежащим образом исполнялись условия социального контракта, до настоящего времени ФИО1 не выполнено требование УСЗН администрации Мариинского муниципального округа о необходимости возместить излишне выплаченные денежные средства в размере 91500 рублей.

С заявлением о продлении срока действия социального контракта при наличии уважительных причин, в связи с которыми гражданин оказывается неспособным выполнить мероприятия программы социальной адаптации и принятые обязательства по социальному контракту, ФИО1 не обращался.

При таких обстоятельствах, суд считает правильным исковые требования УСЗН администрации Мариинского муниципального округа удовлетворить, взыскать с ФИО1 сумму излишне выплаченных денежных средств в размере 91500 рублей по социальному контракту от 24.11.2021 на реализацию мероприятия по индивидуальной предпринимательской деятельности (самозанятости) или ведению крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч.1 ст.103ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В связи с тем, что истец был освобожден от уплаты государственной пошлины, его требования удовлетворены, суд считает необходимым взыскать государственную пошлину в размере 2945 рублей с ФИО1 в доход бюджета Мариинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления социальной защиты населения администрации Мариинского муниципального округа к ФИО1 о возврате денежных средств удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, 

<

...>, в пользу Государственного казенного учреждения «Центр социальных выплат и информатизации Министерства социальной защиты населения Кузбасса» излишне выплаченные денежные средства в размере 91500 (девяносто одну тысячу пятьсот) рублей 00 копеек, перечислив данную сумму по следующим реквизитам: МИНФИН КУЗБАССА (ГКУ «ЦСВИ», л/с 

<

***>), ИНН 

<

***>, КПП 420501001, расчетный счет 

<

***>, корреспондентский счет 40102810745370000032, наименование Банка: Отделение Кемерово Банка России//УФК по Кемеровской области-Кузбассу г.Кемерово, БИК Банка получателя 013207212, ОКТМО 32701000, КБК 888100602100R4040321, КЦ 23-54040-00000-00000.

Взыскать с ФИО1, 

<

...>, в доход бюджета Мариинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса государственную пошлину в размере 2945 (две тысячи девятьсот сорок пять) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Кемеровского областного суда, путем подачи апелляционной жалобы через Мариинский городской суд Кемеровской области, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья - Н.Р. Тураева

Мотивированное решение изготовлено 01 ноября 2023 года.

Судья - Н.Р. Тураева

Решение не вступило в законную силу.

Судья - Н.Р. Тураева

Секретарь - О.Н.Тарасенко

Подлинный документ подшит в материалах гражданского дела №2-956/2023 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - О.Н.Тарасенко