Мотивированное 

решение

 составлено 27.01.2026

УИД: 29RS0007-01-2025-000527-88

Дело №2а-29/2026

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2026 г. пос. Коноша

Коношский районный суд Архангельской области в составе:

председательствующего Зайцевой М.В.,

при секретаре Ширяевской В.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению администрации муниципального образования «Ерцевское» к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального образования «Ерцевское» (далее - администрация МО «Ерцевское») обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» (далее - администрация МО «Коношский муниципальный район») в котором, с учетом заявления об уточнении административных исковых требований, просит признать незаконным бездействие администрации МО «Коношский муниципальный район», выразившееся в непринятии мер по организации предоставления поселению бытовых услуг в виде предоставления помещения общественной бани на территории МО «Ерцевское», возложить на администрацию МО «Коношский муниципальный район» обязанность возобновить после капитального ремонта работу общественной бани и обеспечить поселение МО «Ерцевское» необходимым количеством банных мест, создать условия для обеспечения поселения МО «Ерцевское» услугами бытового обслуживания, а именно предоставить новое или капитально отремонтированное здание бани до ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указано, что с ДД.ММ.ГГГГ в МО «Ерцевское» прекратила работу общественная баня, расположенная по адресу: 

<

адрес>. Собственником общественной бани является администрация МО «Коношский муниципальный район». В соответствии с п.18 ч.1 ст.15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» обеспечение поселения МО «Ерцевское» услугами бытового обслуживания, в том числе возможности помывки в бане, осуществляет администрация МО «Коношский муниципальный район». Передача общественной бани 

<

адрес> произошла в результате разграничения объектов муниципальной собственности МО «Ерцевское», передаваемых в собственность МО «Коношский муниципальный район» на основании и в соответствии со ст.50 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Исполнение полномочий по бытовому обслуживанию населения на территории МО «Ерцевское», в частности содержание общественной бани, наиболее эффективно способен осуществить исключительно МО «Коношский муниципальный район». В собственности района имеются объекты тепло- водоснабжения и водоотведения, исполнение полномочия по услуге населению помывки в бане для района является приоритетным. Кроме того, с передачей имущества, в том числе и общественной бани, на уровень района перешло и осуществление части полномочий, за счет субвенций, предоставляемой из бюджета Архангельской области в соответствии с БК РФ на исполнение части этих полномочий, которые раньше получала администрация МО «Ерцевское» и которые теперь поступают в бюджет Коношского района.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен индивидуальный предприниматель Е.Ю.

Представитель административного истца администрации МО «Ерцевское» ФИО1 в судебном заседании уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснил, что решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № на администрацию МО «Ерцевское» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать условия для обеспечения жителей МО «Ерцевское» услугами бытового (банного) обслуживания путем обеспечения необходимого количества помывочных банных мест. Считает, что у МО «Ерцевское» и МО «Коношский муниципальный район» равные права и обязательства перед населением поселения. В 2016 году здание общественной бани, расположенное по адресу: 

<

адрес>, было передано в муниципальную собственность МО «Коношский муниципальный район», а администрация района передала его в хозяйственное ведение МУП «Ерцевские теплосети». В сентябре 2024 года в адрес администрации МО «Ерцевское» от администрации МО «Коношский муниципальный район» поступило уведомление о закрытии бани. Также в уведомлении сообщалось, что администрацией района будет организован подвоз автобусным сообщением жителей 

<

адрес> в общественную баню 

<

адрес>. Жители поселка в баню в 

<

адрес> ездить не стали и автобусное сообщение в субботу и воскресенье было отменено. С индивидуальным предпринимателем Е.Ю. был заключен договор о предоставлении ей на территории МО «Ерцевское» земельного участка для постройки бани. Е.Ю. на выделенном ей земельном участке построила баню и оказывает населению 

<

адрес> бытовые услуги в виде помывки в бане. Считает, что администрацией МО «Коношский муниципальный район» допущено незаконное бездействие, выразившееся в непринятии мер по организации предоставления поселению бытовых услуг в виде предоставления бани.

