Дело № 2-3210/2025

55RS0007-01-2025-004215-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2025 года город Омск 

Центральный районный суд г.Омска в составе 

председательствующего судьи Мотроховой А.А., 

при секретаре судебного заседания Сафьяновой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4, ФИО17 к департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к департаменту имущественных отношений Администрации г.Омска о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указали, что на земельном участке, площадью 509 кв.м с кадастровым номером №, земли населенных пунктов – земли жилой застройки (индивидуальной), по адресу: 

<

адрес>, расположены два жилых дома: жилой дом с кадастровым номером №, площадью 46,7 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, который принадлежит ФИО4; жилой дом с кадастровым номером №, площадью 23 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, который принадлежит ФИО17 Границы земельного участка уточнены в соответствии с действующим законодательством, сведения внесены в ЕГРН. 

ФИО17 в силу ветхости жилого дома с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> с согласия ФИО4 возвела на спорном земельном участке еще один дом. Права в отношении жилого дома не зарегистрированы, поскольку для этого необходимо оформить право собственности на земельный участок.

С целью оформления права собственности на земельный участок истцы обратились в департамент имущественных отношений Администрации г.Омска. Согласно распоряжению департамента имущественных отношений Администрации г.Омска истцам отказано в оформлении права собственности на земельный участок. Отказ мотивирован тем, что на земельном участке с кадастровым номером № расположен объект недвижимости, право собственности на который у заявителя отсутствует, что указывает на наличие прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок. 

Истцы не согласны с данным отказом, поскольку он ограничивает их законное право на приобретение земельного участка в собственность. 

На основании изложенного просят признать право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, по адресу: 

<

адрес>: за ФИО4 право на 269/509 долей; ФИО17 право на 240/509 долей. 

В судебном заседании до перерыва истца ФИО4, ФИО17, представитель истцом по доверенности ФИО18 поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика департамента имущественных Администрации г.Омска в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом. 

Иные лица, участвующие в деле, в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Исследовав материалы гражданского дела, проверив доводы истцом, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст.25 Земельного Кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». 

Ст.35 ЗК РФ предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник. 

Аналогичный принцип единства строения и земельного участка закреплен и в п.2 ст.271 ГК РФ. 

Согласно ст.7 Закона РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года №374-1 до юридического оформления земельных участков в собственность, пожизненное наследуемое владение, пользование, в том числе в аренду, в соответствии с действующим законодательством, за гражданами, которым земельные участки были предоставлены для индивидуального жилищного строительства, индивидуальных жилых домов, личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дач и гаражей, для предпринимательской деятельности и иных не запрещенных законом целей, сохраняется установленное ранее право пользования земельными участками. 

В соответствии с Порядком, утвержденным Роскомземом 20 мая 1992 года, документами в отношении земельных участков являются: прежде всего, государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей. 

До принятия указанного Порядка письмом Министерства жилищно-коммунального хозяйства РСФСР №Е-9808р от 1987 года разъяснено, что в случае отсутствия землеотводных документов следует руководствоваться данными первичной инвентаризации, которые в дальнейшем определяют границы, размеры земельного участка индивидуального землевладения. 

Согласно ст.268 ГК РФ возможность владения гражданами земельным участком на праве постоянного пользования не исключается и в настоящее время. 

В соответствии с частями 1, 3 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» права на землю, не предусмотренные ЗК РФ, подлежат переоформлению со дня введения в действие ЗК РФ. Право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до дня введения в действие ЗК РФ, сохраняется. При этом оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование сроком не ограничивается. 

Согласно ч.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. 

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность (абз.3 ч.9.1 ст.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года №137-ФЗ). 

Таким образом, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком следует судьбе строения и переходит к новому собственнику строения в силу закона. 

Согласно п.1 ст.39.20 ЗК РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора (пункт 2).

Для приобретения права собственности на земельный участок все собственники здания, сооружения или помещений в них, за исключением лиц, которые пользуются земельным участком, на основании сервитута, публичного сервитута для прокладки, эксплуатации, капитального или текущего ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий, сетей или имеют право на заключение соглашения об установлении сервитута, на подачу ходатайства в целях установления публичного сервитута в указанных целях, совместно обращаются в уполномоченный орган (пункт 5).

