2-177/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08.05.2018 г. с. Азово

Азовский районный суд Омской области

в составе председательствующего Кулешова А.А.,

при секретаре Грановской Л.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1, ФИО2, Деля Н. Г. в лице законного представителя ФИО1 к Администрации Азовского ННМР Омской области, Остер А. ИвА. о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком,

у с т а н о в и л :

ФИО1, ФИО2, ФИО3 в лице законного представителя ФИО1 обратились в суд с исковым заявлением к администрации Азовского ННМР Омской области, ФИО4 о признании недействительным свидетельства на право бессрочного (постоянного) пользования землёй, выданного ФИО4 .... По договору купли-продажи объектов недвижимости от .... она приобрела в собственность жилой дом, размещённый на приусадебном земельном участке, расположенном по адресу: .... АННР ..... С момента приобретения жилого дома истцы пользуются приусадебным земельным участком. В настоящее время ФИО1 хочет газифицировать жилой дом, однако для подведения газа необходимо заключение договора газоснабжающей организацией с собственником не только жилого дома, но и приусадебного земельного участка, на котором расположен дом. Однако приобрести право собственности на указанный земельный участок не может, в связи с тем, что он принадлежит на праве бессрочного (постоянного) пользования ФИО4, которая пользовалась жилым домом, предоставленном ей и её семье колхозом имени Ленина, на условиях социального найма, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка. Указанный жилой дом приобретен по договору купли-продажи у ФИО5, который приобрел его по договору купли-продажи у конкурсного управляющего ЗАО «Цветнополье» ФИО6 Указанный дом построен и введён в эксплуатацию в .... году колхозом им. Ленина (правопреемник ЗАО «Цветнополье»). Приусадебный земельный участок, на котором размещен жилой дом был передан ФИО4 .... в бессрочное пользование, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка, в графе данного кадастрового паспорта указано, что правообладателем является ФИО4 Однако передать ФИО4 приусадебный земельный участок на условиях бессрочного пользования Цветнопольский сельский Совет имел право лишь в случае приобретения ей вышеуказанного дома в собственность в результате сделки. Сведений о принадлежности дома на праве собственности ФИО4 нет. Дом, размещённый на спорном земельном участке, являлся собственностью колхоза им. Ленина, был предоставлен ФИО4 и её семье на условиях договора найма. В .... согласно архивной справке семья ФИО4 выбыла из .... на ПМЖ в Германию, освободила занимаемый ею на условиях найма вышеуказанный жилой дом, снялась с регистрационного учёта. Передача приусадебного земельного участка прежнему нанимателю жилого дома на праве бессрочного пользования затрагивает интересы истцов и ограничивают их права на оформление за ними права собственности на указанный приусадебный земельный участок. Зарегистрировать своё право собственности на земельный участок, на котором размещён жилой дом, принадлежащий им на праве собственности, они не могут, так как участок ранее передан ФИО4 В досудебном порядке урегулировать данный вопрос не представляется возможным в связи с тем, что место жительство ФИО4 неизвестно. Просят признать недействительным свидетельство на право бессрочного (постоянного) пользования землей от .... б/н на приусадебный земельный участок общей площадью .... кв.м, расположенный по адресу: .... АННР ...., исключить из государственного реестра недвижимости запись о принадлежности приусадебного земельного участка на праве бессрочного (постоянного) пользования.

В судебном заседании ФИО1 просила также прекратить право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком за ФИО4, пояснив, что право собственности на дом возникло у неё на основании договора купли продажи от .... у ФИО5

ФИО3, ФИО2 в судебное заседание не явились, надлежаще извещены.

Представитель администрации Азовского ННМР Омской области в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещены.

Третье лицо представитель Цветнопольского сельского поселения Азовского ННР Омской области в судебное заседание не прибыл, надлежаще извещены. 

Привлеченный в качестве третьего лица межрайонный отдел № 1 филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Омской области в судебное заседание не прибыли, надлежаще извещены. В адрес суда направили отзыв, в котором просят рассмотреть дело в их отсутствие, возражений в отношении заявленных требований не имеют. 

Выслушав доводы истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно архивной справке Администрации Цветнопольского сельского поселения по похозяйственным книгам .... за .... г. следует, что в них имеются сведения о регистрации и постоянном проживании в .... (номер дома не указан) семьи Остер А. ИвА., .... года рождения в период с .... .... гг. (лицевой счет закрыт, выбыли в Германию).

Согласно справке, выданной Администрацией Цветнопольского сельского поселения Азовского ННМР .... ФИО5, по адресу: ...., совместно с ним проживает сын ФИО7, .... года рождения, с .... по настоящее время.

В архивной справке, выданной архивным отделом Администрации Азовского ННМР .... за № от .... имеются сведения о регистрации и постоянном проживании ФИО5, .... года рождения в жилом .... в .... за период с .... гг., в графе «земля, находящаяся в пользовании граждан» имеются сведения «....

