Резолютивная часть 

оглашена 13.11.2018

Мотивированное 

решение

 

изготовлено 14.11.2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Звенигород Московская область 13 ноября 2018 года

Звенигородский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Фоменковой О.А., 

при секретаре ФИО3,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к ФИО7 о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства,

у с т а н о в и л:

ФИО4, действуя по доверенности в интересах ФИО6, обратился в суд с иском к ФИО7, просит признать право постоянного проживания истицы с дочерьми ФИО1, Дата обезличена года рождения, и ФИО2, Дата обезличена года рождения, в квартире, расположенной по адресу: 

<

адрес>, а также возложить на орган миграционного учета обязанность зарегистрировать их по месту жительства в указанную квартиру, ссылаясь в обоснование требований на то, что данное жилое помещение было приобретено в период брака с ФИО7 – отцом детей, квартира оформлена на его имя, истица и несовершеннолетние дети сторон были фактически вселены в жилое помещение, проживают, однако ответчик, как собственник, отказался дать согласие на регистрацию ФИО6 и несовершеннолетних детей по адресу данного жилого помещения. 

Первоначально сторона намеревалась заявить такие требования в качестве встречного иска в рамках гражданского дела по иску ФИО7 об определении порядка общения с детьми, оснований для принятия суд не усмотрел, что явилось поводом к самостоятельному производству.

В судебное заседание истец ФИО6 и ее представитель явились, на иске настаивали по доводам, приведенным в обоснование уточнений по иску (л.д. 10-13). 

Представитель ФИО7 – по доверенности ФИО5 против иска возразил, указав на отсутствие у ФИО7 намерения на регистрацию лиц в жилом помещении, добровольную регистрацию малолетних детей в квартире по месту его жительства. 

Третье лицо - ТП № 4 Межрайонного отдела УФМС по Московской области о возбуждении гражданского дела судом уведомлено, выражена просьба о рассмотрении дела в отсутствие представителя на усмотрение суда.

Ознакомившись с доводами сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме. 

Судом установлено и подтверждается материалами дела, собственником жилого помещения – квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, является ФИО7 

Регистрация права собственности совершена Дата обезличена, документами, послужившими основаниями для регистрации прав, являются ДДУ №, Акт приема-передачи от Дата обезличена, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от Дата обезличена.

Согласно данным выписки из домовой книги по состоянию на Дата обезличена, по адресу вышеуказанной квартиры сведения о зарегистрированных лицах отсутствуют.

Разрешая иск по существу, суд исходит из следующего.

В силу положений ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

ФИО6, реализуя данное право, обратилась в суд с иском к ответчику о признании права пользования жилым помещением, с понуждением органа, осуществляющего регистрацию граждан по месту жительства, к внесению данных о регистрационном учете истицы и несовершеннолетних детей по адресу жилого помещения, зарегистрированного на праве собственности за ответчиком. 

Орган миграционного учета в лице ТП № 4 Межрайонного отдела УФМС по Московской области в исковом заявлении и уточнениях к иску заявлен как третье лицо, согласия на замену процессуального положения истцом не дано, требования разрешены в порядке ч. 3 ст. 198 ГПК РФ, с участием названного лица в качестве третьего лица.

Как установлено из пояснений сторон, вопрос о разделе супружеского имущества ни одной из сторон не инициирован, брачный договор между супругами не заключался. 

Дата обезличена судом разрешено по существу требование ФИО7 к ФИО6 о расторжении брака, заключенного Дата обезличена. 

Обсуждая вопрос о приобретении права пользования жилым помещением, включающего, собственно, право проживания, суд руководствуется положениями ст. 288 ГК РФ, ст. 30 ЖК РФ, согласно которым собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением; собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.

Материалами дела подтверждается, что истица ФИО6 по месту жительства зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>, а несовершеннолетние дети супругов – по адресу места жительства отца – 

<

адрес>.

По смыслу ст. ст. 31, 65 Семейного кодекса Российской Федерации место жительства несовершеннолетних детей производно от места жительства их родителей, несовершеннолетние дети приобретают право на ту жилую площадь, которая определяется им в качестве места жительства соглашением родителей. Такое соглашение является предпосылкой вселения ребенка в конкретное жилое помещение.Бесспорно установлено, что ФИО7 не возражает против фактического проживания истицы и совместных детей в названной квартире, однако согласия на их регистрацию по адресу места жительства в ней не дает.

