Дело № 12-83/2024

Р Е Ш Е Н И Е

18 декабря 2024 года г. Чулым

Чулымский районный суд Новосибирской области в составе:

Председательствующего судьи Ждановой О.А.

При помощнике судьи Пожидаевой А.М. 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10673621240246217342 от 16 июля 2024 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, 

установил:

ФИО1 постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО8. № 10673621240246217342 от 16 июля 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 400000 рублей (л.д. 27)

ФИО1 обратился с жалобой на указанное постановление, указав, что считает его незаконным и подлежащим отмене, так как правонарушения не совершал. При вынесении постановления уполномоченным органом не принято во внимание, что у него имелось специальное разрешение на транспортное средство DAF XF 105 государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № от 14.05.2024 года на период с 20.05.2024 года по 01.10.2024 года по участку дороги ОП РЗ 50К-09, куда также входит место расположения АПВГК (94 км 800 м а/д 50 ОП РЗ 50К-09/203 км а/д К-17р- Каргат, Новосибирская область), по данным которого был составлен акт № 266056 от 30.05.2024 года, на основании которого было вынесено постановление № 10673621240246217342. В специальном разрешении указаны разрешенные габариты транспортного средства, а именно, длина 21,9 метров, ширина 3,49 метров, высота 4, 49 метров. Сам груз 2 блок- модуля имеет габариты: длину 8,5 метров *2 ( так как перевозилось сразу 2 блок- модуля), ширину 3,49 метров и высоту 3,49 метров, что следует из графы «Характеристика груза» специального разрешения.

Исходя из договора – заявки на перевозку № от 30.05.2024 года, заключенной между ИП ФИО1 и ООО «

<

данные изъяты>», груз 2 блок- модуля с габаритами: ширина 3,49 метров и высота 3,49 метров, должен был перевезен перевозчиком ИП ФИО1, транспортными средствами тягач DAF, регистрационный знак №, с полуприцепом регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО6, по маршруту Новосибирская область, п. Восход – Новосибирская область, с. Красноозерское, в период с 30.05.24 года (погрузка) по 31.05.2024 года (выгрузка).

По факту погрузки груза грузоотправителем ООО «

<

данные изъяты>» в транспортные средства ИП ФИО1, а именно, тягач DAF, регистрационный знак №, с полуприцепом регистрационный номер № с полуприцепом регистрационный номер №, водителю ФИО6 была выдана транспортная накладная № б/н от 30.05.2024 года, в разделе № которой имеется наименование груза «модуль жилой 2 шт, дом ; 6 и его габариты, в частности, ширина груза 3,485 метров. Груз был выгружен в пункте назначения 31.05.2024 года, о чем имеется отметка грузополучателя АО «

<

данные изъяты>», в транспортной накладной № б/н от 30.05.2024 года.

Письмо заказчика и грузоотправителя ООО 

<

данные изъяты>» от 22.07.2024 года, выданное по запросу ИП ФИО1, также подтверждает, что груз «жилой модуль в количестве 2 штук, имел ширину 3,485 метров.

Исходя из приведенных выше заявителем доказательств, ширина ТС в 3,49 метров была согласована специальным разрешением № от 14.05.2024 года, выданным ФИО1 и не может являться превышением габаритных параметров транспортного средства.

Просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № 10673621240246217342 от 16 июля 2024 года отменить, производство по делу прекратить (л.д. 3-5).

В дополнительных объяснениях суду представитель ФИО1 – ФИО4 указал, что в преамбуле акта № 266056 от 30.05.2024 года, который является приложением к постановлению, а именно, в графе «географические координаты» указаны координаты АПВГК (55.165979, 80.281992), которое зафиксировало нарушение ФИО1 п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 ФЗ № 257- ФЗ от 08.11.2007 года, ответственность за которое предусмотрена частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Исходя из информации, полученной из интернет- сервиса «Яндекс.Карты», расположенного по электронному адресу https:/yandex.ru /maps/ АПВГК расположено на автодороге 50К-09.

Исходя из информации, размещенной на интернет - сервисе «СКДФ», который расположен по электронному адресу https:/скдф.рф относительно автодороги с учетным номером 50К-09 (идентификационный номер 50 ОП РЗ 50К-09), указанная автодорога берет свое начало от п. Каргат и пролегает до п. Кочки, протяженность автодороги 95,274 км.

