Дело № 2-1446/2025 

УИД 23RS0005-01-2025-002659-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 октября 2025 г. г. Апшеронск

Апшеронский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего - судьи Наумова С.Н., 

при секретаре Шатохиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования Апшеронский район к ФИО1 о приведении строения в соответствие с градостроительным и земельным законодательством,

установил:

Администрация муниципального образования Апшеронский район обратилась в суд с учетом уточненных исковых требований к ФИО1 о приведении строения в соответствие с градостроительным и земельным законодательством. В обоснование требований указала, что в целях соблюдения норм градостроительного и земельного законодательства РФ отделом муниципального контроля администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района проведено контрольное (надзорное) мероприятие в виде выездного обследования земельного участка с кадастровым №, площадью 74+/-1,75 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, по адресу: 

<

адрес>. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия проведенного отделом муниципального контроля администрации установлено, что на территории земельного участка расположен объект капитального строительства одноэтажное нежилое здание гараж (для хранения мототранспорта) с кадастровым №, площадью 32,9 кв.м., назначение гараж, материал наружных стен – из прочих материалов, количество этажей 1. При этом из содержания акта выездного обследования использования земельного участка от 18.08.2025 г. следует, что на территории земельного участка находится одноэтажное нежилое здание капитального строительства, здание имеет металлопластиковые окна и металлопластиковую входную дверь. Объект возведен в отсутствие разрешительной документации. Разрешение на строительство объекта на территории земельного участка с кадастровым №, не выдавалось, поэтому с учетом уточненных исковых требований просит обязать ФИО2 устранить нарушения действующего законодательства путем приведения в соответствие правоустанавливающих документов и направления в Единый государственный реестра недвижимости сведений о реконструкции и изменений параметров объекта с кадастровым №, площадью 32,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью 74+/-1,75 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Представитель администрации муниципального образования Апшеронский район ФИО3, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда уточненные исковые требования, в которых просил рассмотреть дело в его отсутствие.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в заявлении в адрес суда просит рассмотреть дело в отсутствие. 

Представитель администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района в судебном заседании не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, данными о причинах неявки суд не располагает, заявления о рассмотрении дела в его отсутствие не поступало. 

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 ЗК РФ предусмотрено, что земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

В силу положений частей 2 и 3 ст. 37 ГрК РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 36 ГрК РФ градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

Действие градостроительного регламента распространяется в равной мере на все земельные участки и объекты капитального строительства, расположенные в пределах границ территориальной зоны, обозначенной на карте градостроительного зонирования.

В соответствии с подпункта 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст. 85 ЗК РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков.

Градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Согласно п. 8 ст. 1 ГрК РФ под правилами землепользования и застройки понимается документ градостроительного зонирования, которым утверждается нормативными правовыми актами территории зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.

Статьей 42 ЗК РФ установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Таким образом, в качестве юридически значимого обстоятельства, подлежащего установлению для правильного разрешение спора, является установление вида фактического использования строения, расположенного на спорном земельном участке.

Как следует из материалов дела, ФИО1 на основании соглашения о передаче прав и обязанностей арендатора по договору аренды земельного участка государственной собственности несельскохозяйственного назначения от 04.10.2024 г., акта приема-передачи от 04.10.2024 г., договора купли-продажи недвижимого имущества от 04.10.2024 г. принадлежит земельный участок, с кадастровым №, площадью 74+/-1,75 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, по адресу: 

<

адрес>, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

В ходе проведения проверки соблюдения земельного законодательства начальником отдела муниципального контроля администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района ФИО4, проведено выездное обследование спорного земельного участка.

По результатам контрольного (надзорного) мероприятия проведенного отделом муниципального контроля администрации выявлено, что на территории земельного участка находится одноэтажное нежилое здание капитального строительства, здание имеет металлопластиковые окна и металлопластиковую входную дверь. 

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Апшеронский район разрешительная документация на данное сооружение не выдавалась.

По результатам визуального осмотра земельного участка составлен соответствующий акт от 18.08.2025 г. №.

Из материалов дела следует, что согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости на территории земельного участка с кадастровым № расположен объект капитального строительства одноэтажное нежилое здание гараж (для хранения мототранспорта) с кадастровым №, площадью 32,9 кв.м., назначение гараж, материал наружных стен – из прочих материалов, количество этажей 1.

