Дело №2-1266/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 августа 2019 года город Железногорск 

Железногорский городской суд Курской области в составе:

председательствующего - судьи Смолиной Н.И.,

при секретаре – Гуляевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации муниципального образования «Городновский сельсовет» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд к ответчикам с указанным иском. В обоснование заявленных требований в иске указано, что 28.09.2001 года Администрация ЗАО «Заря Мира» передала на баланс Городновской администрации, согласно решения общего собрания жилые дома по *** Курской области. Принятые на баланс жилые помещения предназначены для проживания граждан. В связи с чем полагает, что после принятия на баланс жилых домов, между МО «Городновский сельсовет» и жильцами фактически был заключен договор социального найма. В *** Курской области проживали ФИО1, его жена ФИО2 и сын ФИО3 Более 10 лет назад ответчики добровольно выехали из *** Курской области и с тех пор в квартиру больше не вселялись. В связи с не проживанием ответчиков и в целях пожарной безопасности в квартире была отключена электроэнергия. На протяжении длительного времени ответчики не делают ремонт в квартире, в результате чего жилое помещение приходит в упадок, разрушается, что создает неудобства для соседей, зимой квартира не отапливается, дом промерзает, система водоснабжения не работает. Придомовой земельный участок так же не обрабатывается. Имея реальную возможность пользоваться вышеуказанным жилым помещением, то есть использовать его по назначению, ответчики своим правом на пользованием жилым помещением на протяжении более 10 лет не пользуются, не обеспечивают сохранность жилого помещения, не проводят текущий ремонт, сохраняя лишь регистрацию в данной квартире, они переехали в другое место жительства, где проживают постоянно. При этом со стороны истца не чинятся им препятствия в пользовании квартирой. В связи с этим истец просит признать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 расторгнувшими договор социального найма жилого помещения и утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Курская область, ***. 

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить в полном объеме.

Ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3, не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, путем направления судебных извещений по адресу регистрации. Ранее в судебном заседании ответчик ФИО1 не возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что действительно более 10 лет ни он, ни ФИО2 и ФИО3 не проживают в спорной квартире, добровольно выехали из нее, расходы по ее содержанию не несут. В квартире необходимо делать ремонт, однако денежных средств на ремонт у него нет. В настоящее время он проживает так же в *** Курской области, ФИО2 и ФИО3 проживают в 

<

...>, но где именно он не знает. Так же пояснил, что в настоящее время намерений проживать в спорной квартире у него нет. 

В соответствии со ст. 50 ГПК РФ, судом для участия в рассмотрении данного дела был назначен адвокат в качестве представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3

Назначенный определением суда в качестве представителя ответчиков ФИО2 и ФИО3 адвокат Ирхина Ж.А. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований. 

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, показания свидетеля Е.Н. изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Конституция РФ гарантирует каждому право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища (ч. 1 ст. 40).

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия" при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).

В силу ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. 

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с положениями ст. ст. 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением, которые он осуществляет в соответствии с его назначением.

Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании (ч. 2 ст. 30 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ст.ст.309,310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч. 1 ст. 60 ЖК РФ).

С момента передачи общежития в муниципальную собственность граждане, занимающие жилую площадь в нем на законных основаниях, считаются проживающими в нем на условиях договора социального найма.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

В судебном заседании установлено, что 28.09.2001 года Администрация ЗАО «Заря Мира» передала на баланс администрации Городновского сельсовета Железногорского района Курской области, согласно решения общего собрания, жилые дома по *** Курской области. Принятые на баланс жилые помещения предназначены для проживания граждан. В *** Курской области проживали ФИО1, его жена ФИО2 и сын ФИО3

В связи с чем суд полагает, что после принятия на баланс жилых домов, между МО «Городновский сельсовет» Железногорского района Курской области и ФИО1, ФИО2 и ФИО3 фактически был заключен договор социального найма.

Согласно данных справки, выданной администрацией Городновского сельсовета Железногорского района Курской области, а так же ответов из УФСМ России по Курской области в Железногорском районе в спорном жилом помещении в настоящий момент зарегистрированы ответчики. Ордер на данное жилое помещение ответчикам не передавался. 

На основании ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Согласно п. 32 Постановления Пленума ВС РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах возникающих в судебной практике при применении Жилищного Кодекса РФ» если отсутствие в жилом помещении членов семьи нанимателя не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение па основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

При разрешении спора о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.д.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные нрава. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением но договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания заявленных требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании, ответчики ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в спорном жилом помещении не проживают более 10 лет, не используют предоставленное им жилое помещение для постоянного проживания длительное время, оплату за проживание не вносят, расходов на ремонт и содержание жилого помещения не несут в связи с добровольным выездом ответчика на постоянное место жительство в другое жилое помещение, личных вещей ответчиков в квартире не имеется, что свидетельствует о том, что им добровольно расторгнут договор социального найма данного жилого помещения.