Представитель административного ответчика администрации МО «Коношский муниципальный район» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании с заявленными административными исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что администрации МО «Коношский муниципальный район» принадлежит здание общественной бани, расположенной по адресу: 

<

адрес>, которое согласно заключению, полученному по результатам обследования, является аварийным, проведение капитального ремонта нецелесообразно, здание подлежит выводу из эксплуатации с последующим демонтажем. В связи с закрытием бани в 

<

адрес> в период с сентября 2024 года по январь 2025 года администрацией МО «Коношский муниципальный район» был осуществлен бесплатный подвоз автобусом жителей 

<

адрес> в общественную баню 

<

адрес>. В связи с отсутствием желающих, подвоз жителей был прекращен. Также администрацией района осуществлялся сбор коммерческих предложений по приобретению банного комплекса в 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ в адрес Губернатора Архангельской области было направлено ходатайство о выделении средств из резервного фонда Правительства Архангельской области на поставку и монтаж модульного здания банного комплекса в 

<

адрес>. Из министерства строительства и архитектуры Архангельской области поступил ответ, что средства резервного фонда расходуются только в целях исполнения расходных обязательств Архангельской области, установленных в соответствии со ст.85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на финансирование непредвиденных расходов, не предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год. Полномочия по бытовому обслуживанию населения возложены на поселение и, следовательно, требование о принятии административных мер администрацией МО «Коношский муниципальный район» по предоставлению помещения для бани неправомерно и выходит за рамки полномочий. Факт непредоставления помещения общественной бани на территории МО «Ерцевское» не является основанием для признания незаконным бездействия администрации района.

Заинтересованное лицо - индивидуальный предприниматель Е.Ю. о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в судебном заседании не присутствовала. Из отзыва на административное исковое заявление следует, что ДД.ММ.ГГГГ в поселке Ерцево по инициативе администрации МО «Коношский муниципальный район» прекратила работу общественная баня, что вызвало значительное число жалоб и обращений жителей поселка в различные инстанции на невозможность в полной мере обеспечить соблюдение правил личной гигиены, поскольку в домах поселка нет централизованного горячего водоснабжения и канализации, и не все жители имеют собственные бани. Учитывая важное социальное значение бани для поселка, особенно для малоимущей части жителей, пенсионеров и одиноких лиц, совместно с жителями поселка Ерцево было принято решение обратиться к главе МО «Ерцевское» ФИО1 с просьбой рассмотреть возможность строительства небольшой бани на принадлежащем ей земельном участке, в которой могли бы мыться желающие жители поселка. Поскольку площадь имеющегося в ее собственности земельного участка не позволяла разместить на нем, помимо существующих построек, еще и баню, то для ее строительства в соответствии с договором аренды имущества (земельного участка, находящегося в муниципальной собственности) от ДД.ММ.ГГГГ №, был предоставлен в безвозмездную аренду земельный участок сроком на 11 месяцев. Баня построена как нестационарный объект, и с ДД.ММ.ГГГГ у жителей поселка Ерцево появилась возможность еженедельной помывки в ней. Баня имеет общую площадь 30 кв.м, в ее составе 3 помещения: предбанник, помывочная и парная. Рассчитана на одновременную помывку 3-5 человек. Режим работы еженедельно по пятницам, субботам и воскресеньям, с 11 до 18 часов. Стоимость услуги 300 рублей.

Заслушав представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Положениями части 4 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что иные органы, организации и лица в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.1 ст.40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, органы местного самоуправления могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.

В соответствии с ч.1,2 ст.41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья, в Российской Федерации поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

В силу пп.2 п.1 ст.2 Федерального закона от 21 ноября 2011 года №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» под охраной здоровья граждан понимается система мер, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых также органами местного самоуправления, в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни.

Федеральный закон от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон №52-ФЗ) регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Исходя из ст.1 Закона №52-ФЗ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - это состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности.

Согласно ст.2 Закона №52-ФЗ органы местного самоуправления обеспечивают соблюдение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет собственных средств.

При этом под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений (ст.1 названного закона).

Соблюдение или несоблюдение личной и общественной гигиены, является одним из факторов среды обитания, который оказывает или может оказывать воздействие на человека и (или) на состояние его здоровья.

Согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному приказом Росстандарта от 31.01.2014г. № 14-ст, деятельность бань и душевых отнесена к общегигиеническим бытовым услугам.

Общие правовые, территориальные, организационные и экономические принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации, и гарантии его осуществления определены в Федеральном законе от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон №131-ФЗ).

В соответствии с пп.18 п.1 ст.15 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относится создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

В соответствии с пп.10 п.1, п.3 ст.14 Закона №131-ФЗ к вопросам местного значения сельского поселения относится создание условий для обеспечения жителей поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания.

Аналогичные положения содержатся в Уставах МО «Коношский муниципальный район» и МО «Ерцевское».

Таким образом, законодатель разграничил вопросы местного значения сельского поселения и муниципального района, наделив органы местного самоуправления сельских поселений полномочиями по созданию условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания ( ст. 17 Закона), а также правом иметь в собственности имущество, предназначенное для решения установленных данным законом вопросов местного значения (ст. 50);

Следует отметить также, что положениями пп.10 п.1, п.3 ст.14 и пп.18 п.1 ст.15Закона №131-ФЗ на органы местного самоуправления сельских поселений и муниципальных районов не возлагается обязанность по оказанию населению бытовых ( в т.ч. банных) услуг.

Согласно абзацу 12 статьи 2 указанного федерального закона под вопросами местного значения понимаются вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно.

Таким образом, применительно к обстоятельствам настоящего административного дела под бездействием следует понимать неисполнение органом местного самоуправления муниципального района своих обязанностей по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования Коношский муниципальный район, решение которых в соответствии с федеральным законом и уставом муниципального образования осуществляется данным органом местного самоуправления.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Коношский муниципальный район» в адрес главы администрации МО «Ерцевское» направлено письмо, из которого следует, что в связи с аварийным состоянием здания общественной бани, расположенной по адресу: 

<

адрес>, администрация МО «Коношский муниципальный район» уведомляет о закрытии общественной бани с ДД.ММ.ГГГГ, а также о том, что на период закрытия бани, организацией МУП «Ерцевские теплосети» будет обеспечен подвоз жителей 

<

адрес> в общественную баню 

<

адрес>.

В период с сентября 2024 года по январь 2025 года администрацией МО «Коношский муниципальный район» автобусным транспортом осуществлялся подвоз жителей 

<

адрес> в общественную баню 

<

адрес>. В связи с отсутствием желающих, подвоз был прекращен. Заявлений в администрацию МО «Коношский муниципальный район» об организации подвоза жителей 

<

адрес> в общественную баню 

<

адрес> не поступало.

В январе-феврале 2025 года администрацией МО «Коношский муниципальный район» осуществлялся сбор коммерческих предложений по приобретению банного комплекса в 

<

адрес>, что подтверждается коммерческими предложениями о цене поставки и монтажа модульной конструкции банного комплекса до 10 помывочных мест от ИП С.С., от ООО «Универсал-Строй», ООО «Ель».

ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «Коношский муниципальный район» в адрес Губернатора Архангельской области было направлено ходатайство о выделении из резервного фонда Правительства Архангельской области денежных средств в размере 8 499 999,99 рублей на поставку и монтаж модульного здания банного комплекса в 

<

адрес>. К ходатайству был приложен сметно-финансовый расчет по поставку и монтаж модульного здания банного комплекса в 

<

адрес>.

Согласно ответу министерства строительства и архитектуры Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ средства резервного фонда расходуются только в целях исполнения расходных обязательств Архангельской области, установленных в соответствии со ст.85 Бюджетного кодекса Российской Федерации, на финансирование непредвиденных расходов, не предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ и иных мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В соответствии с областным законом от 23.12.2024 №186-13-ОЗ областной бюджет на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов утвержден с предельным уровнем дефицита на 2025 год. При этом из-за законодательных ограничений уровней дефицита и государственного долга при формировании областного бюджета на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов не в полном объеме предусмотрены средства на первоочередные и социально-значимые расходные обязательства.

Таким образом, в связи с закрытием бани в поселке Ерцево администрацией Коношского муниципального района принимались меры, направленные на создание условий для обеспечения поселения, входящего в состав муниципального района, услугами бытового ( банного) обслуживания, незаконного бездействия со стороны администрации района в решении вопроса местного значения, закрепленного в п.21 ст. 6 Устава, допущено не было.

В свою очередь административным истцом доказательств бездействия администрации МО «Коношский муниципальный район» в решении вопросов местного значения не представлено.

Полагая, что подпунктом 18 пункта 1 статьи 15 Закона №131-ФЗ на административного ответчика возложена обязанность по обеспечению поселения МО «Ерцевское» услугами бытового банного обслуживания, а также то, что орган местного самоуправления муниципального района и орган местного самоуправления сельского поселения наделаны равными правами и обязанностями по обеспечению населения бытовыми услугами, административный истец требует возложить на административного ответчика обязанность возобновить после капитального ремонта работу общественной бани либо предоставить новое здание бани, обеспечить поселение МО «Ерцевское» необходимым количеством банных мест, то есть, по сути, административный истец требует возложить на администрацию МО «Коношский муниципальный район» обязанность по организации предоставления населению МО «Ерцевское» бытовых (банных услуг), признав незаконным бездействие администрации района в решении данного вопроса.

Между тем, организация предоставления жителям поселения бытовых услуг к вопросам местного значения муниципального района не относится, следовательно, правовых оснований для признания незаконным бездействия администрации МО «Коношский муниципальный район» по организации предоставления поселению бытовых услуг в виде предоставления помещения общественной бани на территории МО «Ерцевское» не имеется.

Нахождение в собственности муниципального образования «Коношский муниципальный район» здания бани, не является основанием для возложения на административного ответчика обязанности по организации предоставления жителям поселения бытовых услуг.

Кроме того, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что здание бани, расположенное по адресу: 

<

адрес>, которое принадлежит на праве собственности МО «Коношский муниципальный район», согласно заключению, полученному по результатам технического обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами ООО «Инженерно-техническая компания «Феникс», с учетом значительного физического износа конструкций здания и невозможности дальнейшей эксплуатации его по функциональному назначению, рекомендуется признать аварийным и подлежащим сносу. Как следует из заключения стоимость капитального ремонта здания составит более 100% от восстановительной стоимости объекта (восстановительной стоимости здания - первоначальная стоимость здания без учета износа), таким образом, стоимость строительства точно такого же нового здания из таких же материалов будет меньше или равна стоимости капитального ремонта существующего, из этого следует, что проведение капитального ремонта (ремонтно-восстановительных работ) или реконструкции объекта нецелесообразно. Нежилое здание, расположенное по адресу: 

<

адрес> подлежит выводу из эксплуатации (сносу) с последующим демонтажем конструкции. После демонтажа материалы здания непригодны для повторного использования. Оснований не доверять представленному стороной административного ответчика заключению у суда не имеется, более того, из пояснений сторон следует, что здание бани уже подвергается разборке (демонтажу).

При таких обстоятельствах капитальный ремонт здания общественной бани в поселке Ерцево произведен быть не может, следовательно, и возможность у административного ответчика по предоставлению поселению отремонтированного здания бани отсутствует.

В силу ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ создание условий по обеспечению населения поселения бытовыми, в т.ч. банными, услугами, относится к вопросом местного значения сельского поселения, в данном случае администрации МО «Ерцевское».

Так в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в рамках решения вопросов местного значения, связанных с созданием условий для обеспечения жителей поселения услугами бытового обслуживания, ДД.ММ.ГГГГ был заключен с индивидуальным предпринимателем Е.Ю. договор аренды имущества № (земельного участка, находящегося в муниципальной собственности), на основании которого Е.Ю. предоставлен в аренду земельный участок, расположенный в 

<

адрес>, относительно ориентира 

<

адрес>, с целью размещения объекта бытового обслуживания - бани.

На арендованном земельном участке Е.Ю. построена и введена в эксплуатацию баня площадью 30 кв.м, состоящая из трех помещений: предбанник, помывочная и парная. Баня рассчитана на одновременную помывку 3-5 человек. Режим работы еженедельно по пятницам, субботам и воскресеньям с 11.00 до 18.00.