Администрацией Апшеронского городского поселения Апшеронского района 05.09.2024 г. за № в адрес ФИО5 был направлен ответ на заявление по вопросу выдачи разрешения на строительство, реконструкции гаража, согласно которому выдача разрешения на строительство, реконструкции гаража на земельном участке, предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности не требуется.

На основании Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ, в целях соблюдения норм градостроительного и земельного законодательства РФ начальником отдела муниципального контроля администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района ФИО4 было проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым №, площадью 74+/-1,75 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид расположенного использования: хранение автотранспорта, по адресу: 

<

адрес>. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия было установлено, что на территории земельного участка по указанному адресу расположен объект капитального строительства одноэтажное нежилое здание гараж (для хранения мототранспорта) с кадастровым №, площадью 32,9 кв.м., назначение гараж, материал наружных стен – из прочих материалов, количество этажей 1. При этом из содержания акта выездного обследования использования земельного участка от 18.08.2025 г. следует, что на территории земельного участка находится одноэтажное нежилое здание капитального строительства, здание имеет металлопластиковые окна и металлопластиковую входную дверь. Объект возведен в отсутствие разрешительной документации. Разрешение на строительство объекта на территории земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: 

<

адрес> не выдавалось.

Согласно ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Статьей 56 Гражданского процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В ходе судебного разбирательства от участников процесса вопрос о назначении по делу судебной экспертизы, с целью проверки доводов истца о нарушении ответчиком вида разрешенного использования земельного участка, нарушений градостроительных и строительных норм и правил при возведении спорного объекта недвижимости, наличии угрозы жизни и здоровью граждан при его эксплуатации не заявлялся.

Судом в адрес администрации Апшеронского городского поселения был направлен запрос в части осуществления выезда и фиксации, объекта с кадастровым №, площадью 32,9 кв.м. расположенный на земельном участке с кадастровым № площадью 74 +/- 1,75 кв.м. по адресу: 

<

адрес>, с целью установления по своему архитектурно-эстетическому облику, конструктивным характеристикам и иным параметрам признаками гаража, предназначенного для хранения автотранспорта, в том числе с разделением на машино – места.

Как следует из акта осмотра земельного участка от 25.09.2025 г. составленным начальником отдела муниципального контроля администрации Апшеронского городского поселения Апшеронского района ФИО4, главным специалистом по обеспечению деятельности органов МСУ МКУ «ЖКС» ФИО6, на территории вышеуказанного земельного участка, расположено одноэтажное здание капитального строительства с кровлей, выполненной из металлического профильного листа. С фасадной части здания установлены два пластиковых окна и металлические раздвижные ворота. Раздвижные ворота указывают на признаки возможного использования данного здания под гараж.

Из технического паспорта на гараж по 

<

адрес> изготовленного ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» отдел по Апшеронскому району от 02.10.2025 г., следует, что гараж имеет общую площадь 32,9 квм, фундамент бетонный, ленточный, глубина заложения 1 метр, наружные стены блочные, перекрытие деревянные, стальная профилированная кровля, полы бетонные, окна металлопластиковые, дверь металлическая.

Судом установлено, что целевое назначение земельного участка ответчиком не нарушено.

Оценив доказательства по делу в их совокупности, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства о том, что на земельном участке с кадастровым №, площадью 74+/-1,75 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: хранение автотранспорта, по адресу: 

<

адрес> расположен объект капитального строительства одноэтажное нежилое здание гараж (для хранения мототранспорта) с кадастровым №, площадью 32,9 кв.м., назначение гараж, доказательства получения иной разрешительной документации, ответчиком в материалы дела не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования Апшеронский район о приведении строения в соответствие с градостроительным и земельным законодательством до приведения правоустанавливающих документов и направления в Единый государственный реестр недвижимости сведений о реконструкции и изменений параметров объекта.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковых требования администрации муниципального образования Апшеронский район удовлетворить.

Обязать ФИО1, , устранить нарушения действующего законодательства путем приведения в соответствие правоустанавливающих документов и направления в Единый государственный реестра недвижимости сведений о реконструкции и изменений параметров объекта с кадастровым №, площадью 32,9 кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым №, площадью 74+/-1,75 кв.м, по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Апшеронский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 08 октября 2025 г. 

Судья 

Решение не вступило в законную силу. Наумов С.Н,