Дело № 2-510/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года. 

Бийский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего Фоменко Г.В.,

при секретаре Орловой Н.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «Алтайэнергосбыт» к ФИО1 о взыскании задолженности за неучтенное потребление электрической энергии, 

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Алтайэнергосбыт» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за неучтенное потребление электрической энергии, ссылаясь на то, что между ним и ФИО1 в соответствии со ст. 540 Гражданского кодекса Российской Федерации заключен договор энергоснабжения, согласно которому АО «Алтайэнергосбыт» приняло на себя обязательство осуществлять поставку электрической энергии в отношении энергопринимающих объектов ответчика, расположенных по адресу: 

<

адрес>. АО «Алтайэнергосбыт» надлежащим образом исполняет свои обязательства по договору, поставляет электрическую энергию ответчику. Согласно ч.1 ст.544 Гражданского кодекса российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии. В соответствии с договором №8946 «Оказания услуг по передаче электрической энергии» от 01.09.2012 филиал «Алтайэнерго» ПАО «МРСК Сибири» осуществляет проверку состояния индивидуальных приборов учета потребителей АО «Алтайэнергосбыт».

В результате проверки 19 сентября 2015 года состояния прибора учета ответчика СА4-И678 № было установлено нарушение ответчиком п.п. «Г» п.35 Правил №354 - повреждены поверочные пломбы, распайка вводного кабеля.

По факту выявленного нарушения представителем филиала «Алтайэнерго» ПАО «МРСК Сибири» был составлен Акт №22-1-02-01072 о неучтенном потреблении электроэнергии от 19 сентября 2015 года. Последняя проверка учета электроэнергии была 18.04.2015, период расчета потребленной электроэнергии взят с 19.04.2015 по 19.09.2015 (154 дня). Так как начисленная (включенная в полезный отпуск) АО «Алтайэнергосбыт» электроэнергия за период перерасчета составила 644,451 кВт*ч, то сумма задолженности по Акту о неучтенном потреблении электроэнергии составляет 39474 руб 60 коп, из расчета: (15264,48 кВт*ч -644,451 кВт*ч) х 2 руб 70 коп. Ответчик обязательства по оплате принятых энергоресурсов исполняет ненадлежащим образом.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу АО «Алтайэнергосбыт» задолженность за неучтенное потребление электрической энергии за период с 19.04.2015 по 19.09.2015 в размере 39474 руб 00 коп, пени за просроченный платеж за неучтенное потребление электрической энергии за период с 10.04.2016 по 31.07.2017 г в размере 11629 руб 64 коп, расходы по оплате государственной пошлины 1733 руб 11 коп, возвратить излишне оплаченную государственную пошлину 16 руб 89 коп.

В судебном заседании представитель истца АО «Алтайэнергосбыт» ФИО2 заявленные исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1 исковые требования АО «Алтайэнергосбыт» не признал, пояснив, что не согласен с Актом о неучтенном потреблении электроэнергии от 19 сентября 2015 года, поскольку вмешательств в работу прибора не осуществлял, контрольная пломба не повреждена. Объяснения в Акте указал со слов сотрудников ОАО «МРСК-Сибири».

Представитель третьего лица ПАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

С учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

На основании статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. При этом в силу положений пункта 5 части 2 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за коммунальные услуги.

Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что между ПАО «МРСК Сибири» и АО «Алтайэнергосбыт» 01 сентября 2012 года заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии №8946. 

Судом установлено, что между АО «Алтайэнергосбыт» и ФИО1 заключен договор электроснабжения не позднее 18 апреля 2015 года.

В соответствии с ч.1,2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В соответствии с ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 172 "Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" (далее - Основные положения функционирования розничных рынков), (ред. от 19.09.2015), утв. постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее по тексту - Основные положения функционирования розничных рынков) проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Согласно п.192 Основных положений функционирования розничных рынков … по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.

Согласно п.84 Основных положений функционирования розничных рынков … стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Согласно п.194 Основных положений функционирования розничных рынков … расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа.

Согласно п.195 Основных положений функционирования розничных рынков … объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Понятие безучетного потребления электроэнергии закреплено в пункте 2 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (ред. от 19.09.2015) "Основные положения функционирования розничных.. .» 

Безучетное потребление - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ истец, заявивший требование о взыскании стоимости безучетного потребления, должен доказать наличие вышеперечисленных обстоятельств.

Согласно ст. 543 Гражданского кодекса российской Федерации абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

Согласно п. 137 Основных положений функционирования розничных рынков, приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, за которые осуществляются расчеты на розничном рынке, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, а также установленным в настоящем разделе требованиям в том числе по их классу точности, быть допущенными в эксплуатацию в установленное настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля (далее - расчетные приборы учета).

Абзацем 3 п. 145 Основных положений функционирования розничных рынков предусмотрена обязанность собственника прибора учета по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний.

Пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 19.09.2015) (далее - Правил №354) определено, что оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.

Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях:

а) неотображения приборами учета результатов измерений;

б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки;

в) механического повреждения прибора учета;

г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета;

д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Согласно п.п. «г» п. 35 Правил… потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

В материалах дела представлен Акт от 19 сентября 2015 года о неучтенном потреблении электроэнергии, составленный филиалом ПАО «МРСК Сибири» - «Алтайэнерго» Бийский РЭС согласно которому у потребителя электроэнергии ФИО1, проживающего по адресу: 

<

адрес> обнаружен факт «несанкционированного подключения/вмешательства в работу прибора учета, повлекшего искажение показаний такого прибора учета и выразившееся в следующем: «повреждены поверочные пломбы, распайка вводного кабеля» Мощность электроприемников определена по перечню электропотребляющего оборудования как 4,12 кВт. Приложен «Расчетный лист».

Акт содержит объяснение потребителя, следующего характера: «с неучтенным потреблением согласен, обязуюсь оплатить в срок до 01.10.2015. Эл.установ. обязуюсь привести в порядок». Один экземпляр вручен потребителю, имеется подпись ФИО1.

Согласно п.193 Основных положений функционирования розничных рынков … в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Безучетное потребление имеет место в случае, когда доказанным является факт искажения прибора учета, в том числе в результате несанкционированного вмешательства в работу прибора учета.

В соответствии с п. 2.11.17 Приказа Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 "Об утверждении правил технической эксплуатации электроустановок потребителей" обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии, потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, потребление электроэнергии при нарушении пломбы на электросчетчике автоматически признается безучетным, исключая случаи нарушения пломбы в связи с воздействием непреодолимой силы.

Вместе с тем, п. 154 Основных положений функционирования розничных рынков … устанавливает, что по окончании проверки прибора учета в местах и способом, которые определены в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений и о техническом регулировании, подлежит установке контрольная одноразовая номерная пломба (контрольная пломба) и (или) знаки визуального контроля.

Пункт 1.5.13 Правил устройства электроустановок, утвержденных Главтехуправлением, Госэнергонадзором Минэнерго СССР 05.10.1979, предусматривает, что установленный расчетный счетчик должен иметь на винтах, крепящих кожух счетчика, пломбы с клеймом госповерителя, а на зажимной крышке - пломбу энергоснабжающей организации. Магнитная пломба к числу обязательных пломб, которые должны быть установлены на счетчике, не отнесена.

Требование истца о взыскании задолженности с ФИО1 за неучтенно-потребленную электроэнергию основано на Акте о неучтенном потреблении электрической энергии N 22-1-02-01072 от 19.09.2015, согласно которому специалистами сетевой организации, при проведении проверки был зафиксирован факт повреждения поверочных пломб, распайка вводного кабеля.

Факт повреждения поверочных пломб, распайка вводного кабеля по вине потребителя не нашел своего подтверждения в судебном заседании.

Сам по себе только факт повреждения поверочной пломбы не является правовым основанием для установления факта безучетного потребления электроэнергии.

В соответствии с п.19 Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке, утв. Приказом Минпромторга России от 02.07.2015 г №1815 пломбы считаются поврежденными, если нанесенную на них информацию невозможно прочитать без применения специальных средств и если пломбы не препятствуют доступу к узлам регулировки и (или) элементам конструкции средства измерения.

Так, согласно Акту допуска в эксплуатацию/проверки расчетных приборов учета электроэнергии от 19 сентября 2015 года контрольная пломба, установленная на корпусе щита учета снята представителем сетевой организации. Сведений о наличии повреждений на контрольной пломбе Акт не содержит, что свидетельствует об ограничении несанкционированного доступа к считывающему потребляемую электроэнергию устройству в целях искажения данных об объеме потребления электрической энергии ФИО1. 

Сведений об основаниях считать госповерочную пломбу поврежденной, Акт не содержит. Нанесенная на госповерочную пломбу информация читаема и внесена представителем сетевой организации в Акт допуска в эксплуатацию/проверки расчетных приборов учета электроэнергии.

Свидетельство о поверке прибора учета истцом в материалах дела не представлено.

Сведения о технических характеристиках установленной пломбы, а также иные доказательства с целью подтверждения того факта, что ответчиком производилось вмешательство в работу прибора, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности) истцом не представлено.

Указание в Акте о неучтенном потреблении наличие распайки вводного кабеля не свидетельствует о выполнении потребителем несанкционированного подключения электропотребляющего оборудования к вводному кабелю через распайку.

Подписание ответчиком, который не является специалистом в области электроснабжения и устройства электроприборов, Акта о безучётном потреблении без замечаний не может расцениваться в качестве препятствия для оспаривания действий энергоснабжающей организации и факта безучетного потребления. ФИО1 пояснил, что не контролировал действия сотрудников ОАО «МРСК Сибири», с их пояснениями согласился, свои объяснения отразил в Акте со слов сотрудников ОАО «МРСК Сибири».

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии доказательств искажения данных об объеме потребления электрической энергии ФИО1 в результате работы прибора учета, вышедшего из строя.

Оснований для удовлетворения иска АО «Алтайэнергосбыт» у суда не имеется.

В соответствии со ст. 93 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» подлежит возврату излишне оплаченная государственная пошлина платежным поручение №10885 от 19 мая 2017 года в размере 16 руб 89 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о взыскании задолженности за неучтенное потребление электрической энергии, отказать.

Возвратить Акционерному обществу «Алтайэнергосбыт» излишне оплаченную государственную пошлину платежным поручение №10885 от 19 мая 2017 года в размере 16 руб 89 коп.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле вправе ознакомиться 20 ноября 2017 года в помещении суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей жалобы через Бийский районный суд.

Судья Г.В.Фоменко