УИД (номер обезличен)

производство № 2а-1064/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июля 2021 года город Орел

Заводской районный суд города Орла в составе:

председательствующего судьи Щербакова А.В., 

при секретаре Жирковой Т.Ю., 

с участием представителя административного истца ФИО1 /доверенность (номер обезличен) от (дата обезличена), диплом о высшем образовании ВСГ 0329056 от (дата обезличена)/, 

рассмотрев открытом судебном заседании в помещении Заводского районного суда города Орла административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по г.Орлу к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Инспекция федеральной налоговой службы России по городу Орлу (далее – ИФНС России по г.Орлу, Инспекция) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени. В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный ответчик является плательщиком транспортного налога, а также налога на имущество физических лиц, поскольку ему принадлежат на праве собственности: автомобиль ХЕНДЕ СОНАТА, государственный регистрационный знак (номер обезличен) и квартира, расположенная по адресу: (адрес обезличен). 

Поскольку в 2014-2017 годы задолженность по налогам административным ответчиком не оплачивалась, налоговым органом в адрес ФИО2 были направлены налоговые уведомления:

(номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате налога на имущество за 2014 -2016 г. в размере 79 рублей, со сроком уплаты до (дата обезличена);

(номер обезличен) от (дата обезличена) об уплате транспортного налога за 2015- 2017 г. в размере 22250 рублей и налога на имущество в размере 201 рубль, со сроком уплаты до (дата обезличена).

Указанные уведомления административным ответчиком оплачены не были, в связи с чем в его адрес были направлены требования:

(номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) об уплате недоимки по налогу на имущество за 2014- 2016 г. в размере 79 рублей и пени в размере 2 рубля 10 копеек, со сроком уплаты до (дата обезличена);

(номер обезличен) по состоянию на (дата обезличена) об уплате недоимки по транспортному налогу за 2015-2017 г. в размере 22250 рублей и пени в размере 83,80 рубля, недоимки по налогу на имущество за 2017 г. в размере 122 рубля и пени в размере 0,46 рубля со сроком уплаты до (дата обезличена).

В установленный срок требования исполнены не были, в связи с чем, налоговым органом было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности. В связи с тем, что требования налогового органа исполнены не были, а судебный приказ отменен, административный истец просил суд взыскать с административного ответчика в пользу налогового органа задолженность в размере 22537 рублей 38 копеек, из которых:

недоимка по транспортному налогу за 2015-217 г. в размере 22250 рублей; 

пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015-2017 г. за период образования с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 83,80 рубля;

недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 г. в размере 79 рублей, недоимки налогу на имущество физических лиц за 2017 г. в размере 122 рубля;

пени, начисленные на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014-2016 г. за период образования с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 02,10 рубля.

Кроме того, в административном иске Инспекция ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала на доводах, изложенных в иске. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о его времени и месте, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал. В связи с этим суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. 

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Аналогичную норму содержит пункт 1 статьи 23 НК РФ.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 НК РФ).

В соответствии со статьей 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налогов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу части 4 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего год.

Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается НК РФ и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с НК РФ законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъекта Российской Федерации определяют ставку налога в пределах, установленных НК РФ, порядок и сроки его уплаты.

В соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу положений пункта 1 статьи 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской федерации.

В силу положений абзаца 3 пункта 1 статьи 363 НК РФ, в редакции Федерального закона от 02.12.2013 г. №-334-ФЗ, транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, в редакции изменений, внесенных Федеральным законом от 23.11.2015 г. №-320-ФЗ - не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Пунктом 3 статьи 363 НК РФ установлено, что налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

На территории Орловской области транспортный налог введен Законом Орловской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002 г. №-289-ОЗ.

Статьей 2 указанного выше Закона Орловской области определено, что налоговые ставки устанавливаются в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортного средства в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну, одну единицу валовой вместимости транспортного средства или одну единицу транспортного средства в размере 15 рублей, для транспортных средств мощностью до 100 лошадиных сил.

Кроме того, пунктом 3 части 1 статьи 3 Закона Орловской области закреплены налоговые льготы в виде ставки налога в размере 50 процентов от установленных статьей 2 настоящего Закона для легковых автомобилей с мощностью двигателя не более 100 л.с. (73,55 кВт), мотоциклов и мотороллеров с мощностью двигателя не более 40 л.с. (29,42 кВт), зарегистрированных на физических лиц, достигших возраста (приобретших иное основание), дающего право на пенсию в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим по состоянию на 1 октября 2018 года (за исключением лиц, указанных в пункте 5 настоящей части), инвалидов всех категорий (за исключением инвалидов из числа лиц, указанных в пункте 5 настоящей части, и инвалидов, указанных в пункте 2 части 2 настоящей статьи) - в отношении одного транспортного средства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 НК РФ, налог на имущество физических лиц (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

В силу пункта 2 статьи 399 НК РФ, устанавливая налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных настоящей главой, и особенности определения налоговой базы в соответствии с настоящей главой.

Согласно статье 400 НК РФ налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В силу положений подпункта 2 пункта 1 статьи 401 НК РФ, объектом налогообложения признается расположенная в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) квартира.

Налоговая база определяется в отношении каждого объекта налогообложения как его кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости и подлежащая применению с 1 января года, являющегося налоговым периодом, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (пункт 1 статьи 403 НК РФ).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 406 НК РФ, налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) в размерах, не превышающих 0,1 процента в отношении жилых домов, частей жилых домов, квартир, частей квартир, комнат.

Согласно подпункту 10 пункта 1 статьи 407 НК РФ, с учетом положений настоящей статьи право на налоговую льготу имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством Российской Федерации выплачивается ежемесячное пожизненное содержание.