Согласно информации, размещенной на главной странице интернет- сайта https:/скдф.рф, СКДФ – система контроля за формированием и использованием средств дорожных фондов, оператором указанной системы является Федеральное дорожное агентство «Росавтодор», соответственно информация с данного интернет- сервиса является достоверной.

В таблице «маршрут движения» расположенной в специальном разрешении № указаны участки маршрута и их протяженность, на которые распространяется действие специального разрешения, куда входит также участок дороги 50К-09, протяженностью 95,27 км. Если исходить из информации, указанной в интернет- сервисе «СКДФ» по автодороге 50К-09, то ее длина также составляет 95,274 км. В связи с чем, специальное разрешение распространяет свое действие на всю протяженность автодороги 50К-09.

Кроме того, если считать куар – код, размещенный на первой странице специального разрешения, откроется интернет - страница сервиса ФКУ «Росдормониторинг» по адресу, на которой отображается вся информация, которая указана в специальном разрешении, в том числе, что специальное разрешение выдано ФИО1, а в разделе «маршрут движения» содержится карта, на которой указан маршрут движения ТС, согласованный в специальном разрешении, а также указаны участки маршрута и их протяженность. Согласно этой карте, на участок автодороги 50К-09, на котором расположен АПГК, также распространяется действие специального разрешения (л.д. 100).

В судебное заседание ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен. 

Представитель ФИО1 – ФИО4 доводы жалобы и письменных пояснений поддержал в полном объеме. Просит постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10673621240246217342 от 16 июля 2024 года отменить, производство по делу прекратить.

Государственный инспектор МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО5 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Изучив доводы жалобы, письменные материалы дела, суд приходит к следующему. 

Жалоба подана в установленный законом срок. 

В соответствии с частью 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот тысяч рублей.

Пунктом 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В силу Правил перевозок грузов автомобильным транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2020 г. N 2200, "крупногабаритное транспортное средство" - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают предельно допустимые габариты транспортного средства согласно приложению N 1.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.

Согласно части 1 статьи 31 названного закона, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

Из постановления об административном правонарушении № 10673621240246217342 от 16 июля 2024 года следует, что крупногабаритным тяжеловесным транспортным средством (дале-ТС) DAF XF 105 государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществил движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 264840 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,89 метра, двигаясь с шириной 3,49 м при разрешенной ширине 2,60 м.

На запрос, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ № за период, включающий 30.05.2024 по маршруту, проходящему через 50 ОП РЗ 50К-09 «203 км а/д «К-17р»- Каргат», получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось. 

Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № на момент фиксации нарушения является ФИО1, адрес регистрации: 

<

адрес> (л.д. 27-28).

Согласно акту № от 30.05.2024 года результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, а/д 50 ОП РЗ 50К-09 «203 км а/д «К-17р»- Каргат», км 94+800, направление в с. Кочки ТС DAF XF 105 государственный регистрационный знак № превышен предельно допустимый показатель по габаритам ТС на 0,89 метров, ширина составила 2,60, при разрешенной 3,49 м (л.д. 29).

Согласно представленного ФИО1 специального разрешения, сведения о котором имеются в реестре разрешений на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, специальное разрешение на транспортное средство DAF XF 105 государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № № от 14.05.2024 года на период с 20.05.2024 года по 01.10.2024 года, начальная точка маршрута 55.182803, 80.329232, конечная точка: 53.754196, 78.094062, в том числе, по участкам дороги ОП РЗ 50К-09, куда также входит место расположения АПВГК (94 км 800 м а/д 50 ОП РЗ 50К-09/203 км а/д К-17р- Каргат, Новосибирская область), разрешенные габариты транспортного средства, а именно, «Характеристика груза» специального разрешения- груз 1: блок- модуль (8.5 х 3.49х3.49 м) 10.730 тонн, груз 2: блок- модуль (8.5 х 3.49х3.49 м) 10.730 тонн. Габариты транспортного средства: длина 21.9, ширина – 3.49, высота – 4.49 (л.д. 9-11).

Согласно договору – заявки на перевозку № от 30.05.2024 года, заключенной между ИП ФИО1 и ООО 

<

данные изъяты>», груз 2 блок- модуля с габаритами: ширина 3,49 метров и высота 3,49 метров, перевозчик ИП ФИО1, транспортными средствами тягач DAF, регистрационный знак №, с полуприцепом регистрационный номер №, под управлением водителя ФИО7, по маршруту Новосибирская область, п. Восход – Новосибирская область, с. Красноозерское, в период с 30.05.24 года (погрузка) по 31.05.2024 года (выгрузка) (л.д. 14).

Согласно транспортной накладной № б/н от 30.05.2024 года, грузоотправитель ООО №», транспортные средства ИП ФИО1, а именно, тягач DAF, регистрационный знак №, с полуприцепом регистрационный номер № с полуприцепом регистрационный номер №, водитель ФИО7 была выдана транспортная накладная № б/н от 30.05.2024 года, в разделе № имеется наименование груза «модуль жилой 2 шт, дом; 6 и его габариты, в частности, ширина груза 3,485 метров. Груз был выгружен в пункте назначения 31.05.2024 года, о чем имеется отметка грузополучателя АО «

<

данные изъяты>» (л.д. 12).

В письме ООО «

<

данные изъяты>» от 22.07.2024 года, указано, что с 29.05.2024 по 31.05.2024 ИП ФИО1 перевозился груз «жилой модуль в количестве 2 штук, имел ширину 3,485 метров, по договору –заявке № 3589 от 28.05.2024 и договору – заявке № 3600 от 30.05.2024 года. (л.д. 13).

Согласно информации ФКУ «Росдорониторинг» от 05.12.2024 года, представленной по запросу суда, в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства перевозчику ФИО1 на транспортное средство DAF XF 105 государственный регистрационный знак № было выдано специальное разрешение № от 14.05.2024 года, в том числе, для осуществления движения указанного транспортного средства по маршруту, проходящему 94 км 800 м а/д 50 ОП РЗ 50К-09/203 км а/д К-17р- Каргат, Новосибирская область, по участку дороги с координатами 55.165979, 80.281992, в период с 29.05.2024 года по 01.06.2024 года. Согласно приложенному к ответу специальному разрешению, оно выдано на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, специальное разрешение на транспортное средство DAF XF 105 государственный регистрационный знак № в составе 5-осного автопоезда на проезд тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств № от 14.05.2024 года на период с 20.05.2024 года по 01.10.2024 года, начальная точка маршрута 55.182803, 80.329232, конечная точка: 53.754196, 78.094062, в том числе, по участкам дороги ОП РЗ 50К-09, куда также входит место расположения АПВГК (94 км 800 м а/д 50 ОП РЗ 50К-09/203 км а/д К-17р- Каргат, Новосибирская область), разрешенные габариты транспортного средства, а именно, «Характеристика груза» специального разрешения- груз 1: блок- модуль (8.5 х 3.49х3.49 м) 10.730 тонн, груз 2: блок- модуль (8.5 х 3.49х3.49 м) 10.730 тонн. Габариты транспортного средства: длина 21.9, ширина – 3.49, высота – 4.49 (л.д. 69-72, 73- 76).

Вышеуказанная информация подтверждается и представленной защитником заявителя доступной информацией из интернет – сервиса «Яндекс», ФКУ «Росдормониторинга» (л.д. 102-110).

Таким образом, исходя из приведенных доказательств, ширина ТС DAF XF 105 государственный регистрационный знак № при его проезде 30.05.2024 года по маршруту, проходящему 94 км 800 м а/д 50 ОП РЗ 50К-09/203 км а/д К-17р- Каргат, Новосибирская область, в 3,49 метров была согласована специальным разрешением № от 14.05.2024 года, выданным ФИО1 и не может являться превышением габаритных параметров транспортного средства.

В связи с чем, в данной ситуации в действиях ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10673621240246217342 от 16 июля 2024 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по делу прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО3 № 10673621240246217342 от 16 июля 2024 года о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Жалобу ФИО1 – удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней.

Судья Чулымского райсуда: подпись О.А.Жданова

Подлинный документ находится в деле № 12-83/2024 Чулымского районного суда Новосибирской области

УИД 54RS0042-01-2024-001257-58