Дело №5-93/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 апреля 2019 года г. Котовск 

Судья Котовского городского суда Тамбовской области Федоров В.В., 

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ в отношении:

гр: ФИО1, ДАТА года рождения, 

<

данные изъяты>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ДАТА в 18 час. 50 мин. по адресу: АДРЕС, ул. 9-о1 Пятилетки, АДРЕС, ФИО2 являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, осуществила реализацию одной бутылки водки «Водка Столичный капитал Премиум» объемом 0,5 л по цене 200 рублей ФИО6

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2 в судебном заседании вину признала, в содеянном раскаялась, просила назначить минимальное наказание.

Должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении – инспектор направления по ИАЗ ОМВД России по АДРЕС ФИО5 в судебном заседании пояснила, что гражданка ФИО6 была остановлена сотрудниками ОМВД на улице с одной бутылкой водки в закупоренном виде в руках. Согласно пояснениям ФИО3 бутылку водки она приобрела в помещении закусочной «МагазинЧик». В результате проведенного административного расследования по факту реализации вышеуказанной бутылки водки на вынос, был составлен протокол об административном правонарушении в отношении продавца ФИО2, поскольку в ее действиях имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела об административном правонарушении, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к следующим выводам:

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Как следует из положений ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11. 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Закон №171-ФЗ).

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 16 Закона №171-ФЗ, розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно абз. 10 п. 2 ст. 18 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

В силу ст. 16 Закона № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Согласно положениям ст. 2 Закона № 171-ФЗ спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Кроме своей вины ФИО4, ее вина в совершении вышеуказанного административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, подтверждается исследованными судом следующими письменными доказательствами:

- протоколом ББ №_________ от ДАТА об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства вменяемого ФИО2 правонарушения, при этом ФИО2 была согласна с обстоятельствами правонарушения (л.д. 6);

- письменными объяснениями ФИО2 от ДАТА., согласно которым после разъяснения ей прав предусмотренных ст.51 Конституции РФ, она пояснила, что является продавцом закусочной «МагазинЧик» ИП ФИО8 и ДАТА. осуществила продажу бутылки водки за 200 рублей, приобретенной у таксиста стоимостью 100 рублей за одну бутылку. Всего ею было приобретено у таксиста 18 бутылок водки с целью подзаработать, позже ей стало известно, что водка контрафактная (л.д. №_________);

рапортом заместителя начальника ОУУП и ПДН ОМВД России по АДРЕС ФИО9 от ДАТА, согласно которому по имеющейся в ОУУП информации по адресу: АДРЕС из торгового павильона «МагазинЧик» осуществляется торговля алкогольной продукцией без акцизной марки (л.д. №_________);

письменными показаниями свидетелей предупрежденных об административной ответственности – ФИО6 и ФИО10 об обстоятельства приобретения бутылки водки ДАТА в закусочной «МагазинЧик» (л.д. №_________);

протоколом осмотра помещений, территорий от ДАТА и фототаблицей к нему, в которых зафиксировано обстановки в закусочной «МагазинЧик» (л.д.№_________);

протоколом изъятия от ДАТА, согласно которому в присутствии понятых у ФИО2 изъято 17 (семнадцать) бутылок водки «Водка столичный капитал Премиум», объемом 0,5, крепостью алкоголя 40% каждая, крышки бутылок закупорены заводским способом и актом приема передачи изъятых вещей на хранение инспектору ИАЗ ФИО5 (л.д.№_________);

протоколом изъятия от ДАТА, согласно которому в присутствии понятых у ФИО6 изъята одна бутылка водки «Водка столичный капитал Премиум», объемом 0,5, крепостью алкоголя 40%, крышка бутылки закупорена заводским способом, завернута в газету (л.д.№_________);

письменным объяснением ИП ФИО8, согласно которым в ее закусочной «МагазинЧик» не продается крепкая алкогольная продукция, поскольку нет лицензии на ее продажу. О том, что продавец ФИО1 осуществляла продажу водки в ее магазине, ей ничего не известно (л.д.№_________);

трудовым договором от ДАТА согласно которому ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ИП ФИО8 в должности продавца с ДАТА. (л.д.№_________).

заключением эксперта №_________ от ДАТА согласно которому жидкость из бутылки «Водка столичный капитал Премиум», емкостью 0,5л., 40% крепости является спиртосодержащей, изготовленной на основе этилового спирта, количественное содержание этилового спирта в представленной жидкости составила 32,9% объемных (л.д.№_________);

Таким образом суд квалифицирует действия ФИО4 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ - розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлено, что «существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2, статьи 28.2 КоАП РФ и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.) несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными...».

Обстоятельствами смягчающими наказание ФИО1 в силу положений п.1 ч.1 ст.4.2 и ч.2 ст.4.3 КоАП РФ судом признано признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел (один год со дня совершения административного правонарушения), на момент рассмотрения дела не истек.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя, которая ранее не привлекался к административной ответственности. 

Для достижения целей административного наказания, суд считает возможным назначить административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, с конфискацией предмета административного правонарушения..

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч рублей) с конфискации предмета административного правонарушения – 18 бутылок водки «Водка Столичный капитал Премиум».

Изъятую алкогольную продукцию – 18 бутылок водки «Водка Столичный капитал Премиум» объемом 0,5л каждая хранящиеся в ОМВД России по г.Котовску по акту приема-передачи от ДАТА. - уничтожить.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: 

Идентификатор №_________

УФК по АДРЕС л/с №_________ 

КПП №_________ ИНН №_________ КБК №_________

УМВД России по АДРЕС ОКТМО №_________ 

расчетный счет №_________ в Тамбовское отделение АДРЕС, наименование платежа- штраф ОВД по протоколу №_________

Исполнение постановления в части уничтожении изъятых бутылок «Водка Столичный капитал Премиум» возложить на Котовский ГОСП УФССП России по АДРЕС.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления в вышестоящий суд.

Судья Федоров В.В.