Дело № 12-213/2021

РЕШЕНИЕ

19 июля 2021 года г. Рыбинск

Судья Рыбинского городского суда Ярославской области Альштадт С.Н.

при секретаре Поткиной А.Н.,

с участием защитника Заболотнего В.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «УК «Запад» на постановление Инспекции административно-технического надзора Ярославской области от 19 июля 2021 года по делу об административном правонарушении, которым 

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Запад», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, КПП 761001001, юридический адрес: 

<

...>, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 25-9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в виде административного штрафа в размере 10000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Инспекции административно-технического надзора Ярославской области 28.05.2021 года ООО «УК «Запад» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 25-9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» за ненадлежащее исполнение требований пунктов 2.1.3, 2.1.2.1, 2.1.2.2, 2.1.2.4, 2.2.3, 2.2.9, 3.4, 4.3 Правил благоустройства территории городского округа город Рыбинск, утвержденных решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 31.05.2018 № 322, при содержании детской игровой площадки, расположенной между домом № 23 по улице Бабушкина и домом № 54 по улице 50 лет ВЛКСМ (земельный участок с кадастровым номером №).

В жалобе заявитель просит постановление о привлечении к административной ответственности отменить, а производство по делу прекратить в связи с недоказанностью, указывая, что в нарушение ч.2 ст.28.7 КоАП РФ осмотр детской площадки был произведен в отсутствие понятых и представителя ООО «УК Запад», не извещенного об осмотре, в связи с чем, акт от 14.04.2021 года № 130-165/2021 подлежит исключению из числа доказательств. В постановлении о привлечении к административной ответственности отсутствует надлежащее описание события административного правонарушения, не отражено, какие конкретно элементы оборудования детской площадки и какие конкретно дефекты имеются. Каких либо доказательств, что на общество возложена обязанность оборудовать детскую площадку не представлено. Протоколами собрания собственников помещений не определено обслуживание детской площадки, элементы оборудования детского городка в состав общего имущества многоквартирных домов не входят и на обслуживание обществу не передавались

В судебном заседании представитель ООО «УК «Запад» Заболотний В.Г. доводы жалобы поддержал.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав представителя Заболотнего В.Г., суд находит постановление административного органа законным и обоснованным.

Частью 1 ст. 25.9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» предусмотрена административная ответственность за нарушение муниципальных правил установленных правилами благоустройства требований к обустройству детских, спортивных площадок, площадок для выгула и (или) дрессировки животных, площадок автостоянок и мест отдыха, содержанию их территорий и расположенных на них элементов благоустройства, если указанные деяния не подпадают под действие ст. 6.3 КоАП РФ или не являются иным нарушением правил и норм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Решением муниципального Совета городского округа город Рыбинск № 322 31.05.2018 года утверждены Правила благоустройства территории городского округа город Рыбинск.

В соответствии с общими требованиями объекты благоустройства должны содержаться в чистом состоянии. Организация работ по содержанию и ремонту возлагается на собственников, иных правообладателей данных объектов, а также лиц, на которых возложены обязанности по их содержанию. Повреждения должны ликвидироваться в срок до 10 дней. 

Пунктом 2.2 названных Правил определен порядок содержания детских игровых площадок. 

Из материалов дела следует, что на основании обращения, поступившего в Инспекцию административно-технического надзора Ярославской области, представителем надзорного органа произведен осмотр территории детской игровой площадки, расположенной между домом № 23 по ул. Бабушкина и домом № 54 по ул. 50 лет ВЛКСМ г. Рыбинска, в ходе которого выявлены нарушения требований по содержанию детских игровых площадок, а именно: отсутствует ограждение детской площадки, наличие отслаивания краски на внешних поверхностях элементов благоустройства, наличие дефектов на элементах детского игрового оборудования, в том числе из древесины, отсутствие информационной конструкции, на которой указывается информация об объекте, отсутствуют урны, скамейка находится в неисправном состоянии.

Детская игровая площадка расположена на придомовой территории многоквартирного дома, передана в управление ООО «УК «Запад» в составе земельного участка с кадастровым номером №. Выявленные нарушения отражены в акте № 130-165/2021 обнаружения и фиксации события административного правонарушения от 14.04.2021 года с фототаблицей, подтверждаются обращением ФИО1 в Администрацию Президента РФ о ненадлежащем состоянии придомовой территории, сведениями о принадлежности детской игровой площади ООО УК Запад, представленными Департаментом жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск, протоколом об административном правонарушении.

Приведенные доказательства в их совокупности указывают на вину ООО «Управляющая компания Запад» в нарушении муниципальных правил благоустройства. Каких либо причин не исполнять требования нормативно-правовых актов, заявителем не приведено, доказательств принятия всех зависящих мер по соблюдению Правил не выявлено.

Довод жалобы о том, что при осмотре территории в нарушение ч. 2 ст. 27.8 КоАП РФ не присутствовал представитель юридического лица и понятые, видеозапись не велась, не свидетельствует о незаконности оспариваемого постановления, так как в данном случае осмотр в порядке, предусмотренном ст. 27.8 КоАП РФ, не проводился.

Обследование территории проводилось в связи с поступлением обращения из Администрации Президента РФ. В ходе обследования осуществлялся визуальный осмотр придомовой территории с фотофиксацией, по результатам обследования составлен акт, а не протокол осмотра. При совершении указанных действий участие представителя общества или понятых не являлось обязательным. 

В соответствии со ст. 26.2. КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. 

Оснований для признания акта обнаружения и фиксации события административного правонарушения ненадлежащим доказательством у суда не имеется.

Необоснован довод и об отсутствии надлежащего описания объективной стороны правонарушения в обжалуемом постановлении. При описании события правонарушения указаны дата, время, место правонарушения, описание объективной стороны правонарушения соответствует диспозиции части 1 ст. 25-9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» и не противоречит требованиям ч.1 ст.29.10 КоАП РФ.

Доводы заявителя, что детская площадка не входит с состав общего имущества многоквартирного дома опровергается материалами дела.

Согласно п.4 ч.1 ст. 36 ЖК РФ, к общему имуществу многоквартирного дома относится земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с п.п. ж п.2 раздела 1 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания и благоустройства многоквартирного дома – детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно сведениям Департамента жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации городского округа город Рыбинск, выкопировке плана земельного участка, детская игровая площадка расположена в границах земельных участков многоквартирных домов № 23 по улице Бабушкина и №54 по улице 50 лет ВЛКСМ.

Следовательно, содержание элементов благоустройства в границах придомовой территории относится к обязанностям управляющей организации в силу прямого указания закона, независимо от того, обозначены ли они в договоре и имеется ли решение общего собрания собственников помещений в жилом доме.

При таких обстоятельствах оснований для отмены обжалуемого постановления не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд 

Р Е Ш И Л:

Постановление Инспекции административно-технического надзора Ярославской области № 130-165/2021 от 28.05.2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 25-9 Закона Ярославской области от 03.12.2007 года № 100-з «Об административных правонарушениях» в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Запад» оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение 10 дней.

Судья Альштадт С.Н.