Из ответа администрации МО «Коношский муниципальный район» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь жилого фонда МО «Ерцевское» Коношского района Архангельской области:

- обеспеченного центральным холодным водоснабжением 34,5 тыс.кв.м;

- обеспеченного горячим водоснабжением (титаны, водонагреватели и т.п.) 0,7 тыс.кв.м.

Общая площадь жилого фонда МО «Ерцевское» Коношского района Архангельской области, не подключенного к центральному холодному водоснабжению 23,1 тыс.кв.м.

В соответствии с Приложением «Д» СП 42.13330.2016. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, утвержденных Приказом Минстроя России от 30 декабря 2016 года № 1034/пр установлены нормы расчета учреждений, организаций и предприятий обслуживания и размеры их земельных участков. Необходимость наличия бани в городском поселении устанавливается исходя из расчета 5 помывочных мест на 1 тысячу жителей, в поселениях, обеспеченных благоустроенным жилым фондом нормы расчета вместимости бань на 1 тысячу человек допускается уменьшать до 3 мест.

Согласно статистическим данным общая численность населения МО «Ерцевское» на ДД.ММ.ГГГГ составляет 2430 человек. Процент населения, проживающего в многоквартирных домах: 84,4%, проживающего в частных дома: 15,6%. Данные статистические данные также подтверждены ответом Управления Федеральной службы государственной статистики по Архангельской области и Ненецкому автономному округу от ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из пояснений представителя административного истца ФИО1, в связи с закрытием исправительного учреждения, численность населения в поселке Ерцево постоянно уменьшается и в настоящее время составляет не более 1000 человек, вопрос об обеспечении жителей других населенных пунктов, входящих в состав МО «Ерцевское», банными услугами не стоит, так как в сельской местности у жителей имеются частные бани. Как следует из пояснений представителя административного ответчика ФИО2, после того как администрацией района была организована доставка жителей поселка Ерцево автомобильным транспортом в 

<

адрес> и в дальнейшем администрацией поселка Ерцево решен вопрос с индивидуальным предпринимателем Е.Ю. о строительстве бани, жалоб от жителей поселка Ерцево в администрацию района не поступало.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том что администрация муниципального образование «Ерцевское» не лишена возможности для самостоятельного решения вопросов местного значения в рамках имеющихся у нее полномочий.

Кроме того установлено, что решением Коношского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора Коношского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц, именно на администрацию МО «Ерцевское» возложена обязанность в срок до ДД.ММ.ГГГГ создать условия для обеспечения жителей МО «Ерцевское» услугами бытового (банного) обслуживания путем обеспечения необходимого количества помывочных банных мест.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что административные исковые требования администрации муниципального образования «Ерцевское» к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район» о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации предоставления поселению бытовых услуг в виде предоставления помещения общественной бани на территории муниципального образования «Ерцевское», и вытекающие из этого требования о возложении на администрацию муниципального образования «Коношский муниципальный район» обязанности возобновить после капитального ремонта работу общественной бани в поселке Ерцево и обеспечить поселение необходимым количеством банных мест, создать условия для обеспечения поселения муниципального образования «Ерцевское» услугами бытового обслуживания путем предоставления в срок до ДД.ММ.ГГГГ нового или капитально отремонтированного здания бани удовлетворению не подлежат, тк основаны на неправильном толковании административным истцом нормы материального права.

Руководствуясь ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Администрации муниципального образования «Ерцевское» в удовлетворении административных исковых требований к администрации муниципального образования «Коношский муниципальный район»

о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии мер по организации предоставления поселению бытовых услуг в виде предоставления помещения общественной бани на территории муниципального образования «Ерцевское»,

возложении на администрацию муниципального образования «Коношский муниципальный район» обязанности возобновить после капитального ремонта работу общественной бани в поселке Ерцево и обеспечить поселение необходимым количеством банных мест, создать условия для обеспечения поселения муниципального образования «Ерцевское» услугами бытового обслуживания путем предоставления в срок до ДД.ММ.ГГГГ нового или капитально отремонтированного здания бани отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коношский районный суд Архангельской области.

Судья М.В. Зайцева