В связи с не проживанием ответчиков спорном жилом помещении, а так же не оплате коммунальных услуг и в целях пожарной безопасности в квартире отключена электроэнергия, газ, вода. 

Кроме того, допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля Е.А. пояснила, что в *** Курской области она проживает более 20 лет. Семья С-вых проживала по соседству с ней. Более 10 лет ФИО2 с сыном ФИО3 уехала и с. Городное в г. Железногорск, где проживает в настоящее время, но где именно она живет она не знает, ФИО1 проживает в с. Городное в доме своих родителей. Пояснила, что в спорном жилом помещении более 10 лет никто не живет, за домом никто не смотрит и не ухаживает, придомовая территория не ухожена, заросла травой, в квартире нет воды, электричества, газа. Вещей ответчиков в квартире нет. Ни ФИО2 ни ФИО3 за последние 10 лет в квартиру не возвращались и не проживали там. Пояснила, что ФИО2 уехала из с. Городное в г. Железногорск, так как в селе не было работы. 

Из акта о не проживании от 02.08.2019 года, составленного главой администрации МО «Городновский сельсовет» А.Н., бухгалтером администрации МО «Городновский сельсовет» О.М. и депутатом МО «Городновский сельсовет» Т.И. следует, что *** д. *** Курской области состоит из двух квартир. В *** вышеуказанного дома зарегистрированы: ФИО1 **.**.** года рождения, ФИО2 **.**.** года рождения, ФИО3 **.**.** года.

В *** д. *** Курской области никто не проживает, дверь квартиры закрыта на замок. Попасть внутрь квартиры не предоставляется возможным. В окна квартиры видно, что внутри мебель и иное имущество отсутствует, ремонт не произведен, антисанитария, обои с затечинами, свисают со стен. Окна квартиры частично разбиты. Квартира обесточена, электропроводка обрезана. Водопровод в квартиру не подведен. Придомовой участок не обрабатывается, зарос травой. ФИО1 проживает на территории д. Городное в другом жилом доме.

За справками и услугами по содержанию квартиры, просьбой вселить в квартиру в администрацию «Городновский сельсовет» никто из лиц, зарегистрированных в квартире более 10 лет не обращался. С заявлением об оказании помощи во вселении в *** д. *** Курской области за период с 2009г. никто не обращался.

Данную информацию о том, что ФИО1 **.**.** года рождения, ФИО2 **.**.** года рождения, ФИО3 **.**.** года в квартире не проживает более 10 лет, подтвердили соседи.

Таким образом, судом установлено, что имея реальную возможность пользоваться вышеуказанным жилым помещением, то есть использовать его по назначению, ответчики своим правом на пользованием жилым помещением на протяжении более 10 лет не пользуются, не обеспечивают сохранность жилого помещения, не проводят текущий ремонт, сохраняя лишь регистрацию в данной квартире, они переехали в другое место жительства, где проживают постоянно.

Доказательств свидетельствующих о наличии у ответчиков объективных препятствий в пользовании спорным жилым помещением, подтверждающих наличие уважительных причин в не проживании в квартире, а так же того, что ответчикам чинились препятствия в пользовании жилым помещением или их выезд из жилого помещения не носил добровольного характера, суду не представлено и в материалах дела не имеется.

Напротив ответчик ФИО1 суду пояснил, что он добровольно выехал из спорного жилого помещения, и в настоящее время намерений проживать там у него нет.

На основании изложенного, суд считает исковые требования Администрации муниципального образования «Городновский сельсовет» к ответчикам о расторжении договора социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Кроме того, по смыслу действующего жилищного законодательства, правовых позиций Постановлений Конституционного Суда РФ, факт прописки либо регистрация лица на жилую площадь с согласия проживающих на ней лиц, является административным актом и не означает наличия права на жилую площадь, а является одним из доказательств, которое оценивается судом в совокупности со всеми обстоятельствами дела.

Возникновение права пользования жилым помещением законодатель связывает с несколькими обстоятельствами признанием ответчика членом семьи и вселение его в спорное жилое помещение в установленном порядке для постоянного проживания. 

При таких обстоятельствах, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования спорным жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

В свою очередь, признание утратившим право пользования жилым помещением является основанием для снятия лица с регистрационного учета.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Городновский сельсовет» к ФИО1, ФИО2, ФИО3 о расторжении договора социального найма, признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 расторгнувшими договор социального найма жилого помещения – квартиры ***

Признать ФИО1, ФИО2 и ФИО3 утратившим право пользования жилым помещением - квартирой № *** *** Курской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Полное и мотивированное решение изготовлено 28 августа 2019 года. 

Судья: Н.И. Смолина