Налоговая льгота предоставляется в отношении квартиры, части квартиры или комнаты (подпункт 1 пункта 4 статьи 407 НК РФ).

В соответствии со статьей 409 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 1).

Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2).

Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления (пункт 3).

Налогоплательщик уплачивает налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления (пункт 4).

Из представленных материалов следует, что согласно сведениям МОТНРАСиЭР ГИБДД от (дата обезличена) автотранспортное средство марки ХЭНДЭ СОНАТА, 2010 года выпуска, государственный регистрационный знак (номер обезличен), 06.06.20214 было зарегистрировано на имя ФИО2, (дата обезличена) года рождения. (дата обезличена) указанное транспортное средство снято с регистрационного учета для отчуждения.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости от (дата обезличена) у ФИО2 находится в собственности помещение, кадастровый (номер обезличен), расположенное по адресу: (адрес обезличен), дата регистрации права (дата обезличена).

Таким образом, ФИО2 является плательщиком налога на имущество и транспортного налога.

Налоговый орган исчислил, в том числе и в отношении указанного выше имущества сумму налога на имущество за 2014, 2015, 2016 годы (ОКТМО 54701000) в размере 79 руб. и направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление от (дата обезличена) (номер обезличен), в котором сообщил о необходимости оплатить исчисленную сумму налогов в срок не позднее (дата обезличена).

Согласно справке об отправке/доставке почтового отправления указанное уведомление было направлено ФИО2 (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен), и возвращено заказчику по истечению срока хранения (дата обезличена).

Поскольку ФИО2 указанную в налоговом уведомлении сумму налога на имущество не оплатил, в бюджет указанная сумма задолженности не поступила, налоговым органом были начислены пени по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы (ОКТМО 54701000) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 2,10 руб. на сумму недоимки по налогу на имущество физических лиц, указанной в налоговом уведомлении от (дата обезличена) (номер обезличен).

В связи с тем, что административный ответчик ФИО2 в установленный срок налоги не оплатил, ИФНС России по (адрес обезличен) было направлено требование (номер обезличен) об уплате налогов и пени по состоянию на (дата обезличена), об уплате налога на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы (ОКТМО 54701000) в размере – 79 руб., пени, начисленной на недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2015, 2016 годы за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 2,10 руб., со сроком исполнения до (дата обезличена).

Согласно справке об отправке/доставке почтового отправления, указанное требование было направлено ФИО2 (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен), и возвращено заказчику по истечении срока хранения (дата обезличена).

Налоговый орган исчислил, в том числе и в отношении указанного выше имущества сумму транспортного налога за 2015, 2016, 2017 годы (ОКТМО 54701000) в размере 22 250 руб. и сумму налога на имущество за 2017 год (ОКТМО 54701000) в размере 122 руб. и направил в адрес налогоплательщика налоговое уведомление от (дата обезличена) (номер обезличен), в котором сообщил о необходимости оплатить исчисленную сумму налогов в срок не позднее (дата обезличена).

Указанное уведомление было направлено ФИО2 (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен), что подтверждается списком почтовой корреспонденции (номер обезличен).

Поскольку ФИО2 указанную в налоговом уведомлении сумму транспортного налога и налог на имущество не оплатил, в бюджет указанная сумма задолженности не поступила, налоговым органом были начислены пени по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы (ОКТМО 54608151) за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 83,80 руб. на суммы недоимки по транспортному налогу, указанной в налоговом уведомлении от (дата обезличена) (номер обезличен).

В связи с тем, что административный ответчик ФИО2 в установленный срок налоги не оплатил, ИФНС России по (адрес обезличен) было направлено требование (номер обезличен) об уплате налогов и пени по состоянию на (дата обезличена), об уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год (ОКТМО 54701000) в размере – 122 руб., недоимки по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 год (ОКТМО 54608151) в размере 22 250 руб., пени, начисленной на недоимку по транспортному налогу за 2015, 2016, 2017 годы за период с (дата обезличена) по (дата обезличена) в размере 83,80 руб., со сроком исполнения до (дата обезличена).

Согласно справке об отправке/доставке почтового отправления, указанное требование было направлено ФИО2 (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен), и возвращено заказчику по истечении срока хранения (дата обезличена).

В добровольном порядке требования налогового органа ФИО2 не исполнил.

(дата обезличена) мировым судьей судебного участка № (адрес обезличен) вынесен судебный приказ №2а-2306/2019 о взыскании с ФИО2 задолженности по соответствующим налогам. 

Определением мирового судьи судебного участка № (адрес обезличен) от (дата обезличена) судебный приказ №2а-2306/2019 от (дата обезличена) был отменен в связи с поступившими возражениями ФИО2

Копия указанного определения была получена ИФНС по (адрес обезличен) (дата обезличена).

В суд с настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился (дата обезличена) с ходатайством о восстановлении пропущенного срока для обращения с настоящим требованием.

Согласно пункту 3 статьи 48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Разрешая заявленное налоговым органом ходатайство применительно к положениям пункта 3 статьи 48 НК РФ, суд не находит оснований для восстановления пропущенного Инспекцией срока для обращения с административным иском в суд. Судом установлено, что пропуск срока не является незначительным, составляет более года, а кроме того, суду не представлено доказательств совершения административным истцом в данный период действий, направленных на взыскание задолженности по налогам. 

Частью 5 статьи 180 КАС РФ определено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Совокупность изложенных обстоятельств позволяет суду прийти к выводу о необходимости отказа в удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд

решил:

в удовлетворении административного иска Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Орлу к ФИО2 о взыскании задолженности по налогам и пени – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда через Заводской районный суд г. Орла в течение месяца со дня составления судом мотивированного решения. 

Судья: