УИД 86RS0014-01-2024-000263-38

номер производства 2а-266/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

6 мая 2024 года г. Урай ХМАО – Югры 

Урайский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе: 

председательствующего судьи Орловой Г.К., 

при секретаре Колосовской Н.С.,

с участием 

административного истца ФИО1 и его представителя адвоката Латынцевой А. Р., действующей на основании ордера от 13.03.2024 года № и удостоверения № от 09.12.2002,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю г. Урай ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным постановления о расчете задолженности и об установлении задолженности по алиментам,

установил:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением (том 1 л.д. 18-25), согласно которому с учетом изменения от 3 мая 2024 года ( просит признать незаконными постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ураю ФИО2 о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 7 февраля 2024 года, которым внесены исправления в постановление о возбуждении исполнительного производства номер 86020/23/401458 от 10 ноября 2023 года, исправлена сумма долга с 545 130,19 рублей на 836 669,30 рублей; о расчете задолженности по алиментам от 1 февраля 2024 года, которым 24 апреля 2024 года определена задолженность за период с 5 декабря 2015 года по 31 мая 2022 года в размере 753 040,27 рубля; установить задолженность по алиментам в размере за период с 5 декабря 2015 года по 31 мая 2022 года в размере 401 009,65 рубля с учетом выплаченного долга в размере 130 797,70 рубля 

Заявленные требования административный истец мотивирует тем, что он является стороной исполнительного производства № 122985/23/86020-ИП, возбужденного 10.11.2023, которым ему определена задолженность по алиментам за период с 27.05.2015 по 31.05.2022 на содержание несовершеннолетнего ребенка Ш.Д.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу ФИО3.

Ранее, 28.04.2022г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Кондинскому району ФИО4 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 26338/22/86004-ИП на основании исполнительного документа исполнительный лист № ВС 060714953 от 08.09.2015г., выданный судебным участком № 2 Урайского судебного района, вступившего в законную силу 08.09.2015г., предмет исполнения: Алименты на содержание сына Д. - 31.10.2005г.р., с периодическими платежами: доли доходов ежемесячно в размере ? дохода должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО5. Кроме того, 28.04.2022г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Кондинскому району ФИО4 вынесла постановление об определении задолженности по алиментам, в котором указала, что алименты необходимо взыскивать с 27.05.2015г., задолженность по алиментам за период с 27.05.2015 по 28.04.2022г. по состоянию на 28.04.2022г. определить в размере 1 099 295,54 рубля.

Указанные постановления были обжалованы, однако ответа на жалобы он не получал.

В последующем исполнительное производство было передано в ОСП по г. Ураю, где 10.11.2023г. ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ураю ФИО2 вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства №122985/23/86020-ИП в отношении него. 

Из указанного постановления следует, что исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа - постановление судебного пристава-исполнителя (ФССП России) (8) №86020/23/401364 от 10.11.2023, выданный ОСП по г. Ураю УФССП по ХМАО-Югре по делу №114477/23/86020-ИП, вступившим в законную силу 10.11.2023г., предмет исполнения: задолженность по алиментам в размере 545 130,19 рублей в отношении должника ФИО1, в пользу взыскателя ФИО3. 

Постановлением от 10.11.2023г. была определена задолженность по алиментов за период с 27.05.2015г. по 31.05.2022г. на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 10.11.2023г. в размере 545130,19 рублей. Не согласившись с данным постановлением, 29.01.2024г. обращался в ОСП по г. Ураю с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам.

10.02.2024г. получил постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ураю ФИО2 постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 07.02.2024 г., постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 07.02.2024 г., постановление о расчете задолженности по алиментам от 01.02.2021г..

В постановлении об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от 07.02.2024г. судебный пристав установил, что по состоянию на 07.02.2024г. задолженность по исполнительному производству составляет: сумма долга: 485 969,69 рублей, сумма основного долга: 449 977,95 рублей, остаток основного долга: 35 991,74 рублей.

При этом ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ураю ФИО2 постановила удовлетворить заявление (ходатайство) ФИО1: в рамках исполнительного производства №122985/23/86020-ИП предоставить расчет задолженности по алиментам. Из указанного постановления невозможно установить каким образом ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ураю ФИО2 определила размер задолженности на 07.02.2024г.

В постановлении о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 07.02.2024г. ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ураю ФИО2 установил, что в постановлении от 10.11.2023г. о расчете задолженности по алиментам была допущена ошибка: сумма. Судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ураю ФИО2 постановила - внести в Постановление о возбуждении исполнительного производства номер 86020/23/401458 от 10.11.2023г. следующие исправления: сумма, исправить сумму долга на следующее значение: 836 669,30 рублей.

Административный истец полагает, что судебный пристав-исполнитель произвольно изменил сумму задолженности. Кроме того он не произвел расчет задолженности с указанием суммы погашенного долга, то есть не предоставила расширенную справку о размере фактической задолженности за период с 27.07.2015г. по настоящее время, что лишает истца возможности обратиться в суд с иском об освобождении от задолженности.

Считает расчет задолженности по алиментам за период с 27.05.2015г. по 31.05.2022г. незаконным, и по тем основаниям, что он не уклонялся от уплаты алиментов, ему неизвестны причины, по которым взыскатель и судебный пристав-исполнитель не решали вопрос о взыскании алиментов. Он не должен нести ответственность из-за бездействий судебного пристава-исполнителя.

После расторжения брака по обоюдному соглашению с ФИО3 он оказывал материальную помощь и выделял денежные средства на содержание сына без судебного решения. Впоследствии ФИО6 обратилась в судебные участки мировых судей Урайского судебного района ХМАО-Югры с иском о взыскании алиментов.

В период его работы УНГФ с него несколько месяцев взыскивали алименты, после чего взыскание алиментов было прекращено. Со слов судебного пристава-исполнителя известно, что исполнительный лист на взыскание алиментов был передан в ОСП по Кондинскому району. Причины, по которым ОСП по Кондинскому району не направляло исполнительный лист для взыскания алиментов, ему неизвестны. На тот период он продолжал работать в УНГФ, место жительства не менял. ФИО3 к нему не обращалась, требования об уплате алиментов не предъявляла. После того, как с него перестали удерживать алименты, он стал помогать ФИО3 в добровольном порядке (покупал вещи, давал деньги сыну).

Впоследствии ему стало известно, что 28.04.2022г. судебный пристав-исполнитель ОСП по Кондинскому району ФИО4, рассмотрев материалы исполнительного производства №26338/22/86004-ИП от 28.04.2022г. вынесла постановление об определении задолженности по алиментам в пользу ФИО5, согласно которого ему как должнику была определена задолженность по алиментам за период с 27.07.2015г. по 28.04.2022г. на содержание несовершеннолетнего ребенка по состоянию на 28.04.2022г. в размере 1 099 295,54 рублей.

Не согласившись с постановлением об определении задолженности по алиментам, он направлял в адрес ОСП по Кондинскому району заявление, в котором просил произвести перерасчет задолженности, так как он работает, соответственно задолженность должна быть исчислена из размера заработной платы. Ответа на данное обращение не получил. После чего исполнительный лист был направлен на работу в БУ ХМАО-Югры «База авиационной и наземной охраны лесов», а исполнительное производство было передан на исполнение в ОСП по г. Ураю.

Он предоставил в распоряжение судебного пристава-исполнителя справки о заработной плате, после чего задолженность по алиментам была пересчитана.

Из постановления о расчете задолженности по алиментам от 10.11.2023 следует, что задолженность по алиментам исчислена за период с 27.05.2015г. по 31.05.2022г. по состоянию на 10.11,2023г. При этом задолженность была исчислена за период: с 27.05.2015г-31.05.2015г. и 01.06.2015г.-31.12.2015г..

Согласно решению суда он обязан к уплате алиментов с 27.07.2015г., соответственно определение задолженности с 27.05.2015г. по 26.06.2015г. незаконно.

В постановлении о расчете задолженности от 10.11.2023г. расчет произведен по годам, что не позволяло ему определить правильность расчета задолженности.

В постановлении о расчете задолженности по алиментам от 01.02.2021г. расчет задолженности вновь исчислен с 27.05.2015г.

Таким образом, задолженность за период с 27.05.2015г. по 25.07.2015г. должна быть исключена из задолженности только потому, что взыскание алиментов определенное судебным решением начинается с 27.07.2015г., что составляет 47399,9 рублей (11366,88+9333,76+26699,26)=47399,9 рублей.

Административный истец указывает, что ему не неизвестна причина, по которой ФИО3 до 28.04.2022г. не обращалась в ОСП Кондинского района с исполнительным документом о взыскании с него алиментов. Он не скрывался, не менял места жительства, не уклонялся от уплаты алиментов, в отношении него не объявлялся розыск.

15.10.2008г. я заключил брак с М.О.В.. От второго брака имею 3 детей: 18.03.2009г.р., 27.01.2017г.р., 29.03.2019г.р.

С начала февраля 2020г. его сын Ш.Д.С. стал проживать со мной по адресу: 

<

адрес>. С февраля 2020г. по июнь 2021г. Ш.Д.С. проживал с ним. 

С июля 2020 г. сын стал проживать с матерью, а с 2023г. он проживает отдельно в собственном жилом помещении. 31.10.2023г. сыну исполнилось 18 лет.

Таким образом, административный истец считает, что однозначно не обязан выплачивать ФИО3 задолженность по алиментам за период с февраля 2020г. до июля 2021г., так как ребенок проживал со мной и находился на моем иждивении, и полагает, что период задолженности по алиментам должен исчисляться с 28.04.2022 года, когда взыскатель обратилась в Кондинский ОСП с учетом того. что его вины по неисполнению требований исполнительного документа нет.

В связи с изменениями исковых требований административный истец указал о том, что 26.04.2024 г. им получено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление от 24.04.2024г. и постановление о расчете задолженности по алиментам от 01.02.2024г. с учетом изменений, указанных в постановлении от 24.04.2024г. С указанными постановлениями он не согласен в части определения суммы задолженности по алиментам в размере 753 040,27 рублей.

24.04.2024г. ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ураю ФИО2 вынесла постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление, в котором указывается на то, что «В ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление о расчете задолженности номер от 01.02.2021 (2024)г. В указанном документе допущена ошибка: сумма задолженности указанная 836 669,30 руб., а также период исчисления долга.» Исходя из этого внести в постановление о расчете задолженности номер от 01.02.2021 (2024)г. следующие исправления: исключить период задолженности по алиментам с 15.02.2020г., а также изменить начало периода начисления долга с 05.12.2015г. Сумма задолженности по алиментам составляет в размере 753040,27 рублей.

В постановлении о расчете задолженности по алиментам от 01.02.2024г. с учетом изменений, указанных в постановлении от 24.04.2024г., судебный пристав-исполнитель, указал, что начало периода начисления долга начинается с 05.12.2015г. и составляет 13742 рубля, что соответствует материалам исполнительного производства, в котором находятся сведения, что 04.12.2015г. ООО «Нефтегеофизика» возвратило исполнительный лист в связи с увольнением ФИО1, указав, что удержание алиментов произведено по 04.12.2015г., остаток невзысканной задолженности 13742,66 рублей. Также в указанном постановлении отсутствует, исключена задолженность по алиментам за период с 15.02.2020г. по 27.05.2021г. по заявлению ФИО3 (период, когда ФИО7 проживал с отцом), но при этом задолженность за периоды, когда он не работал (начиная с 01.01.2016г.) рассчитана из средней заработной платы по РФ за 2023г., то есть из размера 69439 рублей. Административный истец считает, что при расчете задолженности должна учитываться средняя заработная плата, которая устанавливалась на момент образования задолженности. Задолженность по алиментам образовалась не по его вине. Он не знал, о том, что у него имеется задолженность, так как ему было объявлено, что взыскатель отозвала исполнительный лист. Судебный пристав- исполнитель ОСП по Кондинскому району уверял Кондинский районный суд ХМАО- Югры, что исполнительное производство было уничтожено. Взыскатель на протяжении длительного периода не принимал мер к возобновлению исполнительного производства, не обращалась к нему и не ставила его в известность, что желает получать алименты. Погашение задолженности исчисленной судебным приставом-исполнителем ставит его в затруднительное положение, так как на его иждивении находится еще 3 детей. ФИО7 31.10.2023 г. достиг совершеннолетия. Кроме того считает незаконным датирование постановления «01.02.2024г.», так как изменения в него внесены 24.04.2024г., соответственно дата постановления должна быть 24.04.2024г.

Период, в пределах которого задолженность подлежит погашению, ограничивается тремя годами, непосредственно предшествующими предъявлению исполнительного документа к взысканию (п. 1 ст. 113 Семейного кодекса РФ).

Судебным приставом-исполнителем произведен расчет задолженности за период с 04.12.2015 г. по 31.05.2022 г., сумма к взысканию 753 040,27 рублей. Задолженность по алиментам исчислена судебным приставом-исполнителем без вычета НДФЛ 13%.

Согласно составленному им контррасчету задолженности по алиментам общая сумма задолженности за период с 05.12.2015г. по май 2022г. составляет 401009,65 рублей. При этом им выплачена задолженность в размере 270 211,95 рублей. Таким образом, сумма задолженности по алиментам составляет 130797,70 рублей, из расчета 401009,65-270211,95=130797,70 рублей.

От административных ответчиков ведущего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по г. Урай ФИО2 и от Управления Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре письменных возражений на административный иск не поступило

В судебное заседание административный ответчик Управление Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре явку своего представителя в суд не обеспечил, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств не заявил.

В силу ст. 150-152, ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Учитывая надлежащее извещение, а также, что суд не признал явку указанного административного ответчика обязательной, суд рассмотрел административное дело в его отсутствие. Сторона административного истца просила учесть, что ФИО8 является добросовестным плательщиком алиментов и поэтому начисление задолженности по алиментам, когда исполнительное производство было утрачено и по нему не производилось никаких действий. 

Административный истец ФИО1 и его представитель адвокат Латынцева А. Р. В судебном заседании поддержали исковые требований в полном объеме по доводам искового заявления и дополнениям к нему, просили исковые требования удовлетворить.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебном заседании административный иск не признала в полном объеме, пояснив, что исполнительное производство не оканчивалось и не прекращалось, находилось в производстве судебного пристава-исполнителя Кондинского района, с 10 ноября 2023 года в производстве отделения судебных приставов по г. Ураю. Задолженность была рассчитана с учетом сведений ОСП по Кондинскому району и с учетом данных о работе должника. В феврале 2024 года были исправлены описки в постановление о расчете задолженности относительно года и в последующем были исправлены арифметические ошибки, исключены периоды по заявлению взыскателя, когда ребенок проживал с должником и произведен расчет размера алиментов после удержания НДФЛ. Расчет задолженности произведен в соответствии с требованиями статьи 113 Семейного кодекса РФ исходя из среднемесячной заработной платы по России на день расчета – ноябрь 2023 года. Такой расчет производится и в случае трудоустройства должника, но при отсутствии начисления заработной платы в этот период. Просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. 

Заинтересованное лицо – взыскатель ФИО3 в судебном заседании возражая против удовлетворения административного иска, согласилась с тем. что в заявленный истцом период ребенок проживал с ним, о чем подала судебному приставу-исполнителю заявление об исключении этого периода из расчета. пояснила, что полностью согласна с расчетом, действия судебного пристава не оспаривает. Пояснила, что исполнительный лист никогда не отзывала, исполнительное производство находилось на исполнении в Кондинском ОСП. 

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, административного ответчика ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ураю УФССП России по ХМАО – Югре ФИО2, заинтересованного лица ФИО3, исследовав письменные материалы административного дела, оценив все представленные по административному делу доказательства в их достаточной для разрешения дела совокупности и взаимосвязи, суд пришел следующему. 

На основании ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий, (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, ст. 218 и ст. 360 КАС РФ, ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее также Закон об исполнительном производстве) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ч.1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. 

При этом, судебный пристав - исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительных документов (ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»). 

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительного документа исполнительные действия и принимать меры принудительного исполнения, руководствуясь статьями 64 и 68 Закона об исполнительном производстве. 

Так, на основании п. 1 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации взыскание алиментов за прошедший период на основании исполнительного листа производится в пределах трёхлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа к взысканию.

В тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трёхлетнего срока. Размер задолженности определяется судебным исполнителем исходя из размера алиментов, определённого решением суда или соглашением об уплате алиментов (п. 2, 3 ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации).

Исходя из статьи 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, действовавший в рассматриваемый период был утверждён постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 1996 года N 841, а после утраты его силы, постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2021 года N 1908.

На основании подпункта "к" пункта 1 Перечня от 18 июля 1996 года N 841 удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится со всех видов заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) и дополнительного вознаграждения как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которые получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) и натуральной форме, в том числе с суммы среднего заработка, сохраняемого за работником во всех случаях, предусмотренных законодательством о труде, в том числе во время отпуска.

Подпунктом "и" пункта 1 Перечня от 2 ноября 2021 года N 1908 удержание алиментов на содержание несовершеннолетних детей производится с заработной платы (денежного вознаграждения, содержания) как по основному месту работы, так и за работу по совместительству, которую получают родители в денежной (рублях или иностранной валюте) форме, в том числе с суммы среднего заработка (денежного содержания, вознаграждения), сохраняемого за работником во всех случаях, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации и законодательством о государственной гражданской службе, в том числе во время отпуска.

В силу части 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчёте и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3 названной статьи).

Как следует из материалов дела, решением мирового судьи судебного участка № 2 Урайского судебного района, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Урайского судебного района от 8 сентября 2015 года с ФИО1 в пользу ФИО6 взысканы алименты в размере 1/4 части всех видов заработка и (или) иного дохода на содержание сына ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до его совершеннолетия ежемесячно, начиная с 27 июля 2015 года (том 1 л.д. 30, 132-133).

07.12.2015 постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов- по г. Ураю (далее ОСП по г. Ураю) было возбуждено исполнительное производство (том 1 л.д. 134-135), которое на основании постановления заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Ураю от 20.06.2016 было передано в отдел судебных приставов по Кондинскому району (далее ОСП по Кондинскому району) (том 1 л.д. 159-160, 161).

4 июля 2016 года исполнительное производство было принято судебным приставом-исполнителем ОСП по Кондинскому району (том 1 л.д. 162).

28 апреля 2022 года судебный пристав-исполнитель ОСП по Кондинскому району вынес постановление о расчете задолженности и определил её должнику ФИО1 по состоянию на 28.04.2022 в размере 1 099 295,54 рубля (том 1 л.л. 200-201).

На основании постановления врио заместителя начальника отдела – заместителя старшего судебного пристава ОСП по Кондинскому району от 12 октября 2023 года исполнительное производство передано в ОСП по г. Урай (том 1 л.д. 273-274) с указанием об остатке задолженности по состоянию на 12.10.2023 по алиментам 753 388,89 рубля, остаток по исполнительному сбору 76950,58 рубля. 

31 октября 2023 года сын сторон, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на которого уплачивались алименты достиг совершеннолетия. 

10 ноября 2023 года ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ураю ФИО2 вынесла постановление о расчете задолженности ФИО1 по алиментам, определив её по состоянию на 10.11.2023 за период с 27.05.2015 по 31.10.5.2022 в размере 545 130,19 рубля (том 1 л.д. 87-88). 

При расчете задолженности ФИО1 судебным приставом-исполнителем использовались данные карточки учета исполнительного документа с оплатами за период с июня 2022 года по октябрь 2023 года, справки о доходах за 2023, 2022, 2021, 2020, 2019, 2018, 2017, 2016, 2015 годы (том 1 л.д. 89-103).

10 ноября 2023 года на основании постановления ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Ураю ФИО2 в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 122985/23/86020-ИП о взыскании задолженности по алиментам (том 1 л.д. 105). 

7 февраля 2024 года на основании постановления судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Ураю ФИО2 внесла в постановление о возбуждении исполнительного производства от 10.11.2023 исправления суммы долга на 836 669,30 рубля (том 1 л.д. 125).

1 февраля 2024 год с учетом изменений от 13 марта 2024 года судебный пристав –исполнитель ФИО2 произвела расчет задолженности ФИО1 по алиментам за период с 27.05.2015 по 31.05.2022 и определила её в размере 836 69,30 рубля (том 1 л.д.126-128, 129). 

В ходе судебного разбирательства 2 апреля 2024 года на основании постановления о внесении изменений в ранее вынесенное постановление судебный пристав-исполнитель ФИО2 внесла в постановление о расчете задолженности по алиментам от 10.11.2023 следующие исправления: Алмиенты необходимо взыскивать с 27.07.2015 в размере ? части от заработной платы и иного дохода. Периоды начисления долга с 27.05.2015 по 31.05.2015 и 01.-06.2015 по 31.12.2015 заменить на следующие: по состоянию на 04.12.2015 года остаток задолженности по алиментам составил 13 742,66 рубля. Задолженность за период с 05.12.2015 по 31.12.2015 составила 22 604,88 рубля. Итого подлежит взысканию : 891 544,38 рубля.

24 апреля 20224 судебный пристав-исполнитель ФИО2 внесла в постановление о расчете задолженности от 01.02.2024 следующие исправления: исключить период задолженности по алиментам с 15.02.2020 по 27.05.2021, а также изменить начало периода исчисления долга с 05.12.2015. Сумма задолженности по алиментам составляет 753 040,27 рубля.

На основании справки судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.04.2024 остаток задолженности ФИО1 по алиментам в пользу ФИО3 составляет 625 737,87 рубля. 

В ходе судебного разбирательства административный истец представил суду справку работодателя БУ ХМАО-Югры «База авиационной и наземной охраны лесов» о произведенных удержаниях задолженности по алиментам, в связи с чем 3 мая 2024 года судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление, которым внесла в постановление о расчете задолженности от 1 февраля 2024 года следующие исправления: сумма долга 753 040,27 рубля исправлена на сумму долга на следующее значение: 470 638,00 рубля, о чем представлено суду постановление о расчете задолженности по алиментам. 

Таким образом, задолженность по алиментам должника ФИО1 за период с 14 декабря 2015 года по 31.05.2022 года составляет 470 638 рублей. 

С данным постановлением административный истец ФИО1 не согласился в ходе судебного разбирательства, считая, что за тот период, когда он не имел дохода, размер заработной платы по России должен определяться по состоянию на тот период, а не по статистическим данным по состоянию когда производится расчет задолженности.

Между тем, доводы административного истца о неверном определении размера задолженности в связи с неверным применением среднемесячной заработной платы по Российской Федерации в периоды: с декабря 2015 года по май 2022 года, судом не принимаются ввиду следующего:

Так, из материалов исполнительного производства № 122985/23/86020-ИП следует, что задолженность ФИО1 по алиментам за период с декабря 2015 по май 2022 определена судебным приставом из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности, то есть по состоянию на 10.11.2023 (том 1 л.д. 87, 126-128). При расчете учтены заработная плата, с которой должник обязан был уплачивать алименты в период 2015 года, в период 2016 года, в период с 01.04.2017 по 31.08.2017 и с 2018 года по май 2022 года, а также статистические данные о среднемесячной заработной плате в России в размере 69 439 рублей в период с 01.01.2016 по 31.05.2016, с 01.08.2016 по 31.12.2016, с с 01.01.2017 по 31.03.2017, с 01.09.2017 по 30.12.2017, с 01.01.2018 по 31.03.2018.

Согласно письму ФССП России от 04.03.2016 N 00011/16/19313-АП «О расчёте задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации» в случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчёте задолженности по алиментам. При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчёта с нарастающим итогом.

Аналогичные правила установлены и пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, согласно которому размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьёй 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.

Таким образом, пункт 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации позволяет учитывать при определении размера задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 данного Кодекса, материальное и семейное положение сторон, а также иные обстоятельства, что направлено на обеспечение баланса интересов несовершеннолетних детей и их родителей в рамках алиментных отношений (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2018 года N 2325-О, от 26 марта 2019 года N 806-О и др.). В свою очередь, пункт 2 статьи 114 того же Кодекса имеет целью обеспечение баланса интересов сторон алиментных отношений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2017 года N 2967-О).

Пунктом 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 N 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 СК РФ, часть 2 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ).

В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

Настоящее дело рассматривается судом в порядке административного судопроизводства, требования административного истца рассмотрены судом с учётом избранного им способа защиты путём предъявления административного иска об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя по мотиву его несоответствия требованиям закона.

В рамках настоящего дела судом установлено, что ФИО1 не обращался с требованиями к получателю алиментов (задолженности по алиментам) об определении размера задолженности исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств, об освобождении полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, подлежащими разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

При указанных обстоятельствах, судом установлено и иного сторонами не представлено, что указанная возникшая у административного истца задолженность по уплате алиментов обоснованно определена судебным приставом-исполнителем исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности – 10.11.2023, когда производился расчет задолженности. 

Данный расчет произведен поскольку в перечисленные выше периоды, когда использовались статистические данные о среднемесячной заработной плате в России для исчисления задолженности по алиментам, должник ФИО1 не представил судебному приставу-исполнителю сведения о своих доходах, а в ходе судебного разбирательства подтвердил, что в указанный период времени он доходов не имел. 

Сведения о доходах должника в указанные периоды в материалах исполнительного производства отсутствуют, в материалы настоящего административного дела не представлены.

При этом, за периоды, в которых должником производилась частичная уплата алиментов, расчет задолженности производился судебным приставом-исполнителем исходя размера средней заработной платы в Российской Федерации в соответствующий месяц.

Таким образом, нарушений прав административного истца оспариваемым постановлением о расчете задолженности судом не установлено, доводы административного истца о нарушении судебным приставом-исполнителем требований Закона об исполнительном производстве в части расчета задолженности не нашли своего подтверждения.

В данном случае нормы ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации, ст. 102 Закона об исполнительном производстве, определяющие исчисление задолженности по алиментам, нарушены не были.

Какие-либо доводы, которые бы свидетельствовали о неправильности определения суммы задолженности судебным приставом-исполнителем, административным истцом не приведены.

Частью 2 статьи 62 КАС РФ установлено, что обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии с частью 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд), возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 (соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) и в части 10 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

При этом закон возлагает на истца обязанность доказать факт нарушения его прав.

В рассматриваемом случае административный истец в порядке статьи 62 КАС РФ не представил доказательств, свидетельствующих о фактическом нарушении прав, создании препятствий к их осуществлению либо опровергающих произведенный судебным приставом-исполнителем расчет.

Суд считает возможным отметить, что в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определенной судебным приставом-исполнителем задолженности по алиментам, исходя из положений п. 5 ст.113 Семейного кодекса Российской Федерации, ч. 4 ст. 102 Закона об исполнительном производстве, то указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством (п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов»).

Следовательно, споры о праве в части определения размера взыскиваемых алиментов выходят за рамки публичных правоотношений и подлежат разрешению в исковом порядке, в связи с чем, административный истец не лишен возможности, в случае несогласия с расчетом задолженности по алиментам, обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

С учетом того, что в ходе судебного разбирательства судебный пристав-исполнитель устранил нарушения в части расчета задолженности по алиментам, о чем вынес соответствующие постановления 02.04.2024, 24.04.2024 и 3 мая 2024 года, о которых изложенных выше, оснований для признания постановлений судебного пристава-исполнителя по г. Ураю УФССП по ХМАО - Югре ФИО2 от 7 февраля 2024 года, которым внесены исправления в постановление о возбуждении исполнительного производства номер 86020/23/401458 от 10 ноября 2023 года, исправлена сумма долга с 545 130,19 рублей на 836 669,30 рублей; о расчете задолженности по алиментам от 1 февраля 2024 года, которым 24 апреля 2024 года определена задолженность за период с 5 декабря 2015 года по 31 мая 2022 года в размере 753 040,27 рубля незаконными и об установлении задолженности по алиментам в размере за период с 5 декабря 2015 года по 31 мая 2022 года в размере 401 009,65 рубля с учетом выплаченного долга в размере 130 797,70 рубля не имеется, поскольку расчет задолженности по алиментам произведен в соответствии с требованиями закона.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административного иска следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к судебному приставу-исполнителю г. Урай ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре о признании незаконным постановления о расчете задолженности и об установлении задолженности по алиментам отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Урайский городской суд.

Решение в окончательной форме составлено 24 мая 2024 года.

Председательствующий судья Г.К. Орлова