Дело № 12-181/2019

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

05 июня 2019 года г. Уфа

Судья Ленинского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан Касимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №5 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года (с учетом определения от 15 апреля 2019 года об исправлении описки) должностное лицо – директор МБУБ Ленинского района ГО г. Уфа РБ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление как незаконное и не обоснованное, мотивируя тем, что обязанности по произведению ямочного ремонта возложены на заместителя директора Соболь А.В. Также в жалобе указано на допущенные ошибки в протоколе об административном правонарушении и постановлении мирового судьи в части указания фамилии привлекаемого лица.

На основании изложенного просит отменить постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО1 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Выслушав участника судебного заседания, исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года (с учетом определения от 15 апреля 2019 года об исправлении описки) должностное лицо – директор МБУБ Ленинского района ГО г. Уфа РБ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей в доход государства.

Согласно части 27 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат:

1) наличие события административного правонарушения;

2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность;

3) виновность лица в совершении административного правонарушения;

4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность;

5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением;

6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении;

7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Положениями статьи 26.2 КоАП РФ предусмотрено, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.

Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из представленной должностной инструкции № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что за качество выполнения работ по благоустройству и содержанию территории района отвечает заместитель директора МБУ по благоустройству Ленинского района городского округа город Уфа Республики Башкортостан, таким образом, именно заместитель директора является должностным лицом, отвечающим за выполнение предписания Отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Уфе по производству ямочного ремонта участка дороги.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что ФИО1 является надлежащим субъектом данного административного правонарушения.

Доказательств, опровергающих доводы ФИО1, в суд не представлено. 

При изложенных обстоятельствах, с учетом положений частей 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ невозможно прийти к безусловному выводу о том, что наличие состава вменяемого ФИО1 административного правонарушения в его действиях является доказанным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Согласно пункту 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 11 апреля 2019 года в отношении ФИО1 подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.8 КоАП РФ, суд

решил:

жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ – удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № 5 по Ленинскому району г. Уфы Республики Башкортостан от 11 апреля 2019 года по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ – отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения.

Судья Касимов А.В.