Из материалов дела следует, что ФИО4 на праве собственности принадлежит жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, кадастровый №, право собственности зарегистрировано на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, год завершения строительства дома указан 1961 (л.д.13). 

Согласно свидетельству о государственной регистрации права собственности от 15.07.2003 года за ФИО17 зарегистрировано право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, инвентарный №. ФИО17 указанное жилое помещение принадлежит на основании договора купли – продажи домовладения от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Жилой дом расположен на земельном участке, сведения о котором в ЕГРН отсутствуют (л.д.12).

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г.Омска от 13.11.2018 года №2293 ФИО17 отказано в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, местоположение которого установлено: 

<

адрес>, для эксплуатации объекта недвижимости, по причине расположения на земельном участке с кадастровым номером № объекта недвижимости, право собственности на который у заявителя отсутствует, что указывает на наличие права третьих лиц на испрашиваемый земельный участок (л.д.11).

Обращаясь в суд с иском, истцы настаивали, что они имеют право на приобретение права собственности на земельный участок, поскольку ФИО4 приобрел жилой дом до введения в действие Земельного кодекса РФ. 

Из акта от 06.08.1981 года следует, что дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> принят в эксплуатацию, застройщиком является ФИО5 (л.д.102). 

Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеется сведения о регистрации права собственности:

- запись от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО6, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ №; 

- ФИО5 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, ? доли;

- ФИО1 – документов нет;

- запись от ДД.ММ.ГГГГ – ФИО7 на основании договора мены от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.90 оборот). 

Согласно техническому паспорту жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, имеется сведения о регистрации права собственности: 

- ФИО5 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, ? доли (Лит. А); 

- ФИО1 сведений о документах не имеется (Лит Б.); 

- ФИО8 на основании права на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № (Лит. Б);

- ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о собственнике - ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (Лит. А);

- ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о собственнике – ФИО10 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ № (Лит.В);

- ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о собственнике – ФИО11 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ № (Лит. А) (л.д.63 оборот). 

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что собственниками жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являлись: 

- ФИО9 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (Лит. А);

- ФИО11 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ №(Лит. А);

- ФИО12 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ № (Лит. А) (л.д.70)

Из технического паспорта, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, усматривается, что собственником жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б, являлась ФИО12 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ №. Также имеется запись о собственнике ФИО2 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ № (Лит. А, А1) (л.д.61). 

В материалы дела представлены документы, послужившие основанием внесения сведений как о собственниках жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>Б – ФИО2; ФИО12; ФИО11; ФИО9; ФИО5 (л.д.98-102).

Как следует из карточки на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, владельцами и пользователями строения на земельном участке являлись:

- Газован на основании договора застройки от ДД.ММ.ГГГГ (иные сведения неразборчивы);

- ФИО5, на основании договора отчуждения по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ (3/4 доли);

- ФИО13, на основании решения народного суда от ДД.ММ.ГГГГ (1/4 доли);

- ФИО1, документов нет (л.д.155). 

Как следует из карточки на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками являлись:

- ФИО5, на основании договора отчуждения по реестру № от ДД.ММ.ГГГГ (3/4 доли) (Лит. 3-4);

- ФИО13, на основании решения народного суда от ДД.ММ.ГГГГ (1/4 доли) (Лит. 1-2);

- ФИО1, документов нет (Лит. 5-6);

- ФИО14, на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ №.2710 (Лит. 1) (л.д.142-143). 

Как следует из карточки на домовладение, расположенное по адресу: 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, собственниками являлись: 

- ФИО14 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ №.2710 (акт приемки от ДД.ММ.ГГГГ) (Лит. 1-2);

- ФИО5 на основании договора купли продажи от ДД.ММ.ГГГГ по реестру № ? доли (дом построен в 1961 году) (Лит. 3-4);

- ФИО1, документов нет (Лит. 5-6);

- ФИО15, на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ № (Лит. 1)

- ФИО6, на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ № (Лит. 1) (л.д. 133-134). 

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственником указана ФИО5, основанием указан договор купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ № ? доли. Имеется отметка о том, что дом перестроен в 1961 году (л.д.126 оборот). 

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ собственниками указаны: 

- ФИО8 (лит В) на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ №

- ФИО10 (лит. В) на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.124). 

Согласно техническому паспорту на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес>А по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (дополнительное обследование было проведено ДД.ММ.ГГГГ) собственниками указаны: 

- ФИО10 (лит. В) на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, лит В1 – документов нет;

- ФИО16 (лит В) на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ №, лит. В1 – документов нет;

- ФИО3(лит В) на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ, лит. В1 – документов нет (л.д.111 оборот). 

Согласно техническому паспорту на объект индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: 

<

адрес>А по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, землеотводные документы не предъявлены. Земельный участок общего пользования с Лит. А, Лит. В1 общей площадью 22,8 кв.м – без правовых документов. Правообладателем объекта (Лит В) указана ФИО3 на основании и договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о государственной регистрации права № АА от ДД.ММ.ГГГГ. Правообладателем объекта (Лит В1) указана ФИО3 – без правовых документов. 

Поскольку жилой дом по адресу: 

<

адрес> приобретен ФИО2 на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, то право пользования земельным участком, на котором расположены объект недвижимости, перешло к покупателям на тех же условиях, что и у предыдущих собственника, в том числе и в отношении ФИО3

Решение о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, органом местного самоуправления, либо судом не принималось, в связи с чем истцы право бессрочного пользования земельным участком не утратили.

Статья 39.2 ЗК РФ предусматривает, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 Земельного кодекса Российской Федерации.

Земельные участки образуются из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1 статьи 11.2 ЗК РФ).

В соответствии с законодательством в отношении земельных участков в зависимости от их целевого назначения и разрешенного использования устанавливаются их предельные минимальные и максимальные размеры.

В соответствии с п.8 ст.1, п.3 ч.1 ст.8, ст.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации правила землепользования и застройки утверждаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.38 Градостроительного кодекса Российской Федерации предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства включают в себя предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков, в том числе их площадь.

Решением Омского городского Совета от 10.12.2008 года №201 утверждены Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области (далее - Правила землепользования).

В соответствии со статьей 36 Правил землепользования установлено, что минимальная площадь земельного участка для размещения индивидуального жилого дома - 300 кв.м, максимальная – 1500 кв.м.

Согласно пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающих угрозу их нарушения, могут быть пресечены, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии с пунктом 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» следует, что к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно выписке из ЕГРН площадь земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес> составляет 509 +/-8 кв.м (л.д.12). 

Как следует из ответа департамента архитектуры и градостроительства Администрации 

<

адрес>, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>, учтен с видом разрешенного использования – земли жилой застройки (индивидуальной). Информация об изъятии из оборота, ограничении в обороте, о наличии решения о резервировании земельного участка для государственных либо муниципальных нужд отсутствует. В соответствии с Картой градостроительного зонирования территорий муниципального образования городской округ 

<

адрес>, содержащиеся в Правилах землепользования и застройки муниципального образования городской округ 

<

адрес>, утвержденных Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок расположен в территориальной зоне жилой малоэтажной застройки Ж-2/149. Согласно проекту планировкитерритории, расположенной в границах: 

<

адрес> – 

<

адрес> – 

<

адрес> – 

<

адрес> – правый берег реки Омь – правый берег реки Иртыш - 

<

адрес> – 

<

адрес> – в Центральном и Советском административных округах 

<

адрес>, утверждённому постановлением Администрации 

<

адрес> от 12.07.2018 года №696-П, земельный участок определяется в зоне планируемого размещения комплексной жилой застройки средней этажности с объектами дошкольного образования на 380 мест и объектами начального общего и среднего образования на 1100 мест и подземным гаражом – стоянкой на 80 машиномест. Красные линии по границе (меже) земельного участка не проходят (л.д.40-41)

В соответствии с ч.10 ст.40 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ (ред. от 14.02.2024 года) «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении) осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на объект незавершенного строительства осуществляются на основании разрешения на строительство такого объекта и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, в том числе соглашения об установлении сервитута, решения об установлении публичного сервитута, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

Согласно пп.1.1 ст.17 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства (за исключением строительства объектов индивидуального жилищного строительства с привлечением денежных средств участников долевого строительства в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»).

Учитывая изложенное, наличие на земельном участке объекта недвижимости может являться основанием для приобретения истцами права собственности на земельный участок. 

Таким образом, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования истцов в полном объеме, признав за истцами право собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, право собственности на 269/509 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: 

<

адрес>; 

Признать за ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, право собственности на 240/509 долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:040103:522, расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд города Омска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Мотрохова А.А. 

Мотивированное решение изготовлено 22 августа 2025 года.