Согласно справке ЗАО «Цветнополье» по Постановлению № от .... колхоз им. .... реорганизован в АО «Цветнополье», согласно Постановлению № от .... реорганизован в ЗАО «Цветнополье». В связи с реорганизацией имущество, находящееся на балансе колхоза им. Ленина, автоматически перешло на баланс ЗАО «Цветнополье». 

Сельскохозяйственной артели имени Ворошилова с. Цветнополье Азовского района Омской области выдан государственный акт о закреплении в бесплатное и бессрочное пользование, то - есть навечно, земли в количестве .....

Решением исполнительного комитета Омского областного Совета депутатов трудящихся № от .... «О переименовании отдельных колхозов» колхоз имени Ворошилова, Азовского района, переименован в колхоз имени Ленина.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права от .... у ФИО1, ФИО3, ФИО2 на праве общей долевой собственности по .... доли находится жилой дом, общей площадью .... кв.м, по адресу: ...., на основании договора купли-продажи от ...., что также подтверждается сведениями, содержащимися в техническом паспорте жилого дома, в сведениях о правообладателях указаны ФИО1, ФИО3, ФИО2

Из договора купли-продажи от .... следует, что указанный дом принадлежал ФИО5 на праве собственности, на основании договора купли-продажи от .....

Как следует из пояснений истца, реализовать свое право на приобретение земельного участка не представляется возможным, поскольку земельный участок, на котором расположен дом, на праве бессрочного пользования принадлежит ответчику. 

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения. Расположенные на земельных участках, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

.... выдано свидетельство о предоставлении ФИО4 в бессрочное (постоянное) пользование земельного участка, площадью .....м, расположенного в ..... 

В кадастровом паспорте земельного участка ФИО4 указана правообладателем, земельного участка с кадастровым номером .... .....м., по адресу: ...., вид права – бессрочное (постоянное) пользование. 

Семья ФИО4, согласно архивной справке, в период с .... по .... гг. выехала в Германию на постоянное место жительство, в доме не проживает. 

В судебном заседании установлено, что застройщиком, приобретённого ФИО1, ФИО3, ФИО2 дома, являлся колхоз им. Ленина, правопреемником которого является ЗАО «Цветнополье», у которого указанный объект недвижимого имущества находился на балансе до продаже его ФИО5 Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землёй было выдано Цветнопольским сельским Советом ФИО4, как нанимателю жилого помещения, в связи с его использованием.

Выдача ФИО4 .... Цветнопольским сельским Советом Азовского ННР свидетельства о праве бессрочного (постоянного) пользования земельным участком, расположенным в ...., является правоустанавливающим документом, свидетельствующим об использовании ФИО4 земельного участка в связи с наймом квартиры (жилого дома), расположенной на указанном земельном участке.

После освобождения нанимателем ФИО4 дома в ...., тот утрачивает право пользования домом, а, следовательно, утрачивает и право пользования земельным участком, на котором расположен, ранее занимаемый нанимателем дом. 

В соответствии с Федеральным законом от .... №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» имеют равную юридическую силу с записями в реестре.

С учетом ст. 51 Закона «О местном самоуправлении в РСФСР», действующего на момент возникших правоотношений, сельская администрация предоставляла в установленном порядке в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передала в собственность и сдавала в аренду, изымала земельные участки в пределах черты поселка, сельсовета, а также из фонда других земель (в том числе земель запаса), переданных в ведение поселкового, сельского Совета, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, регистрировала права собственности на землю, права землевладения, землепользования, договоры на временное пользование земельными участками и договоры их аренды.

Пунктом 14 Указа Президента РФ от 27 декабря 1991 г. №323«О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» предусматривалось, что земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передавались в собственность граждан бесплатно. Органы Комитета по земельной реформе и земельным ресурсам Министерства сельского хозяйства РСФСР должны были обеспечить в 1992 году выдачу документов на право собственности на указанные земельные участки.

В силу п.п. 1.1. и 1.4. Инструкции Роскомзема от 9 марта 1992 г.«О порядке выдачи (замены) государственных актов на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей» право собственности на землю, пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование участками удостоверяется государственным актом. Государственные акты по утвержденным формам выдаются органами местной администрации всем гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям при предоставлении им в установленном порядке земель в собственность, владение, пользование, а также при перерегистрации прав на предоставленный ранее земельный участок.

Положением пункта 4 статьи 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» предусматривается граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 года №1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право зарегистрировать право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации.

Исходя из указанных выше норм, следует, что ранее на сельские Советы возлагались полномочия по выдаче свидетельств гражданам на право собственности на землю либо бессрочного (постоянного) пользования землей. Однако выдача указанных свидетельств должна была осуществляться при подтверждении гражданами своих прав на данные земельные участки. ФИО4 собственником жилого дома не являлась и не является, земельным участком не пользуется.

При таких обстоятельствах, требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Прекратить право бессрочного (постоянного) пользования за Остер А. ИвА.й земельным участком площадью .....м., с кадастровым номером ...., расположенным: ...., Азовский ННР, .....

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через районный суд в течение месяца.

Судья А.А. Кулешов