Таким образом, право пользования жилым помещением, фактически предоставленное с одобрения титульного владельца квартиры, отличается от места регистрации по адресу места жительства как истца, так и несовершеннолетних, однако фактическое вселение обусловлено достижением согласия на пользование жилой площадью.

В данном случае суд отмечает, что правовая цель, которую намерен достигнуть истец, состоит во внесении в данные регистрационного учета сведений о регистрации лиц по адресу места, которое совпадает с местом их фактического проживания (пребывания).

Регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации введен Законом РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» (далее по тексту - Закон), регулируя данную сферу общественных отношений, он обеспечивает необходимые условия для реализации гражданами Российской Федерации их прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. 

Как следует из руководящих разъяснений п. 13 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», наличие или отсутствие регистрации является лишь одним из доказательства того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения, членами его семьи соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Само по себе наличие регистрации не может служить доказательством наличия права на жилую площадь, если нет других обстоятельств, предусмотренных жилищным законодательством.

Кроме того, сам по себе факт регистрации лица является административным актом и не порождает возникновение и сохранение права пользования жилым помещением, органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления гражданина при выборе им места пребывания и жительства. 

Как отражено в Постановлении Конституционного Суда РФ от 02.02.1998 № 4-П, регистрация в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской Федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Однако, регистрация гражданина по месту жительства согласно части первой статьи 6 Закона производится при предъявлении им должностному лицу, ответственному за регистрацию, паспорта или иного заменяющего его документа, удостоверяющего личность гражданина, и документа, являющегося основанием для вселения гражданина в жилое помещение (ордера, договора, заявления лица, предоставившего гражданину жилое помещение, или иного документа), или его надлежаще заверенной копии. 

Указанные документы являются подтверждением добросовестного использования гражданином своих прав и добросовестного исполнения им обязанностей, связанных с регистрацией в конкретном жилом помещении. Это соответствует требованию статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. В данном случае обязанность представлять определенные документы, подтверждающие субъективное право гражданина на проживание в жилище, которое он выбрал в качестве места жительства, одновременно выступает как мера, обеспечивающая защиту прав граждан, проживающих в этом жилище.

Применительно к спорной ситуации, ФИО7 своего согласия на регистрационный учет в квартире не выражает. 

На момент разрешения судом настоящих требований установлено, что в отношении жилого помещения правопритязания ФИО6 не заявлялись. 

Следовательно, при отсутствии воли собственника и вещных прав на жилое помещение, понудить орган, осуществляющий регистрацию граждан по месту жительства и пребывания к регистрационному учету, без согласия владельца суд не вправе и избранный способ защиты в указанной части следует признать ненадлежащим.

Доводы ФИО6 о нарушении прав и законных интересов несовершеннолетних таким бездействием ответчика несостоятельны, поскольку дети по месту жительства зарегистрированы по адресу места жительства отца. 

Поскольку возникновение, изменение, прекращение жилищных прав и обязанностей закон связывает исключительно с правовыми основаниями, права титульного владельца не оспорены в судебном порядке и суд не находит возможным при рассмотрении настоящего иска устанавливать факты, относящиеся к обстоятельствам приобретения права требования по договору долевого участия, относимости имущества к числу личного или супружеского, поскольку таковые могут являться предметом обсуждения и исследования в рамках иного спора по другим основаниям и предмету, в удовлетворении иска ФИО6 о признании права пользования (постоянного проживания) в жилом помещении следует отказать.

При приобретении вещных прав на объект субъект не лишен возможности реализовать свое право пользования им, которое, исходя из назначения жилого помещения, и предполагает проживание в нем, характер проживания напрямую зависит от волеизъявления субъекта и не подлежит определению судом. 

При отказе в удовлетворении исковых требований судебные издержки остаются на стороне истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к ФИО7 о признании права пользования жилым помещением, обязании зарегистрировать по месту жительства – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Звенигородский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий – судья О.А. Фоменкова